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1、从科学发展观看我国教育的 均衡与协调发展清华大学教育研究院 史静寰 引子一： 从温总理的提问说起v我们的大学（教育）为什么培养不出大师？ 我们的教育如何才能培养出大师？v基础教育？教师素质？.v正在制定的“国家中长期教育改革发展规划” 国家领导最关心的问题：教育公平与协调发 展、素质教育、教学改革。我国教育12年的跨越式发展1993年2005年2005年比1993年一、普及九年义务教育人口覆盖率（%）4594提高49个百分点小学学龄龄人口入学率（%）97.799.2提高1.5个百分点初中毛入学率（%）73.195提高21.9个百分点二、高等教育扩招普通本专专科招生数（万人）92.4504.5增
2、长长4.5倍高等教育在学人数（万人）5002300增长长3.6倍高等教育毛入学率（%）521提高16个百分点三、高中阶段教育普通高中在校生（万人）656.92409.1增长长2.7倍中等职业职业 教育在校生（万人 ）762.41559.2 增长长1.1倍高中阶阶段毛入学率（%）28.452.7提高24.3个百分点衡量“发展”标准的变化（1） ： 从关注经济增长到关注经济发展v重工业生产的发展：钢产量(50年代 )v工农业生产的发展：工农业总产值(60年代)v包括第三产业在内的经济发展：国民生产总值（ GNP）90年代以后联合国系统开始使用国内生产总 值(GDP)。两者都是指一个国家一年内生产的
3、最终 产品和劳务的市场价值，但GNP指本国国民，GDP指 本国境内创造的。世界银行统计2007年，中国GDP 总量排在世界第5位，但人均GDP却排在世界100名 以后。衡量“发展”标准的变化（2） ： 从关注经济发展到关注人的发展v社会人文发展指数（HDI）包括四项基本指标：人均预期寿命、人均GDP、三级学校 入学率、成人识字率。中国2006年HDI排名在177个国家中列第81位(05年为94位) 。70名以前的是高发展国家，71-155名为中等发达国家， 以后的是低发展国家。 中国的人文发展指数75年为0.53, 90年为0.63,2000年为 0.73, 06年为0.77。联合国开发署20
4、07年人类发展报告衡量“发展”标准的变化（3） ： 从关注普遍人到关注社会弱势人群v社会性别发展指数（GDI）和性别赋权测量(GEM) 排名(主要衡量妇女参政状况)。2006年中国的GDI 排名第73。GEM排名第57。v社会贫困指数（HPI） 2006年中国的HPI在108个发展中国家中排名第29 ，人均日收入低于1美元（国际贫困线）的人口比 例为9.9%(2000年为16.6%)，低于国内贫困线的 人口比例为4.6%。基尼系数为0.46。衡量“发展”标准的变化（4） ： 从关注物质性指标到关注人的精神感受v幸福指数(HI)：由世界价值研究机构(WVS)首先公布 ，用问卷调查人对生活状况的满
5、意度。2004年在调 查的82个国家中，中国排名第48。前三名是波多黎 各、墨西哥、丹麦，最后一名是印尼。v2004年中欧国际工商学院对中国6大城市幸福指数排 名：杭州、成都、北京、西安、上海、武汉。v调查表明：影响人们幸福感的主要原因有：健康 (59%)、家庭生活(41%)、工作和就业(31%)、收入和 财务状况(25%)。v幸福指数体现了“人”的复杂性、人的需求的复杂 性。评价指标变化的特点：v“发展”是个动态过程。评价指标的内容与社会发展 的水平密切联系，评价指标的变化反映出的是社会 发展的基本脉胳。v“发展”是个综合概念。评价指标的内容日益综合： 从经济增长、到经济发展到人类发展，评价
6、指标“以 人为本”的基本特性越来越突出；v“发展”成果的分享具有不均衡性。评价指标在人群 涵盖上重心下移：越来越关注弱势群体的状况；v“发展”同时具有物质和精神特性。评价指标开始将 人的精神生活纳入评价的范畴。国际教育政策的主题框架以人为本的和谐发展教育职 业 人成 人人人成长中的人消 费 者人人市场角度社会角度本质上校园文化知识 技能情感 能力态度 价值观教 师学 生“教育”内涵的变化(1)： 由强调“教育”到关注“学习”v联合国教科文组织21世纪委员会20世纪90年代中期发表重 要报告Learning: Treasure within，本书的第一个 中文翻译名教育：财富蕴藏其中。教科文组织
