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1、第二单元 为人民服务的政府第三课 我国政府是人民的政府第二单元 为人民服务的政府人民政府职能权力 责任管理与服务 对人民负责依法行使需要监督 我国政府的职能和责任 我国政府的主要职能 我国政府的作用 我国政府的宗旨和政府工作的基本 原则第三课 我国政府是人民的政府考点考点一、我国政府的主要职能是国家权力机关的执行机关,是 国家行政机关。1.我国政府的性质 :人民的政府2.我国政府的法律地位:3、我国政府的基本职能 (1)保障人民民主和维护国家长治久安 保卫国家的独立与主权; 保护公民的生命安全及各种合法权益, 保护国家、企业和个人的合法财产不受 侵犯 ; 保障人民民主、协调人民内部矛盾 ; 打
2、击违法犯罪活动,维护社会治安和社 会秩序。(2)组织社会主义经济建设宏观调控 市场监管 社会管理 公共服务 材料一 A市政府出台一系列措施支持中小企 业发展,其中有:落实国家税收优惠政策,对 年应纳税所得额低于3万元(含3万元)的中小 企业,其所得减按50%计入应纳税所得额,按 20%的税率缴纳企业所得税;规范银行服务收费 标准,清理纠正不合理收费项目,降低中小企 业融资成本;完善中小企业危机处理机制,营 造中小企业良好发展环境,要求企业改变过去 靠廉价劳动力发展的短视行为,转向依靠创新 驱动;加强对困难中小企业的定期走访和帮扶 工作,积极为中小企业在融资、市场开拓、结 构调整和技术改造等方面
3、提供支持。 结合材料一,谈谈A市政府是如何履行 经济职能的。(10分) 政府在经济建设中负有宏观调控、市场监 管、社会管理和公共服务的经济职能(2分) ; 政府通过落实国家税收优惠政策、扶持中 小型企业的发展履行了宏观调控的职能(2) ; 通过规范银行服务收费标准、清理纠正不合理 收费项目履行了市场监管的职能(2分); 通过完善中小企事业危机处理机制、营造中小 企事业良好发展环境履行了社会管理的职能( 2分); 通过加强对困难中小企业的定期走访和帮扶工 作、积极为中小企业提供支持履行了公共服务 的职能(2分)。(3)组织社会主义文化建设宣传马克思主义科学理论和科学文 化知识,引导人民抵制各种错
4、误和 腐朽思想的影响,提高全民族的思 想道德素质和科学文化素质。 组织和发展科学、教育、文化、卫 生、体育事业,提高国家文化软实 力。(4 4)加强社会建设)加强社会建设 加快健全基本公共服务体系:加强公 共基础设施、公共文化设施、公共卫生设 施建设; 完善市场就业机制,扩大就业规模; 建立基本医疗卫生制度,提高全民健 康水平; 建立健全社会保障体系; 控制人口增长,促进优生优育。(5 5)推进生态文明建设)推进生态文明建设 坚持节约资源和保护环境的基本 国策。建设美丽中国,为人民创造 良好的生产生活环境。 1、不能说政府是公共权力的所有者或赋予者。 政府只能是公共权力的行使者,在我国,一切权
5、 力属于人民,人民的权利是由宪法赋予的。 2、明确履行政府职能的主体。 行使政府职能的主体是各级政府部门(行政机 关),非党、政协、社团,其他国家机关。其他 政党、社会团体、政协、基层群众自治组织等都 不能行使政府职能,特别注意党不能代替政府来 行使职能。政府职能应注意以下几点: 3、政府的职能具有交叉性。如政府加强公共 文化、公共医疗卫生等设施的建设,就涉及文 化职能和社会公共服务职能;维护社会秩序既 涉及政治职能,也涉及社会公共服务职能。增 加农民收入,既能体现经济职能,又能体现提 供社会公共服务职能中促进收入分配公平、建 立健全社会保障体系的内容。 4、政府组织社会主义经济建设的职能并不
