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1、论建设创新型国家的重要意义摘要：创新型国家的特征大致体现在四个方面：研发投入占国内生产总值的2以上；科技进步贡献率达 70以上；对外技术依存度在 30以下。目前，我国虽然已经具有了建设创新型国家的基础，但要建成创新型国家，我们还有很长的路要走。为此，我们必须建立以企业为主体，以市场为导向，产学研相结合的自主创新体系，充分发挥政府的引导作用，为企业自主创新创造良好的环境，夯实自主创新的人才基础；营造良好的创新文化氛围。 关键词：建设，创新，意义创新，对于处于改革开放时代的中国人来说，并不是一个陌生的词。中央对创新重要性的认识，可以说是有一个好传统的。20 多年来，我们的一切发展成就，无不与创新紧
2、紧联系在一起。邓小平同志强调，要善于学习，更要善于创新。江泽民同志指出，创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央十分重视创新。2005 年 10 月，胡锦涛同志在十六届五中全会上，明确提出了建设创新型国家的重大战略思想。在 2007 年 10 月召开的党的第十七次全国代表大会上，胡锦涛总书记代表党中央所作的报告三次提到建设创新型国家问题。 坚持自主创新、建设创新型国家，是我国的重大战略决策和部署，体现了科学发展观的内在要求，顺应了时代潮流。必须从经济社会发展的全局和战略高度深刻认识建设创新型国家的重大意义，把增
3、强自主创新能力作为发展科学技术的战略基点，把调整产业结构、转变增长方式的中心环节，贯穿到现代化建设各个方面，努力培养高水平创新人才，激发全民族创新精神。一，何为创新型国家创新型国家是指以技术创新为经济社会发展核心驱动力的国家。主要表现为： 整个社会对创新活动的投入较高，重要产业的国际技术竞争力较强，投入产出的绩效较高，科技进步和技术创新在产业发展和国家的财富增长中起重要作用。作为创新型国家，应具备以下四个特征： 创新投入高，国家的研发投入即RD（研究与开发）支出占 GDP 的比例一般在 2以上；科技进步贡献率达 70以上； 自主创新能力强国家的对外技术依存度指标通常在 30以下；创新产出高。目
4、前世界上公认的创新型国家有 20 个左右，包括美国、日本、芬兰、韩国等。二，建设创新型国家的基本途径（一）建设“创新型国家”，全面提升国民的“创新素质”是基础。因此，要想完成“创新型国家”的建设，就必须想办法提升国民的“创新素质“创造力素质”是建设“创新型国家”的基础 。 全面提升国民的“创新素质”，可以通过改造旧的教育模式、加大社会创造力培训的投入及力度、举办各类创造力活动、提高创造力者的各种待遇等途径来实现。（二）建设“创新型国家”，营造良好的“创新环境”是重点。 “创新型国家”需要的“创新环境”应该是这样的：在学校推广创造力教育模式；在社会倡导诚实劳动、公平竞争、大力鼓励创新、积极保护创
5、新成果免遭非法侵害；号召广大民众对传统文化中不利于创新的东西进行扬弃；动员各媒体改变观念，积极宣传创新信息及刊播创新报道和节目；把创新教育通俗化、实用化。在这种环境的熏陶下，我国国民的创新意识和能力都会有很大程度的增强，人们将以创新为荣，以创新为傲。营造良好的创新环境是一个庞大的系统工程。但是，为了保证创新型国家的建设成功，我们就必须按照创新环境的要求去做、去努力地做好。不然的话，创新型国家这颗充满希望的种子就会因为缺泛合适的土壤而无法正常地生根、发芽、开花、结果。（三）建设创新型国家，建立创新保护和鼓励机制是关键。要想保证创新型国家的建设能够顺利完成，就必须要针对我国现实当中的不足以及创新型
6、国家建设的需要，改进和制定出一整套完善的创新成果保护和鼓励政策、制度，并形成一种强有力的促进机制。这当中应该包括：完善知识产权法律的建设；加大对侵犯知识产权案件的执行力度；大幅度提高假冒伪劣案件的违法成本；建全和完善国家、省、市、县四级创新成果奖励政策和标准；加大对创新成果交流和产业化工作的宣传、中介的投入等等。 建立创新成果保护和鼓励机制是建设创新型国家的关健所在。因为，没有良好的保护和鼓励机制，就没有国民的创新积极性，没有国民的创新积极性，就没有多数量、高质量的创新成果，没有多数量、高质量的创新成果，创新型国家也就实力空虚了，也就名存实亡了。（四）要建立以企业为主体，以市场为导向，产学研相
