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1、必修必修2 2 政治生活政治生活考点概览考向定位第二课 我国公民的政治政治参与 我国公民政治参与的途径和方式 我国民主选举的方式及特点 公民参与民主决策的多种方式 公民直接参与民主决策的意义 我国的农村村民自治与城市居民自治 及其意义 实行民主监督的合法渠道 正确行使民主监督权1.从知识的考查看：立足 社会主义民主建设，重点 考查民主决策、民主管理 和民主监督的方式和意 义。2.从试题类型上看：试题 多以选择题为主，主要考 查政治参与的方式，以及 政治参与的意义。材料题 多以意义类和措施类为主 ，重点聚焦于和民主决 策、民主监督 核心知识两个意义一个有效途径实行村民自治和城市居民自治 市人民当
2、家作主有效的途径公民参与民族决策的意义； 实行民主监督的意义民族选举的方式； 公民参与民主决策的方式； 公民实行民主监督的方式三个方式四个比较不同选举方式的比较； 公民直接参与民主决策方式的比较； 村民自治与城市居民自治的比较； 不同民主监督方式的比较考点一、我国民主选举的方式及特点特别提示：关于民主选举与公民选举权和被选举权（1）区别：民主选举是广义上的选举，其范围广泛，包括人大代表的选举、国家领导人的选举、村（居）委会的选举等；公民的选举权和被选举权中的选举有特定的对象，即人大代表的选举。（2）联系：公民行使选举权和被选举权是民主选举权利的一个重要方面；二者都是社会主义民主的重要体现，都是
3、人民行使当家作主权利的重要方式。代表选民 选民 选民代表 代表直接选举间接选举1、直接选举、间接选举考点一、我国民主选举的方式及特点从选民角度看县及县以下的人大代表包括：市辖区（如烟台市芝罘区） 不设区的市（如龙口市、招远市）全国人大省（直辖市） 人大市（市辖区 县）人大县（乡镇） 人大各选区全国人大代 表省人大 代表市人大 代表县人大代 表直接 选举 产生间接选举全国人大安徽省人大阜阳市人大颍州区人 大王店镇人 大全国人大代 表省人大 代表市人大 代表县人大代 表全国人大代表的当选程序2 . 等额选举、差额选举考点一、我国民主选举的方式及特点从候选人角度看十二届全国人大常委会委员长、副委员长
4、、秘书长 ，国家主席、副主席，中华人民共和国中央军事委 员会主席，最高人民法院院长，最高人民检察院检 察长，进行等额选举。等额选举：可以比较充分考虑当选者结 构的合理性。 结构：包括年龄性别民族专业特长等差额选举等额选举思考：我国实行等额选举和差额 选举相结合？我国将在相当长的一段时间内采用直接选举与直接选举与间接选举相结合间接选举相结合的方式。（1）制约选举方式选择的因素采取什么样的选举方式，在不同的时期、不同的地 区，要根据社会经济制度、物质生活条件、选民文 化水平等具体来确定。社会经济制度物质生活水平选民文化水平国家性质选举方式2、我国选举方式的选择考点一、我国民主选举的方式及特点（2）
5、选举的方式的选择必须体现国家性质，并与社会进步、经济发展状况相适应。我国是人民民主专政的社会主义国家，要采用符合广大人民根本利益的选举方式；根据我国处于社会主义初级阶段发基本国情，面对人口众多、幅员辽阔、发展很不平衡的状况，我国将在相当长的一段时间内采用直接选举与间接选举相结合直接选举与间接选举相结合的方式。2、我国选举方式的选择3.珍惜自己的选举权利（1）公民行使好自己选举权利的重要性：选民参加选举的态度和能力，是影响选举效果的重要因素。公民 只有不断地提高参与民主选举的素养（态度和能力），行使好民主 选举的权利，才能更好地管理国家事务和社会事务、管理经济和文 化事业。是否积极参加选举，是衡
6、量公民参与感、责任感的重要尺度公民行使好这一权利，是公民政治参与能力和素养高低的体现。（2）如何行使选举权利：出于公心，以人民利益为重 了解候选人的品德和能力表现，在理性思考、判 断的基础上，审慎投票【特别提示】 不能认为选举与我无关： 在我国，人民是国家的主人，在国家政治生活中享 有当家作主的权利。选举权是公民的一项基本政治权 利； 公民只有行使好民主选举的权利，才能更好地管理 国家事务和社会事务、管理经济和文化事业； 是否积极参加选举，认真行使好这一权利，是衡量 公民参与感、责任感的重要尺度； 公民行使好这一权利，是公民政治参与能力的体现 ，也是表明公民政治素养高低的重要标志。所以，选 举
