政治生活拔高内容

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1、第一部分：几组政治概念的区分（二）（1）民主决策：是指为了决策的科学性广泛听取各方意见。1、民主决策与民主监督民主决策侧重于对待定的大事待定的大事听取意见简单的通俗的说法：如果说让你发表意见，比如让你投票，最后票 多的就选这个了，这叫民主决策。它是指做出某个 决定时要广泛征求意见。（2）民主监督：侧重于对国家机关及其工作人 员的工作情况进行监督，特别是监督国家机关及其工 作人员的工作有无失误。多指对国家机关及其工作人员的缺点、错误国家机关及其工作人员的缺点、错误提意见。如果让你发表意见，比如让你投票，说这个事好 还是坏，那么就是监督。也就是说决定做后，执 行得好与坏或者有什么问题没有。 例题1

2、：近年来，一项新的“判后答疑”制度在十余个 省市亮相，成为定纷止争、当事人服判息诉的有效措 施。在这种场合，群众行使的政治权利是 ( )A民主选举权利 B民主监督权利 C民主行政权利 D行政申诉权利B例题2：近日，山西长治市印制、发放96万张特殊的“ 名片”，名片上印有市委书记和市长的电话。群众如 发现身边、单位周围存在影响全市安全生产和社会稳 定的问题及隐患，可直接拨打电话举报反映，也可编 发短信。这一举措有利于我国公民直接参与：（ ）A民主管理 B民主决策 C民主监督 D民主选举C正确区分民主监督与民主决策：(1)不同方式的区别： 民主监督的途径主要有：信访举报制度、人大代表联系群众 制度

3、、舆论监督制度和监督听证会、民主评议会、网上评议政 府等。 参与民主决策的方式主要有：社情民意反映制度、社会公示 制度、社会听证制度和专家咨询制度 。(2)相同方式的区别：民主决策、民主监督具体的参与方式中有些是相同的，如写 信、打电话、听证会等。如何区分两者关键是看该行为是一 种“事前”行为还是“事后”行为。“事前”行为属于民主 决策，“事后”行为属于民主监督。如，向有关部门提建议 ，在决策之前，就应该是民主决策的具体途径；在执行过程 中，应该是决策之后，就应该是民主监督的具体途径。(3)二者的意义义不同 公民参与民主决策的意义义表现现在： 一方面，有助于决策充分反映民意，体现现决策的民主性

4、；有利 于决策广泛集中民智，增强决策的科学性。 另一方面，有利于促进进公民对对决策的理解，推动动决策的实实施 ；有利于提高公民参与公共事务务的热热情和信心，增强公民的社 会责责任感。 实实行民主监监督的意义则义则 表现为现为 ： 有利于改进进国家机关和国家工作人员员的工作， 有助于激发发广大公民关心国家大事，为为社会主义现义现 代化出谋谋 划策的主人翁精神； 有利于维护维护 国家利益和公民的合法权权益。2、政府与国家（1）国家：是指经济上占统治地位的阶级进行阶级统治的工具。拥有主权。主权又称国家主权，指的是一个国家独立自立处理自己内外 事务，管理自己国家的最高权力。表现为： 1、对内最高权，即

5、国家对它领土内的一切人（享有外交豁免 权的人除外）和事物以及领土外的本国人实行管辖的权力， 有权按照自己的情况确定自己的政治制度和社会经济制度； 2、对外独立权，即国家完全自主地行使权力，排除任何外来 干涉； 3、自卫权，即国家为维护政治独立和领土完整而对外来侵略 和威胁进行防卫的权力。（2）政府：政府是行使国家主权的机关，是国家表现意志、发布命令、处理事务的机构。国家相对稳定，而政府则处于经常性的更替之中。国家存 续时间长于政府存续时间，政府更迭并不必然导致国家更迭 。 广义的政府是指整个国家机构，即包括立法、行政、司法 、军事等国家机关的总和。 狭义的政府是指国家的行政机关，包括中央行政机