6、意 味着政府可直接干预、管理经济活动。 5、政府职能不等于国家职能。 某市自2014年元月起,由政府出资为外出务工 的农民工购买一份工伤保险。下列与材料体现 的政府职能相同的是 修订公司法,维护社会经济秩序,促进社 会主义市场经济的发展 某省气象局利用自身的网络技术建立“农网” ,为农民免费提供信息咨询 政府加大对圈地不建、哄抬房价等违法违规 行为的查处力度 国家对农村义务教育阶段困难学生给予生活 补助 A. B. C. D. C(1)政府的职能是有限的:政府履行基 本职能,并不意味着政府包办一切。 (2)我国正在建设服务型政府,其根 本目的是进一步提高政府为经济社会发展 服务、为人民服务的能
7、力和水平。3 3、建设服务型政府、建设服务型政府(3)如何建设服务型政府材料二:近年来,我国政府为了增加居 民的收入,扩大居民消费,保障人民生 活,采取了一系列措施。如加强“三农 ”工作,增加农民收入;稳步推进医药 卫生事业改革;实施更加积极的就业政 策;加快完善社会保障;大力发展教育 事业;维护社会稳定;促进社会和谐。 (2)分析材料二所体现的政治生活道理 。(12分) 【答案】我国是人民当家做主的社会主义 国家,政府是国家权力机关的执行机关,为 人民服务是政府的宗旨,对人民负责是政府 工作的基本原则; 加强“三农”工作体现了政府组织经济建设 的职能; 大力发展教育事业体现了政府组织文化建
8、设的职能; 完善社会保障体系等体现了政府提供社会 公共服务的职能; 维护社会稳定,促进社会和谐,体现了政 府保障人民民主和维护国家长治久安的职能 。1、政府最基本的作 用 管理 人民的公共生活受到 政府的管理服务 人民又享受着政府提供 的公共服务我们的政府是为人民服务的 是便民利民的政府考点二、我国政府的作用2、公民应正确处理与政府的关系v首先,要了解政府的性质和职能,深 刻感受到我们的政府是便民利民的政 府,相信我们的政府是为人民服务的 政府。 v其次,要支持政府的工作,寻求政府 的帮助,监督政府的行为。 意义:公民意识和政治素养的体现。经济调节(经济调节( 宏观调控)宏观调控)公共服务公共
9、服务通过财政政策、货币政策、经济发展战略 规划、收入分配政策、产业政策等,促进 国民经济持续健康发展。市场监管市场监管社会管理社会管理依法对市场主体及其行业进行监督和 管理,建立健全统一开放、竞争有序 的现代市场体系。 通过制定社会政策和法规,依法管理 和规范社会组织和社会事务,维护社 会秩序和社会稳定。 汇集和传递经济信息,为市场主体发展经 济创造良好外部环境v【特别提示】区分经济职能中的宏观调控、 市场监管、社会管理、公共服务 材料一 A市政府出台一系列措施支持中小企 业发展,其中有:落实国家税收优惠政策,对 年应纳税所得额低于3万元(含3万元)的中小 企业,其所得减按50%计入应纳税所得
10、额,按 20%的税率缴纳企业所得税;规范银行服务收费 标准,清理纠正不合理收费项目,降低中小企 业融资成本;完善中小企业危机处理机制,营 造中小企业良好发展环境,要求企业改变过去 靠廉价劳动力发展的短视行为,转向依靠创新 驱动;加强对困难中小企业的定期走访和帮扶 工作,积极为中小企业在融资、市场开拓、结 构调整和技术改造等方面提供支持。 结合材料一,谈谈A市政府是如何履行 经济职能的。(10分) 政府在经济建设中负有宏观调控、市场监 管、社会管理和公共服务的经济职能(2分) ; 政府通过落实国家税收优惠政策、扶持中 小型企业的发展履行了宏观调控的职能(2) ; 通过规范银行服务收费标准、清理纠