7、又重新 翻译，名为学习：内在的财富。两个译名之间有什么 不同？v学习(Basic learning)的涵义： -学习是内发的；-学习是自主的； -学习本身就是价值； -学习是无处不在的。“教育”内涵的变化(2)： 由阶段性学习走向终身学习正规学校教育v学习的系统性，v学习的专门性， v学习的阶段性，v学习的等级性，终身学习v可发生在任何时间、 地点，以任何方式进 行，v“非正式教育”与“非正 规教育”的价值“教育”内涵的变化(3)： 由强调知识的获得到注重能力(素质)的发展v知识的多重性：有人总结为：直接知识、间接知识；还有 人总结为：默会知识、明确知识；也有人总结为：事实性 知识(know
8、what)、原理性知识(know why)、程序性、运用 性知识(know how)等。v传统学校教育的缺陷：窄化的知识体系(事实性、间接性、 明确知识为主)、僵化的知识内容(稳定成形的、被人为学 科化、系统化的知识)、单一的知识传授方式(课堂讲授、 书本学习)等。v多元知识并存、知行统一的现代意义。国家目标：全面实施“能力发展”战略中国是世界第一人口大国（13亿），也是世界第一 教育人口大国。2004年各类在校学生总人数接近3 亿，教师总人口1千多万。 2002年7月出版的中国教育与人力资源问题报告 提出：v人力资源是中国持续发展的第一资源。v全面实施“能力发展”战略，包括：提高学习者的 学
9、习能力、就业能力、工作转换能力、创业能力。v创建世界最大的全民学习、终身学习的学习型社会 。中国国家教育发展战略”能力建设工程“ （学习能力、就业能力、 工作转换能力、创业能l力）建设世界最大的学习型社会普及义务教育发发展职业职业教育建设高水平大学我国人口年龄结构变动 2005年中国劳动力人口9.4亿人；2010年9.7亿人，2020年接近10亿人。目 前提供7.58亿个就业岗位，全部发达国家才提供4.3亿个就业岗位。014156465以上2030年前劳动力结构变化趋势是：第一产业产值与劳动 力的比重逐年下降，第三产业的比重显著上升。新型 工业化必须依靠劳动者素质和科技进步水平的提高。我国从业
10、人员结构变化中国的普及义务教育中国的普及义务教育两大目标两大目标: :1. 普及义务教育 2. 提高教育质量三大阶段三大阶段: :制定法律与政策提高投入与经费课程与教学改革 Picture source: CCTV, http:/.法律与政策环境 (主体：中央政府)经费与投入：基本办学条件 （主体：各级政府与社会)198619951999颁颁布义务义务教育 法实实施“义义教工程”实实施“新课课 程”年代第一阶段法律与政策Current第二阶段： 投入与经费 第三阶段：新课改教学内容与 方法教学理念教学内容、方法与理念 (主体：各级教育部门、教师、学生、家长等)老师 学生社区家庭有质质量的 全民
11、教育国家课课程 标标准一纲纲多本的 教科书书综合课程教育教学方式教教师师师师学生的学生的 共同成共同成长长长长评评评评价方式价方式教教师师师师培培训训训训学学习习习习型社会型社会终终终终身学身学习习习习新课改的整体框架新课改的整体框架学生心目中的好老师： 平等对待每一个孩子学生心目中的好老师： 具备全面发展的素质国家中长期教育改革发展纲要v全面提高教育普及水平：九年义务教育完成率达到95%。全 面扫除青壮年文盲。 v全面提高人力资源发展水平：15岁以上人口受教育年限提 高到10年以上。新增劳动力平均受教育年限达到13年。v全面提升教育质量：各级各类学校普遍树立以质量为核心 的办学思想和正确的质量观。建立科学完备的教育质量标 准、评价体系和监测系统。 v全面推进教育改革开放：公办教育与民办教育共同发展， 多元办学体制基本形成。形成中央和地方分级管理、社会 广泛参与的教育管理体制， 思考的问题v这几年你所在的地区义务教育发展的主要表 现是什么？v具体到学校层面，“发展”的表现是什么？v你如何理解教师、学生、学校“发展”的相互 关系？
