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1、建设项目档案编制建设项目文件归档管理术语和定义术语和定义归档范围归档范围质量要求案卷编制案卷编制案卷整理案卷整理档案验收档案验收档案移交档案移交组卷原则和顺序组卷原则和顺序常见问题常见问题职责职责建设项目文件建设项目文件术语和定义术语和定义在铁路基本建设、更新改造、大修改造工程及自筹资金（在铁路基本建设、更新改造、大修改造工程及自筹资金（ 或其他投资款源）新建、改建、扩建工程等建设项目的建或其他投资款源）新建、改建、扩建工程等建设项目的建 设全过程中形成和收集的文件资料统称。设全过程中形成和收集的文件资料统称。建设前期文件建设前期文件建设项目的立项、调研、可行性研究报告、决策及各建设项目的立项
2、、调研、可行性研究报告、决策及各 阶段设计过程中形成和收集的文件。阶段设计过程中形成和收集的文件。工程管理文件工程管理文件建设单位在项目建设过程中形成和收集的文件。建设单位在项目建设过程中形成和收集的文件。监理文件监理文件监理单位在工程建设监理全过程中形成和收集的文件。监理单位在工程建设监理全过程中形成和收集的文件。施工文件施工文件施工单位在工程施工过程中形成和收集的文件和原始资料施工单位在工程施工过程中形成和收集的文件和原始资料 。竣工文件竣工文件建设项目竣工验收文件及施工单位按验收标准编制而成的文建设项目竣工验收文件及施工单位按验收标准编制而成的文 件材料和竣工图。件材料和竣工图。术语和定
3、义术语和定义建设项目档案在建设项目立项、设计、施工、监理、竣工活动在建设项目立项、设计、施工、监理、竣工活动 中形成的，具有保存价值并按要求系统整理归档中形成的，具有保存价值并按要求系统整理归档 的各种形式的建设前期文件、工程管理文件、监的各种形式的建设前期文件、工程管理文件、监 理文件和竣工文件的记录统称。理文件和竣工文件的记录统称。建设项目文件建设项目文件建设项目档案建设项目档案保存价值保存价值系统整理系统整理职责职责l l建设单位的职责建设单位的职责l l通用职责通用职责l l施工单位的职责施工单位的职责l l监理单位的职责监理单位的职责l l接管单位的职责接管单位的职责职责职责（1 1
4、）建设、施工、监理等单位填写的文件材料，应以工程合同）建设、施工、监理等单位填写的文件材料，应以工程合同 、设计规范、设计文件、施工及验收规范、工程质量检验评定、设计规范、设计文件、施工及验收规范、工程质量检验评定 标准及本标准为依据。标准及本标准为依据。通用职责（2 2）各单位负责人负责本单位建设项目文件资料的全过程管理）各单位负责人负责本单位建设项目文件资料的全过程管理工作，同时指定专人负责收集、整理和审核工作。工作，同时指定专人负责收集、整理和审核工作。（3 3）建设项目文件资料的形成、收集、整理、归档及移交工作）建设项目文件资料的形成、收集、整理、归档及移交工作 ，应与工程进度同步进行
5、。并做到系统、完整、真实、准确，保，应与工程进度同步进行。并做到系统、完整、真实、准确，保 证其具有有效的查考利用价值和完备的质量责任追溯功能。证其具有有效的查考利用价值和完备的质量责任追溯功能。（4 4）建设项目文件资料应书写工整，字迹清楚，图表整洁，图）建设项目文件资料应书写工整，字迹清楚，图表整洁，图 样规范，项目内容齐全、准确，签章手续完备，无未了事项。样规范，项目内容齐全、准确，签章手续完备，无未了事项。职责职责通用职责（5）建设项目中凡有引进技术、引进设备的单位，要做好引进技 术和引进设备图纸文件的收集、整理、译注工作。归档时，外文材料与译注材料一起归档。归档的竣工图应是译注后的图