7、与每个人密切相关。认为选举与自己无关的思想， 是公民意识不强、主人翁意识不强的表现。 考点二、参与民主决策的多种方式1、公民参与民主决策的方式分为两种： （1）间接方式（选举人大代表）通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参 与、审议、监督、制定决策，是公民间接参与决策的方 式。（2）直接方式 社情民意反映制度、 专家咨询制度 重大事项社会公示制度、 社会听证制度特别提示1、社情民意反映制度和社会公示制度的区分社情民意反映制度一般是在决策成文前了解民意；社会公示制度一般是公布一个决策草稿，然后有针对性地征求意见。2、专家咨询制度和社会听证制度的区别专家咨询制度征求的是专家的意见；社会
8、听证制度征求的是各方面代表的意见。考点二、参与民主决策的多种方式2、公民直接参与民主决策的意义（1）从决策者角度看（2）从公民的角度看有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施。 有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强 公民的社会责任感。 有利于决策充分反映民意,体现决策的民主性； 有利于决策广泛集中民智,增强决策的科学性。考点二、参与民主决策的多种方式特别提示不能认为决策是少数精英的事在我国，人民是国家的主人，享有当家作主的权利，依法管理国家事务、管理经济文化事务、管理社会事务，公民享有对决策的知情权。所以，决策决不是少数精英的事，它与每个公民密切相关。公民参与决策，反映公民的意愿，集
9、中公民的智慧，有助于形成科学决策。考点二、参与民主决策的多种方式考点突破深度剖析(2011北京高考)培育优势产业是提高国家 核心竞争力的重要内容。材料 青蒿素是我国自主研发的治疗疟疾的 药品，因其速效、高效而得到世界卫生组织的 高度评价。但是，受多种因素的影响，近年来 我国青蒿素产业的发展遇到一些难题（略）设问：培育优势产业，提高产业竞争力，需要 政府科学、民主决策，提供良好的政策环境。 运用政治生活的相关知识，说明如何提高政府 决策的科学化、民主化水平。考点突破深度剖析解析 本题要求从政治生活的角度分析如何提高 政府决策的科学化、民主化水平。回答问题要从 两个方面入手：一是政府自身应该加强调
10、查研究 、完善决策和监督机制；二是公民要通过多种途 径和方式参与民主决策。答案 (1)政府：加强调查研究，不断完善决策 信息和智力支持系统；建立信息公开制度，增强 决策透明度。(2)公民：通过各种渠道参与决策过程是推进决 策科学化、民主化的重要环节。通过社情民意反 映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度 、社会听证制度等参与民主决策。(从其他角度 回答，言之成理，亦可)考点三、我国的村民自治与城市居民自治及其意义1、农村村民自治村民委员会的性质 是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众自治组织。、农村村民自治的内容不是国家机关，更不是基层政权组织直接选举中国共产党和政协 也不是国家机关
11、区分： 村长和村委会村委会和村民会议前者是一个人(村委会主任），后者是几个人组成（即 村干部）前者几个人组成，后者是一村人组成2.城市居民自治 （1）居民委员会的性质（含义） 是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自 治组织。考点三、我国的村民自治与城市居民自治及其意义居民自治的内容是由中华人民共和国城市居民委员会组织 法规定的不是国家机关，更不是基层政权组织（2）城市居民自治的内容 区分： 居委会主任和居委会居委会和居民会议前者是一个人(居委会主任），后者是几个人组成（即 居委会成员）前者几个人组成，后者是一社区组成 实行居民自治的重大意义实行居民自治的重大意义调动调动了居民参与社区