11、正不合理 收费项目履行了市场监管的职能(2分); 通过完善中小企事业危机处理机制、营造中小 企事业良好发展环境履行了社会管理的职能( 2分); 通过加强对困难中小企业的定期走访和帮扶工 作、积极为中小企业提供支持履行了公共服务 的职能(2分)。 2014浙江卷 党的十八届三中全会以 来,我国行政体制改革力度加大,政府 减免多项行政事业性收费,取消和下放 大量行政审批事项。这表明政府( ) A职能转变加快 B性质发生显著变化 C对经济的调控作用在减弱 D服务对象在变化A 2014海南卷 推动养老服务业的发展 是政府( ) 坚持对人民负责原则的体现 加强社会建设加强社会建设职能的要求 扩大公共服务
12、职能范围的表现 提升依法行政能力的措施 A B C D A 2014广东卷 某政协委员公开展示了一 幅包括103种常用证件、长达3.8米的“人 在证途”图,并由衷感叹:中国人不是在 办证,就是在去办证的路上。政府解决“ 人在证途”问题的根本方法是( ) A提高行政效率 B简化办证程序 C实施简政放权 D推进集中办证C 2014北京卷 北京某胡同推行垃圾分类新招 。居民将与自家对应的二维码贴在塑料袋上 分类投放垃圾,垃圾综合处理厂通过二维码 扫描仪分拣垃圾,政府部门对正确分类和投 放的住户进行奖励。随着新招的推出,居民 垃圾分类意识逐步增强。这一新招( ) 促进了政府管理与社会参与有机结合 维护
13、了市场在社区建设中的主导作用 通过有效的激励机制提高了居民环保意识 通过科技手段扩大了政府公共服务的职能 A B C DA 2014福建卷 同学们在关于“政府的职能” 的学习讨论中踊跃发言。以下对政府的建 议与“政府要当裁判员,不要老想当运动员 ”的意思最相近的是( ) A可弱化市场监管,增加公共服务 B需减少社会管理,增强为民服务能力 C要参与企业管理,强化为企业服务的意 识 D应简政放权,提高社会管理与公共服务 水平D 2014山东卷 2014年,为放宽市场主体准入 条件,激发社会投资活力,山东省某市政府 决定在高新技术开发区实行“负面清单”管理 模式,即列明民营资本不能投资的领域和产 业
14、,在这个清单之外,“法无禁止即可为”。 这体现了该市政府( ) 拓宽公民政治参与渠道 推进自身职能转变,提高行政效率 坚持民主决策,增强决策透明度 履行组织社会主义经济建设的职能 A B C DC 近十年来,我国行政审批制 度改革不断深 化。图3所 示的这一变化有利于( ) 解决市场调节失灵问题 转变政府职能,建设服务型政府 优化政府管理,实现公共服务均等化 促进上层建筑适应经济基础的发展A. B. C. D. D 2014全国卷 阅读材料,完成下列要求。 材料:十二届全国人大一次会议通过的国务院 机构改革和职能转变方案强调:政府职能转变 是深化行政体制改革的核心;转变国务院机构职 能,必须处
15、理好政府与市场、政府与社会、中央 与地方的关系。 国务院机构改革重点围绕转变职能和理顺职责关系 ,稳步推进大部门制改革。根据改革方案,撤销铁道部 ,将铁路发展规划和政策的行政职责划入交通运输部, 整合加强卫生和计划生育、食品药品、新闻出版和广播 电影电视、海洋、能源管理机构。改革后,除国务院办 公厅外,国务院设置组成部门25个。 结合材料,运用政府职能的知识说明国务院 为什么要进行机构改革。(12分) 国务院是最高国家行政机关,主要行使 等方面的职能。 国务院部门在职能定位、机构设置、职 责分工等方面存在不适应新形势新任务 要求的地方。 有利于深入推进行政体制改革,简政放 权,转变政府职能。 能够提高政府管理科学化水平,更好地 提供公共服务。(安徽卷)阅读材料,回答下列问题。近年来,我国政府为了增加居民的 收入,扩大居民消费,保障人民生活, 采取了一系列措施。如加强“三农”工作 ,增加农民收入;稳步推进医药卫生事 业改革;实施更加积极的就业