6、关和地方 行政机关。本单元使用的政府概念就是狭义的。政府的职能是国家职能的体现，政府是执行和实现国家重 要职能的组织和工具。但是，政府的职能并不等于国家职能 的全部，有些职能是政府没有或者无法履行的。政 府政府 性质政 府 权 威宗旨建设 服务 型的 政府为人民服务原则对人民负责职能四大职能 管理服务行 使 权 力依法行政接受监督决定有 利 于在政治生活范围内，凡是要求回答“政府（国家）这样做的 政治生活依据是什么？”时，都要从以下知识点去考虑：政府（国家）为什么做某事（做某事的依据）命题 特征1.我国是人民民主专专政的社会主义义国家，人民是国家的主人。 2.由我国政府的性质决定的。我国政府是

7、国家权权力机关的执执行 机关，是人民意旨的执执行者和利益的捍卫卫者。 3.政府做某事体现了为人民服务的宗旨，也是贯彻对人民负责 原则的需要。 4.政府做某事是政府某种职职能(政治、经济经济 、文化、社会公共 服务务)的内在要求 5.是政府贯彻贯彻 落实实科学发发展观观的需要，也是贯彻党的以人为本 执政理念的需要。 6.是推进进社会主义义政治文明建设设的需要。 7. 政府及其工作人员员的权权力由法律授予，必须须依法行政。 8. 我国政府的权权力是人民赋赋予的，必须须接受人民的监监督。政府（国家）应该如何做某事（政治生活）在政治生活范围围内，凡是要求回答“政府（国家）应该应该 如何做 ？”时时，都

8、应应从以下知识识点去考虑虑：1政府必须须履行保障人民民主和维护维护 国家长长治久安的职职能 （政治职职能）；履行组织组织 社会主义经济义经济 建设设的职职能（经济经济 职职能），主要是进进行经济调节经济调节 、市场监场监 管、社会管理和公 共服务务；履行组织组织 社会主义义文化建设设的职职能（文化职职能） ；履行社会公共服务职务职 能。 2政府必须坚须坚 持为为人民服务务的宗旨和对对人民负责负责 的原则则。 3政府必须须依法行政。 4政府必须审须审 慎行使权权力，科学民主决策。 5政府要建立健全制约约和监监督机制，自觉觉接受人民监监督。 6要树树立政府的权权威，坚坚持权为权为 民所用，情为为民

9、所系，利 为为民所谋谋。 7发发展社会主义义民主政治。（1）法治：是法律统治的简称，是一种治国理 论、原则、理念和方法。（2）人治：就是国家以一套严格的道德制度去 规范和约束人们的行为，从而产生社会秩序。3、法治、人治与法制法治是相对人治而言的，是作为人治的对立物而提出来的 。区分法治与人治的最根本的标志，就是在法律与个人（或少 数统治者）的意志发生矛盾冲突时，是法律的权威高于个人意 志，还是个人意志凌驾于法律之上。凡是法律权威高于个人意 志，法律能支配权力的治国方式，就是法治；反之，凡是法律 权威臣服于个人意志，权力支配法律的治国方式便是人治。法 治与人治相对立。法治与人治的根本区别：法大于

10、权，还是权大于法。人治法治基础表现特点体现 原则轻视法律；专制独裁； 有法不依；人亡政息； 任人唯亲；朝令夕改； 等等。建立在民主的基础上法律是至高无上的；政治 民主；官员依法行政；民 告官有法可循；等等。反映人民大众的法律，统一性、 稳定性、权威性，以国家强制力 为后盾，社会稳定体现平等原则建立在专制的基础上体现等级与特权原则领导者个人的意志，随意 性、多变性，社会不稳定“在专制国家中，国王是最大的权威； 在民主国家中，法律是最大的权威。”专制国家和民主国家最大的区别是什么？专制国家实行“人治”； 民主国家实行“法治”。民主国家与专制国家的区别以言代法，以权代法，情大于法。法治社会的根本特征

11、是：法律是最大的权威，法律面前人人 平等。任何政府机关、团体和个人都必 须在法律允许的范围内办事，不允许有 超越宪法和法律的特权。“人治”社会突出的表现是:（3）法制：法制是法律制度的简称，属于制度 的范畴，是一种实际存在的东西。法制与法治最主要的区别：法制一般是指静态意义上的法律 和制度，简称法律制度；法治是一个动态的过程，包括立法 、执法、司法等诸多环节。内涵的差异。法治表达的是法律运行的状态、方式、程序 和过程，包括法律的至上权威，法律的公正性、普遍性、公 开性等基本要求，以及法律制约公共权力与保障人权等基本 原则；法制只是“法律和制度”的简称。价值取向的差异。法治强调人民主权（民主精神

