2018年一级建造师《水利水电工程管理与实务》考试精讲讲义第38讲:1F420060水利工程建设安全生产管理(二)

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1、第 1 页页 /共 8 页页【考点】项目风险管理项目风险管理水利水电工程建设风险分为以下五类:(1)人员伤亡风险;(2)经济损失风险;(3)工期延误风险;(4)环境影响风险;(5)社会影响风险。从风险发生可能性与损失严重性两个方面进行风险评估。按风险发生可能性划分为 5 级;按风险损失严重性划分为 A(轻微) 、B(较大) 、C(严重) 、D(很严重) 、E(灾难性)等 5 级。将建设项目风险发生可能性等级与风险损失严重性等级组合后,水利水电工程建设风险评价等级分为四级。具体风险处置方法有:风险规避、风险缓解、风险转移、风险自留、风险利用等方法。(1)损失大、概率大的灾难性风险,应采取风险规避

2、;(2)损失小、概率大的风险,宜采取风险缓解;(3)损失大、概率小的风险,宜采用保险或合同条款将责任进行风险转移;(4)损失小、概率小的风险,宜采用风险自留;(5)有利于工程项目目标的风险,宜采用风险利用。采用工程保险等方法转移剩余风险时,工程保险不应被作为唯一减轻或降低风险的应对措施。【例题】1.水利水电工程建设风险从风险发生可能性划分为 5 级,若风险发生为“有可能” ,则发生概率为( ) 。A.0.00010.001第 2 页页 /共 8 页页B0.0010.01C.0.010.1D.大于 0.1【答案】C2.在风险处置方法中,对于损失小,概率大的风险处置措施是( )A.规避B.缓解C.

3、转移D.自留【答案】B【考点考点】 水利工程重大质量安全事故应急预案水利工程重大质量安全事故应急预案水利工程建设重大质量与安全事故应急预案属于部门预案,其主要内容:(13年考点)1.应急预案适用于水利工程建设过程中突然发生且已经造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失,有重大社会影响或涉及公共安全的重大质量与安全事故的应急处置工作。2.遵循“以人为本,安全第一;分级管理、分级负责;属地为主,条块结合;集中领导、统一指挥;信息准确、运转高效;预防为主,平战结合”的原则。3.应急组织指挥体系由水利部及流域机构、各级水行政主管部门的水利工程建设重大质量与安全事故应急指挥部、地方各级人民政府、水利工

4、程建设项目法人以及施工等工程参建单位的质量与安全事故应急指挥部组成。4在本级水行政主管部门的指导下,项目法人应当组织制定本工程项目建设质量与安全事故应急预案(报工程所在地县级以上水行政主管部门以及项目法人的主管部门备案) 。建立工程项目建设质量与安全事故应急处置指挥部。组成如下:(13年考点)指挥:项目法人主要负责人;副指挥:工程各参建单位主要负责人;成员:工程各参建单位有关人员。5水利工程施工单位应当制定本单位施工质量与安全事故应急预案。施工单位应制定施工现场施工质量与安全事故应急预案。6.重大质量与安全事故发生后,在当地政府的统一领导下,应当迅速组建重大质量与安全事故现第 3 页页 /共

5、8 页页场应急处置指挥机构,负责事故现场应急救援和处置的统一领导与指挥。8.按事故的严重程度和影响范围,将水利工程建设质量与安全事故分为、四级。(满足下表之一) (14年考点)死亡(含失踪)重伤(中毒)紧急转移安置直接经济损失I 级(特别重大质量与安全事故)30 人以上100 人以上lO 万人以上1 亿元以上级(特大质量与安全事故)lO30 人50100 人110 万人5000 万1 亿元级(重大质量与安全事故)310 人3050 人10005000 万级(较大质量与安全事故)3 人以下30 以下1000 万元以下9.重大质量与安全事故报告程序如下:水利生产安全事故信息报告包括:事故文字报告、