6、纸。 （6 6）对建设项目文件资料进行涂改、伪造，随意抽撤或损毁的，按）对建设项目文件资料进行涂改、伪造，随意抽撤或损毁的，按有关规定予以处罚，情节严重的，依法追究法律责任。有关规定予以处罚，情节严重的，依法追究法律责任。职责职责建设单位职责（1 1）负责建设前期文件、工程管理文件和竣工验收文件的收集、整理工作负责建设前期文件、工程管理文件和竣工验收文件的收集、整理工作 。建立健全建设项目文件编制和档案、资料管理的相关制度，设立专门机。建立健全建设项目文件编制和档案、资料管理的相关制度，设立专门机 构，配备确保档案资料安全的库房和设备，指定专人负责，并于建设项目构，配备确保档案资料安全的库房和
7、设备，指定专人负责，并于建设项目竣工验收后组织档案的移交。竣工验收后组织档案的移交。 （2 2）在与设计、施工、监理单位签订合同、协议时，应对建设项目文件的）在与设计、施工、监理单位签订合同、协议时，应对建设项目文件的编制、移交归档等事项做出明确规定。建设项目开工后，应按接管单位档案编制、移交归档等事项做出明确规定。建设项目开工后，应按接管单位档案 部门提出的要求，规定详细的归档范围和内容，及时向施工、监理单位提出部门提出的要求，规定详细的归档范围和内容，及时向施工、监理单位提出 建设项目文件形成、积累的有关要求，并在建设过程中监督、检查、指导建建设项目文件形成、积累的有关要求，并在建设过程中
8、监督、检查、指导建 设项目文件的编制，确保文件材料的完整性。设项目文件的编制，确保文件材料的完整性。（3 3）负责按国家和铁路总公司有关档案管理的规定及本标准，组织建设项）负责按国家和铁路总公司有关档案管理的规定及本标准，组织建设项目档案的编制、汇总工作，并在工程竣工验收前移交有关档案部门；竣工目档案的编制、汇总工作，并在工程竣工验收前移交有关档案部门；竣工 文件部分可指派施工单位代其移交。文件部分可指派施工单位代其移交。职责职责施工单位的职责施工单位的职责（1 1）负责对施工资料的管理工作。认真履行投标承诺与合同中关于竣工）负责对施工资料的管理工作。认真履行投标承诺与合同中关于竣工文件编制的
9、有关条款、规定，加强对竣工文件编制和交接的管理，将这文件编制的有关条款、规定，加强对竣工文件编制和交接的管理，将这 项工作纳入单位总工程师和有关工程技术人员的职责范围。施工单位的项工作纳入单位总工程师和有关工程技术人员的职责范围。施工单位的 各级技术管理部门应有专人负责竣工文件编制的组织、检查、指导工作各级技术管理部门应有专人负责竣工文件编制的组织、检查、指导工作 。（2 2）项目技术负责人（或指定专人）要将施工过程中形成的各种检查证）项目技术负责人（或指定专人）要将施工过程中形成的各种检查证、试验报告、原材料和产品出厂合格证、施工日志等原始资料，按工程项、试验报告、原材料和产品出厂合格证、施
10、工日志等原始资料，按工程项 目和内容随时收集、整理，以防文件材料的散失和损坏。同时要注意收集目和内容随时收集、整理，以防文件材料的散失和损坏。同时要注意收集 施工中采用的新工艺、新材料、特殊地质、重点难点的科技攻关项目、地施工中采用的新工艺、新材料、特殊地质、重点难点的科技攻关项目、地 下建筑、地下管线、工程质量事故处理方案以及工程隐蔽部位的资料，并下建筑、地下管线、工程质量事故处理方案以及工程隐蔽部位的资料，并 应根据变更设计的要求，及时修改施工图，填写工程日志，做到准确、符应根据变更设计的要求，及时修改施工图，填写工程日志，做到准确、符 合实际。合实际。职责职责施工单位的职责施工单位的职责
11、（3 3）负责在工程初验前向设备管理使用单位提供必需的施工资料和图纸；）负责在工程初验前向设备管理使用单位提供必需的施工资料和图纸；在正式竣工验收前，依照本标准的规定将施工资料和图纸按专业和单位工程在正式竣工验收前，依照本标准的规定将施工资料和图纸按专业和单位工程 编制形成竣工文件，并对其真实性和完整性负责。编制形成竣工文件，并对其真实性和完整性负责。（4 4）竣工文件应按规定数量编制（各专业归档数量见附录）竣工文件应按规定数量编制（各专业归档数量见附录A A），如建设单），如建设单位有特殊要求，可另行约定。位有特殊要求，可另行约定。职责职责监理单位的职责监理单位的职责（1 1）负责对监理文件