12、）、法律 平等、权力制约和人权保障；法制则不预设价值取向。在与人治的关系上，法治明确地与人治相对立，有人治无 法治，而法制可以与人治共存，可以有“人治下的法制”。在配套环境方面，法治需要市场经济、民主政治等环境，法 制则可以在各种经院政治、文化体制中存在。可以说，法治是 具有特别价值内涵的法制，即以自由、民主、平等、人权为精 神的法制秩序。 法制的产生和发展与所有国家直接相联系，在任何国家都存 在法制；而法治的产生和发展却不与所有国家直接相联系，只 在民主制国家才存在法治。 实行法制的主要标志，是一个国家从立法、执法、司法、 守法到法律监督等方面，都有比较完备的法律和制度；而实 行法治的主要标

13、志，是一个国家的任何机关、团体和个人， 包括国家最高领导人在内，都严格遵守法律和依法办事。简而言之，法制是一种社会制度，属于法律文化中的器物 层面；法治是一种社会意识，属于法律文化中的观念层面。 “法制”与“法治”都是法律文化中的重要内容，都是人类文 明发展到一定阶段之后的产物。 法制是法治的基础础和前提条件，要实实行法治，必须须具 有完备备的法制；法治是法制的立足点和归归宿，法制的发发 展前途必然是最终实现终实现 法治。联系：法治、人治与法制的联系作为一种社会制度，法制并不必然地排斥人 治，法制既可以与法治相结合，也可以与人 治相结合。 1、当法制与人治相结合时，法律权威是第二 位的，政府权

14、威（在封建社会就是皇权）是 第一位的，法律制度是为人治理念服务的。 2、当法制与法治相结合时，法律权威是第一 位的，是一种超越所有权威，包括政府权威 、道德权威在内的社会权威，法律成了所有 社会群体、社会个人的行为准则。“法治”与“法制”法治法制法治国家法治国家、人治国家治国方式 （Rule of law）法律制度 （ law）“依法治国”与“以法治国”依法治国法律至上法律作为工具法 治 （Rule of law）用法来统治 （Rule by law）法治国家人治国家以法治国专制国家与民主国家的区别（人治、法治）依法治国是现代政治文明的基本标志 （法律是最大的权威，法律面前人人平等）措施类主观

15、题的 解题思路与技巧高考试题中措施类设问的常见形式：1、运用所学某模块知识回答如何做好某件事。( 不限定主体 ) 2、运用某模块知识对做好某事提出合理建议。 ( 不限定主体 ) 3、某主体应如何 ( 或采取何种措施 ) 做好某件事。 ( 限定主体 ) 2、答题策略：一审：审读设问和材料，明确设问和材料所包含的关键信息；二定：在审读的基础上，依据材料信息或者设问信息，明确此题的知识指向和主体指向。三落实：通过对材料和设问的分析，实现从设问到教材知识的落实，联系材料，明确答案。一审、二定、三落实1、措施类的题，解题最关键的是明确谁 是措施的实施者（主体），有几个措施的 实施者，答案就有几个角度，如

16、：党、国 家、政府、公民、企业、消费者、个人等 ，并且指定了要回答的某一方面内容在表 述措施的时一定要注意各司其职，切记不 要越俎代庖，最后别忘对措施进行综合。注意：政治生活中的常见主体 (1)公民 (2)政府 (3)党 (4)人大 (5)国家 ( 对外 ) 2、找措施要做到“三联系”一是从教材中找措施。要认真回想教材相关方面的知识，不 能随意乱想；二是从材料中找措施。如果材料呈现的是问题，那么材料中 问题的反面就是方法。如材料呈现水土流失、赤潮等，其反 面就是加强环保、合理利用资源；技术水平低的反面就是发 展高新技术，科技兴国，用先进科技武装企业和职工；失业 现象的反面就是扩大就业。如果材料呈现的是正确做法，那 么只需要对材料中的具体做法加以概括并且结合教材内容就 可以了。三是从当前时政热点、党和国家重大政策、党中央国务院最 新的有关提法中找措施。注意：具体的解题程序：定点联系疏理作答万一不会