职业健康安全管理体系培训

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1、 GB/T28001-2011职业健康安全管理体系要求引言 目前，由于有关法律更趋严格，促进良好职业健康安全实践的经济政策和其他措施更多地出台，相关方越来越关注职业健康安全问题，各类组织越来越重视依照其职业健康安全方针和目标来控制职业健康安全风险，以实现并证实其良好职业健康安全绩效。引言虽然许多组织为评价其职业健康安全绩效而推行职业健康安全“评审”或“审核”，但仅靠“评审”或“审核”本身可能仍不足以为组织提供保证，使之确信其职业健康安全绩效不仅现在满足，并将持续满足法律法规和方针要求。要使“评审”或“审核”行之有效，则须在整合于组织中的结构化管理体系内予以实施。引言 本标准旨在为组织规定有效的

2、职业健康安全管理体系所应具备的要素。这些要素可与其他管理要求相结合，并帮助组织实现其职业健康安全与经济目标。与其他标准一样，本标准无意被用于产生非关税贸易壁垒，或者增加或改变组织的法律义务。引言 GB/T28001规定了对职业健康安全管理体系的要求，旨在使组织在制定和实施其方针和目标时能够考虑到法律法规要求和职业健康安全风险信息。该标准适用于任何类型和规模的组织，并与不同的地理、文化和社会条件相适应。图1给出了该标准所用的方法基础。体系的成功依赖于组织各层次和职能的承诺，特别是最高管理者的承诺。这种体系使组织能够制定其职业健康安全方针，建立实现方针承诺的目标和过程，为改进体系绩效并证实其符合G

3、B/T28001要求而采取必要的措施。 引言 GB/T28001的总目的在于支持和促进与社会经济需求相协调的良好职业健康安全实践。需注意的是，许多要求可同时或重复涉及。图1 职业健康安全管理体系运行模式持续改进持续改进管理评审管理评审检检 查查职业健康安全方针职业健康安全方针策策 划划实施和运行实施和运行引言注：本标准采用“策划-实施-检查-改进（PDCA）”的运 行模式。关于PDCA的含意简要说明如下： -策划：建立所需的目标和过程，以实现组织的职业健康 安全方针所期望的结果。 -实施：对过程予以实施。 -检查：根据职业健康安全方针、目标、法规和其他要求 ，对过程进行监测和测量，并报告结果。

4、 -改进：采取措施以持续改进职业健康安全管理绩效。引言许多组织通过由过程组成的体系以及过程之间的相互作用对其运行进行管理，这种方式称为“过程方法”。GB/T19001-2008提倡使用过程方法。由于PDCA可以应用于所有的过程，因此这两种方式可以看作是兼容的。 GB/T28001-2011着重通过以下几途径来改进标准：-改善对GB/T24001和GB/T19001的兼容性；-寻求机会对其他职业健康安全管理体系标准如ILO-OSH：2001兼容；-反映职业健康安全实践的发展；-基于应用经验对前版标准所述要求进一步澄清。引言GB/T28001与非认证性指南标准如GB/T28002之间的重要区别在于

5、：GB/T28001规定了组织的职业健康安全管理体系要求，并可用于组织职业健康安全管理体系的认证、注册和（或）自我声明；非认证性指南标准旨在为组织建立、实施或改进职业健康安全管理体系提供一般性帮助。职业健康安全管理涉及多方面内容，其中有些还具有战略与竞争意义。通过证实GB/T28001已得到成功实施，组织可使相关方确信其已建立了适宜的职业健康安全管理体系。 引言 任何对其他标准的引用仅限于提供信息。 GB/T28001包含了可进行客观审核的要求，但并未超越职业健康安全方针中关于遵守适用法律法规要求和组织应遵守的其他要求、防止伤害和健康损害、持续改进的承诺而提出绝对的职业健康安全绩效要求。因此，