6、电话快报、事故月报和事故调查处理情况报告。(1)事故发生单位按以下时限和方式报告事故信息:事故发生后,事故现场有关人员应当立即向本单位负责人电话报告;单位负责人接到报告后,在1 小时内向主管单位和事故发生地县级以上水行政主管部门电话报告。其中,水利工程建设项目事故发生单位应立即向项目法人(项目部)负责人报告,项目法人(项目部)负责人应于 1 小时内向主管单位和事故发生地县级以上水行政主管部门报告。部直属单位或者其下属单位(以下统称部直属单位)发生的生产安全事故信息,在报告主管单位同时,应于 1 小时内向事故发生地县级以上水行政主管部门报告。10.事故报告内容分为事故发生时报告的内容以及事故处理

7、过程中报告的内容,其中:(1)事故发生后及时报告以下内容:发生事故的工程名称、地点、建设规模和工期,事故发生的时间、地点、简要经过、事故类别和等级、人员伤亡及直接经济损失初步估算;有关项目法人、施工单位、主管部门名称及负责人联系电话,施工等单位的名称、资质等级;第 4 页页 /共 8 页页事故报告的单位、报告签发人及报告时间和联系电话等。(2)根据事故处置情况及时续报相关内容。11.事故现场指挥协调和紧急处置(1)事故发生后,在工程所在地人民政府的统一领导下,迅速成立事故现场应急处置指挥机构负责统一领导、统一指挥、统一协调事故应急救援工作。事故现场应急处置指挥机构由到达现场的各级应急指挥部和项

8、目法人、施工等工程参建单位组成。13.应急保障措施包括通信与信息保障、应急支援与装备保障、经费与物资保障。 (14年考点)15.监督检查。项目法人应急指挥部对工程各参建单位实施应急预案进行督促检查。【考点考点】 水利工程安全生产监督管理的内容水利工程安全生产监督管理的内容一、监督管理体系和职责1.水行政主管部门或者流域管理机构委托的安全生产监督机构,负责水利工程施工现场的具体监督检查工作。5安全生产监督机构以及安全生产监督人员应当经水利部考核合格。二、监督检查的主要内容二、监督检查的主要内容4施工单位安全生产监督检查内容主要包括:(1)安全生产管理制度建立健全情况;(2)资质等级、安全生产许可

9、证的有效性;(3)安全生产管理机构设立及人员配置;(4)安全生产责任制建立及落实情况;(5)安全生产例会制度、隐患排查制度、事故报告制度和培训制度等执行情况;(6)安全生产操作规程制定及执行情况;(7)“三类人员”安全生产考核合格证及特种作业人员持证上岗情况;(8)劳动防护用品管理制度及执行情况;(9)安全费用的提取及使用情况;5对施工现场安全生产监督检查内容主要包括:(1)施工支护、脚手架、爆破、吊装、临时用电、安全防护设施和文明施工等情况;第 5 页页 /共 8 页页(2)安全生产操作规程执行与特种作业人员持证上岗情况;(3)个体防护与劳动防护用品使用情况;(4)应急预案中有关救援设备、物

10、资落实情况;(5)特种设备检验与维护状况;(6)消防设施等落实情况。【考点考点】水利工程施工单位管理人员安全生产考核的要求水利工程施工单位管理人员安全生产考核的要求一、施工企业管理人员安全生产考核的相关要求一、施工企业管理人员安全生产考核的相关要求考核对象考核对象安全生产管理三类人员:企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员。 (14 年考点)考核分类考核分类考核分为安全管理能力考核和安全生产知识考试两部分。 (13 年考点)能力考核能力考核文化程度、工作经历、业绩等资格的审核。知识考试知识考试法律法规、安全生产管理、安全生产技术知识情况的测试。 (15 年考点)能力考核内容能力考核内

11、容(1)具有完全民事行为能力,身体健康。(2)与申报企业有正式劳动关系。(3)项目负责人,年龄不超过 65 周岁;专职安全生产管理人员,年龄不超过 60 周岁。(4)项目负责人,应具有大专及以上学历或中级及以上技术职称,且具有 3 年及以上的水利水电工程建设经历。考核合格证书考核合格证书1)在全国水利水电工程建设领域适用。2)考核合格证书有效期为 3 年。3)3)在考核合格证书的每一个有效期内,应当至少参加一次由原发证机关组织的、不低于 8 个学时的安全生产继续教育。例题:例题:“三类人员”安生生产管理能力考核内容包括( )。A职业道德B文化程度C获奖情况D业绩第 6 页页 /共 8 页页E工