12、建设的了居民参与社区建设的积极性，提高积极性，提高了居民参与政治了居民参与政治 生活的生活的能力。能力。考点三、我国的村民自治与城市居民自治及其意义（3）居民委员会的作用维护维护居民居民合法权益，合法权益，管理管理公共事务和公益事业，公共事务和公益事业，调解调解纠纠 纷，纷，协助维护协助维护治安，治安，反映反映居民意见、要求和提出建议等居民意见、要求和提出建议等【判断】关于村（居）委会的几个错误观点1、村委会（居委会）是国家基层政权组织。 注意：国家基层政权组织是指乡镇一级的人民代表大会 和乡镇人民政府。2、村委会（居委会）是公民直接参与国家管理的机构。 注意：村委会（居委会）是村（居）民管理
13、本村事务（ 本居委会事务）的群众自治组织。3、村（居）民选举村委会（居委会）成员是公民行使基 本的民主权利的表现。 注意：选举权和被选举权（人大代表的选举）是公民的 基本的民主权利。1、根本原因2、从社会角度：发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发 展民主政治的重要内容。实行村民自治和城市居民自治，以保证人 民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是是 人民当家作主人民当家作主有效的途径。有效的途径。实行农村村民自治和城市居民自治、以扩大基层民主，是社会主 义民主最为广泛而深刻的实践，必须作为发展社会主义民主政治的 基础性工程重点推进。 3、从公民角度：在基层
14、民主自治这种广泛的民主实践中，我们可 以学习民主管理的知识和技能，体验民主管理的意义和价值，从而 在民主实践中逐步增强和提高自己政治参与的责任意识和实际本领考点三、我国的村民自治与城市居民自治及其意义3、基层民主自治制度的重大意义考点四、实行民主监督的合法渠道1、公民的监督权及其具体内容 （1）公民监督权的含义：公民有权监督一切国家机关和国家工作人员的权 利。 （2）具体内容监督权内容前提批评、建议国家机关及其工作人员没有切实履行职责 ，没有做好应该做的工作时申诉或诉讼对国家机关给予的行政处分（罚款、拘 留、吊销营业执照等）、诉讼判决不服或 受到国家机关及其工作人员的压制、歧视 等不公正待遇时
15、控告、检举 国家机关及其工作人员的违法、失职行为相 同 点都是实行民主监督的方式，在民主监督中发挥着重要作用；其意义是相同的；不论哪种方式，都要遵守法律，依照规则和程序办事。新形式：监督听证会、民主评议会、网上评议政府等2、公民实行民主监督的合法渠道 信访举报制度 人大代表联系群众制度 舆论监督制度【特别提醒】 民主决策、民主监督具体的参与方式中有些是相同的，如写信、打 电话、听证会等。 区分两者，关键看该行为是一种“事前”行为，还是“事后”行为“事前”行为属于民主决策“事后”行为属于民主监督3、民主决策和民主监督的区别与联系一般来说： 前者侧重决策前公民给决策机关提意见和建议；后者是 决策实
16、施过程中和实施后，给相关部门提意见。涉及干部的任免考核；公民提出批评、检举、申诉、控 告的一般是后者。意义对策 从国家 角度有利于改进被监 督者的工作自觉接受监督，为公民行使监 督权提供更多、更有效的渠道从公民 角度有助于激发广大 公民关心国家大 事、为社会主义 现代化建设出谋 划策的主人翁精 神负责任地行使监督权：一方面 ，要敢于同邪恶势力进行斗争 ，勇于使用宪法和法律规定的 监督权；另一方面，必须采取 合法方式，坚持实事求是的原 则，不能干扰公务活动4、民主监督的意义和对策 提醒 负责任地进行民主监督，体现了权利与义务统一的 原则，这要求公民既要行使民主监督权利，又要遵守法律 法规，依规则和程序办事。 【判断】 (1)民主监督是公民参与政治生活的基本方式和途径，政府采取近民、亲民、利民的措施，可以有效地保障民主监督权利的实现，增加公民监督权。但不是公民监督权的增加或扩大。(2)公民依法参与民主选举、民主决策