12、资料的管理，并设专人负责收集、整理和归档工作）负责对监理文件资料的管理，并设专人负责收集、整理和归档工作 。（2 2）依据监理委托合同（协议），对设计、施工单位形成的有关文件的）依据监理委托合同（协议），对设计、施工单位形成的有关文件的真实性、完整性和准确性进行监督检查，签署意见，并对其负责真实性、完整性和准确性进行监督检查，签署意见，并对其负责。（3 3）工程竣工验收前，监理单位应将监理文件整理、归档。监理文件应）工程竣工验收前，监理单位应将监理文件整理、归档。监理文件应按规定数量编制，如建设单位有特殊要求，可另行约定。按规定数量编制，如建设单位有特殊要求，可另行约定。职责职责接管单位的职责
13、接管单位的职责(1)(1)负责对建设项目档案的编制进行协助指导，工程竣工验收时，负责对负责对建设项目档案的编制进行协助指导，工程竣工验收时，负责对移交的建设项目档案进行验收。移交的建设项目档案进行验收。(2)(2)负责接收和保管管辖范围内的建设项目档案和有关资料。负责接收和保管管辖范围内的建设项目档案和有关资料。归档范围归档范围向铁路总公司档案馆移交项目内容（由路局档案室代收）向铁路总公司档案馆移交项目内容（由路局档案室代收）向路局档案室移交项目内容向路局档案室移交项目内容向设备管理使用单位档案室移交项目内容向设备管理使用单位档案室移交项目内容向铁路总公司档案馆移交项目内容（由路局档案室代收
14、）a a） 铁路干线、支线的平面图，纵断面图，平、纵断面缩图，铁路用地铁路干线、支线的平面图，纵断面图，平、纵断面缩图，铁路用地 总平面图；总平面图；b b）特大桥（）特大桥（500m500m以上以上）、大桥（）、大桥（100m100m500m500m）的平、立面图，桥址）的平、立面图，桥址 平面图，梁部和墩台结构图（梁图采用标准图时，只在目录中注明标准平面图，梁部和墩台结构图（梁图采用标准图时，只在目录中注明标准 图号和编制单位，可不必附图）；图号和编制单位，可不必附图）；c c） 隧道（隧道（3000m3000m及以上及以上）的横、纵断面图和主要结构图；）的横、纵断面图和主要结构图；d d
15、） 枢纽，编组站，口岸站，特、一、二等站的平面布置图和通信、枢纽，编组站，口岸站，特、一、二等站的平面布置图和通信、信号、电力、电气化、给水排水、机务、车辆、站房等平面布置图；信号、电力、电气化、给水排水、机务、车辆、站房等平面布置图；e e） 新型通信信号（新型通信信号（我国以前没有的我国以前没有的）竣工图；）竣工图；f f） 电气化铁路接触网和变配电所平面布置图；电气化铁路接触网和变配电所平面布置图；g g） 特等客站站房及大型工厂的平面布置图，各种管线布置图，主特等客站站房及大型工厂的平面布置图，各种管线布置图，主要车间设备布置及安装图；要车间设备布置及安装图；h h） 以上建设项目的以
16、上建设项目的验收证书、建交表、工程技术总结。验收证书、建交表、工程技术总结。向路局档案室移交项目内容向路局档案室移交项目内容建设前期文件建设前期文件工程管理文件工程管理文件监理文件监理文件竣工文件竣工文件向设备管理使用单位档案室移交项目内容向设备管理使用单位档案室移交项目内容竣工文件（竣工文件（包括机械动力设备包括机械动力设备）站段自建项目站段自建项目的前期文件、工程管理文件、的前期文件、工程管理文件、 监理文件、竣工文件监理文件、竣工文件质量要求质量要求1.1.建设项目文件应真实建设项目文件应真实 记述和准确反映建设过记述和准确反映建设过 程和竣工时的工程客观程和竣工时的工程客观 实际，文件材料实际，文件材料真实、真实、 完整、准确、系统，完整、准确、系统，数数 据翔实可靠，各程序责据翔实可靠，各程序责 任人的任人的法律签署手续完法律签署手续完 备备，签字盖章符合规定，签字盖章符合规定 。质量要求质量要求2 2. .建设项目文件材料应使用国际标准建设项目文件材