12、作经历【答案答案】B】BDE1F4200681F420068 水利工程文明建设工地的要求水利工程文明建设工地的要求【考点考点】文明建设工地评审文明建设工地评审1.文明工地创建标准(14 年考点)(1)体制机制健全;(2)质量管理到位;(3)安全施工到位;(4)环境和谐有序;(5)文明风尚良好;(6)创建措施有力有下列情形之一的,不得申报“文明工地”:(1)干部职工中发生违纪、违法行为,受到党纪、政纪处分或被刑事处罚的;(2)发生较大及以上质量事故或生产安全事故;(3)被水行政主管部门或有关部门通报批评或进行处罚的;(4)恶意拖欠工程款、农民工工资或与当地群众发生群体事件,并造成严重社会影响的;

13、(5)项目建设单位未严格执行项目法人负责制、招标投标制和建设监理制的;(6)项目建设单位未按照国家现行基本建设程序要求办理相关事宜的;(7)项目建设过程中,发生重大合同纠纷,造成不良影响的;(15年考点)(8)参建单位违反诚信原则,弄虚作假,情节严重的。2.文明工地创建与管理应做到:组织机构健全,规章制度完善,岗位职责明确,档案资料齐全。3.文明工地申报文明工地实行届期制,每两年通报一次。(1)自愿申报。凡符合文明工地标准且满足:开展文明工地创建活动半年以上;工程项目已完成的工程量,应达全部建筑安装工程量的 20及以上,或在主体工程完工一年以内。工程进度满足总体进度计划要求。(2)考核复核。(

14、3)公开公示。在水利部相关媒体上进行为期一周的公示。(4)发文通报。第 7 页页 /共 8 页页【考点考点】安全生产标准化评审安全生产标准化评审水利部组织制定水利安全生产标准化评审管理暂行办法 。包括三个附件:法人、施工企业和水利工程管理单位安全生产标准化评审标准(试行) 。(一)水利安全生产标准化评审的基本要求评审标准适用于水利部部属水利生产经营单位,以及申请一级的非部属水利生产经营单位安全生产标准化评审。水利安全生产标准化等级分为一级、二级和三级,依据评审得分确定,评审满分为 100 分。具体标准为:(14 年考点)(1)一级:评审得分 90 分以上(含) ,且各一级评审项目得分不低于应得

15、分的 70;(2)二级:评审得分 80 分以上(含) ,且各一级评审项目得分不低于应得分的 70;(3)三级:评审得分 70 分以上(含) ,且各一级评审项目得分不低于应得分的 60;(4)不达标:评审得分低于 70 分,或任何一项一级评审项目得分低于应得分的 60。安全生产标准化等级证书有效期为3年。有效期满需要延期的,须于期满前3个月向水利部提出延期申请。例题:例题:1.水利工程施工单位管理人员中,属于安全生产考核对象的有( )A. 施工企业主要负责人 B. 项目负责人 C. 专职安全生产管理人员D. 项目总工E. 特殊工程施工人员【答案】ABC2根据水利建设工程文明工地创建管理暂行办法

16、(水精20121 号) ,申报水利系统文明建设工地的项目已完工程量一般应达全部建安工程量的( )以上。A.20%B30%C.50%D.75%第 8 页页 /共 8 页页【答案】A【案例案例】【背景资料】某土石坝坝体施工项目,业主与施工总承包单位签订了施工总承包合同,并委托了工程监理单位实施监理。在施工过程中发生了如下事件:土方开挖到接近基坑设计标高时,总监理工程师发现基坑四周地表出现裂缝,即向施工总承包单位发出书面通知,要求停止施工,并要求现场施工人员立即撤离,查明原因后再恢复施工,但总承包单位认为地表裂缝属正常现象没有予以理睬。不久基坑发生严重坍塌,并造成 2 名施工人员被掩埋,其中 1 人死亡,1 人重伤。【问题】事件中的质量与安全事故属于几级?这起事故的主要责任人是哪一方?请说明理由。【答案】本起事故中 1 人死亡,1 人重伤,事故应定为级较大质量与安全事故。本起事故的主要责任应由施工总承包单位承担。在总监理工程师发出书面通知要求停

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