6、开展相似运行的两个组织，尽管其职业健康安全绩效不同，但都可能符合本标准要求。引言 尽管GB/T28001的要素可与其他管理体系要素进行协调或整合，但GB/T28001并不包含其他管理体系特定的要求，如质量、环境、安全保卫或财务管理等体系要求。组织可通过对现有管理体系做出修改，以便建立符合GB/T28001要求的职业健康安全管理体系，但需指出的是，各种管理体系要素的应用可能因预期目的和所涉及相关方的不同而各异。引言职业健康安全管理体系的详细及复杂程度，文件化的范围及所投入资源等，取决于多方面因素，例如：体系的范围，组织的规模及其活动、产品和服务的性质，组织的文化等。中小型企业尤其如此。GB/T2

7、8001标准的组成1 范围 2 规范性引用文件3 术语和定义 4 职业健康安全管理体系要素 定义和术语（23） 职业健康安全 危险源危险源辨识、健康损害 风险-风险评价-可接受风险 组织-相关方 职业健康安全方针-职业健康安全目标职业健康安全绩效 职业健康安全管理体系 不符合事件 文件、记录 程序 审核 纠正措施预防措施 工作场所定义和术语职业健康安全 (OH GB/T 24001-2004, 3.15注：不符合可以是对下述要求的任何偏离: 有关的工作标准、惯例、程序、法律法规要求等； 职业健康安全管理体系 (3.13)要求。定义和术语事件 incidenl发生或可能发生与工作相关的健康损害

8、(3.8)的或人身伤害(无论严重程度)，或者死 亡的情况。注 1：事故是一种发生人身伤害、健康损害或死亡的 事件。注 2：未发生人身伤害、健康损害或死亡的事件通常 称为“未遂事件在英文中也可称为 “near-rnlSS“、 “near-hit“、“close call“或“ dangerous occurrence “ 。注 3：紧急情况(参见 4 .4 .7)是一种特殊类型的事 件。定义和术语职业健康去全方针 OH b)包括防止人身伤害与健康损害和持续改进职业 健康安全管理与职业健康安全绩效的承诺; c)包括至少遵守与其职业健康安全危险源有关的 适用法律法规要求及组织应遵守的其他要求的 承诺

9、; 4.2 职业健康安全方针d)为制定和评审职业健康安全目标提供框架， e)形成文件，付诸实施，并予以保持; f)传达到所有在组织控制下工作的人员，旨在 使其认识到各自的职业健康安全义务; g)可为相关方所获取; h)定期评审，以确保其与组织保持相关和适 宜。 4.2职业健康安全方针批准 谁 最高管理者（个人或团体） 适合 组织的性质和规模 承诺 持续改进和遵守法律及其他要求 框架 建立和评审职业健康安全目标和指标 传达 文件化的，并实施 获取 可为公众 评审 定期，确保相关和适宜 4.3 规划(策划)4.3.1危险源辨识、风险评价和控制 措施的确定 4.3.2 法律法规和其他要求 4.3.3

10、 目标和方案4.3.1危险源辨识、风险评价和控制措施的确定组织应建立、实施并保持程序，以便持续 进行危险源辨识、风险评价和必要控制措施 的确定。 危险源辨识和风险评价的程序应考虑: -常规和非常规活动; -所有进入工作场所的人员(包括承包方人员和 访问者)的活动， -人的行为、能力和其他人为因素; 安全系统构成要素人人; ; 物（机、境）物（机、境）; ; 能量（工艺）能量（工艺）; ; 信息信息. .46“人的行为、能力和其他人为因素” 按系统安全的观点,人也是构成系统的一种元素,当 人作为一种系统元素发挥功能时,会发生失误。人失误是指人的行为结果偏离了规定的目标,或超 出了可接受的界限,并

11、产生了不良的后果。人的不 安全行为也可以看作是一种人失误。不安全行为是操作者在生产过程中发生的、直接导 致事故的人失误,是人失误的特例。47缺少相关知识或培训. 思想麻痹深信“这事不可能/也不会发生在我身上”. 没认识到:这是不安全操作习惯,对有些违章已经成为习 惯. 劳保用品不适合/有、但没使用/无所谓. 对不安全现状熟视无睹;习以为常。既:从没有人对此提 出抱怨和意见. “麻痹大意“的态度;展现独立性,逞能,唯我能. 优先观念错误:把生产,质量,自我舒服感,优先于安全. 工作时的情绪、身体状况、工作士气等.A.潜在原因48B.主要原因:% 事故统计表明： % 96 的事故是因为人的原 因，

12、只有%4是其他原 因引起的。A.劳保用品缺乏和不正确使用B.不遵守操作规程或运行准则 C.不正确使用工具、机器.D.不适合的位置E.个人的反应作业前的注意事项: 1.安全确认与检查:检查要使用的机械、工具有无异常;检查班组成 员是否按标准穿戴好劳保用品,如果不符合规定的应该督促改正; 2.确认自己及他人的身体状况(健康、情绪等状况)不要让其疲劳作 业; 3.对作业环境的危险因素进行检查,如果存在危险应该及时制定预 防对策; 4.熟悉各种操作规程并遵守.不得依个人意志行事.控制人的失误 预防工伤发生控制人的失误 预防工伤发生作业中的注意事项: 1.思想高度集中不要和周边的人玩笑交谈; 2.杜绝以

13、下几种不正常心理:麻痹心理 好胜心理 逆反心理 好奇心理 3.注意周边环境,防止意外伤害. 4.提高安全意识,发扬“我要安全”的精神,发现安 全隐患,尽快报备主管或者安全人员以及时处理; 5.严格遵照作业规程,不得依个人意志行事。4.3.1危险源辨识、风险评价和控制措施的确定-己识别的源于工作场所外，能够对工作场所内 组织控制下的人员的健康安全产生不利影响的 危险源; -在工作场所附近，由组织控制下的工作相关活 动所产生的危险源；注 1:按环境因素对此类危险源进行评价可能更为合适。 -由本组织或外界所提供的工作场所的基础设 施、设备和材料; -组织及其活动、材料的变更，或计划的变更； 52相邻

14、企业氯 罐本企业氯 罐在工作场所附近， 由组织控制下的工作相 关活动所产生的危险源;己识别的源于工作 场所外，能够对工作场 所内组织控制下的人员 的健康安全产生不利影 响的危险源;4.3.1危险源辨识、风险评价和控制措施的确定 -职业健康安全管理体系的更改包括临 时性变更等，及其对运行、过程和活动 的影响； -所有与风险评价和实施必要控制措施 相关的适用法律义务(也可参见 3.12的 注)； -对工作区域、过程、装置、机器和(或) 设备、操作程序和工作组织的设计，包 括其对人的能力的适应性。4.3.1危险源辨识、风险评价和控制措施的确定组织用于危险源辨识和风险评价的方法 应： -在范围、性质和

15、时机方面进行界定， 以确保其是主动的而非被动的; -提供风险的确认、风险优先次序的区 分和风险文件的形成以及适当时控制 措施的运用。辩识、评价和风险控制措施的时机4.3.1危险源辨识、风险评价和控制措施的确定对于变更管理，组织应在变更前，识别 在组织内、职业健康安全管理体系中或组 织活动中与该变更相关的职业健康安全危 险源和职业健康安全风险。组织应确保在确定控制措施时考虑这些 评价的结果。风险评价控制措施的确定危险源辨识组织及其活动、材料的变更,或 计划的变更; 职业健康安全管理体系的更改 包括临时性变更等,及其对运行、过 程和活动的影响;1 1变更管理的范围变更管理的范围要控制组织内设施、人员、过程和程序等永久性或暂(临)时 性的变化; 2 2变更管理的要求变更管理的要求 1)对已经发生的变更（如设备、环境、人员）要记录变更情况; 2)在变更前进行评审,是否存在新的风险; 3)变更要经过授权部门的批准. 3 3当变更引起（管理方面、文件规定）变化时当变更引起（管理方面、文件规定）变化时, ,要制定具体的计划要制定具体的计划 实施变更。实施变更。“职业健康安全管理体系的更改职业健康安全管理体系的更改”“ “职业健康安全管理体系的更改职业健康安全管理体系的更改”变更的示例变更的示例: :当