7、结合的自主创新体系 1.要确立企业是科技创新的主体。自主创新是全社会各方面的责任，政府、科研院所、高等院校、企业等“一个都不能少”。 2.要重视市场在创新中的导向作用。先进的技术不等于市场需求，所以创新成功与否，要最终在市场上体现其价值和效益。如果不是市场肯定了微软，谁也无法塑造出成功的盖茨。 3.要走产学研相结合的创新之路。多年来，科研院所和高等院校已经积蓄了深厚的科技力量，不仅是科技人才的集散地，也是科技力量的“中心地带”。 （五）要充分发挥政府的引导作用，为企业自主创新创造良好的环境 1.建立和完善有利于促进技术创新的法规体系，以保护和规范企业的创新行为。近年来，从创新政策的角度，确实有
8、不少的进展，有些方面还可以称得上是突破。 2.制定一系列鼓励和支持自主创新的具体政策措施。科技与经济是推动经济社会发展的两个轮子。科技与经济结合，与社会发展的结合更主要的还是要通过政策的协调。 3.加强自主创新基础设施建设，对涉及产业发展和国家安全的重大自主创新项目进行筛选、整合与投资。 （六）要营造良好的创新文化氛围 创新文化建设是实现创新型国家建设目标的关键。应创造一种鼓励创新、容忍失败的政策环境和文化氛围。一方面要鼓励创新人员增强社会责任感和历史使命感，力戒急功近利；另一方面要改革人事制度和教育、科研体制，创造一个公平、竞争、合作的创新环境。创新不仅是一种行动和方法，而且也是一种思想和文
9、化。只有优秀的文化才能引导产业向优秀的方向进化。一个国家的文化，同科技创新有着相互促进、相互激荡的密切关系。只有在鼓励创新、宽容失败的社会文化氛围中，才能培养造就一大批知识经济时代的创新人才。如果对创新过程的每一步过分苛求，就容易压抑甚至扼杀创新精神。 创新，说到底就是对我们习以为常的东西，或者一般认为是正确的东西的否定或突破。它需要我们打破常规，对自己进行否定，对权威的意见提出质疑。在这个意义上说，任何创新都不是轻而易举的，都需要巨大的勇气和魄力。因此，有没有一个鼓励创新的良好文化氛围，至关重要。我们的一些科研机构，硬件设施都是世界一流的，科研人员素质很优秀，待遇也相当高，但科研成果却不尽如
10、人意，这与不利于创新的文化氛围有很大关系。要改变这种状况，当前最重要的是在全社会大力倡导敢为天下先的精神，形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的风尚，努力营造生动、活跃、民主的创新氛围。要引导人们破除那种只防出错、不求出新，只求保险、不担风险的思维定式，克服那种唯书唯上、崇洋崇古、照搬照套的行为惯性。要鼓励冒尖、宽容失败，提倡竞争、倡导合作，敢于独立思考、勇于冲破成规。同时在全社会提高知识产权意识让保护知识产权成为全社会的共同行动。 文化是“软”的，体制是“硬”的。营造良好的创新氛围，根本措施之一就是要着力通过制度机制的完善，保证各种创新活动的开展。特别是要加强知识产权制度建设，大力提高
11、知识产权创造、管理、保护、运用的能力。完善知识产权法律法规体系，依法严厉打击和有效遏制侵犯知识产权的违法犯罪行为，为鼓励自主创新和维护权利人合法权益提供有力的法制保障。关键是要政府带头，发挥示范作用，建立和完善向自主创新产品倾斜的政府采购制度，引导群众的消费心理和习惯。三、建设创新型国家的重要性和紧迫性 （一）建设创新型国家，是贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的重大举措。2002 年实现全面建设小康社会的宏伟目标，意味着未来 15 年，我们必须继续保持经济平稳较快和可持续增长，GDP 年增长率要超过 7%。要实现这一目标，归根到底还是靠科技进步和创新的有力支持。据测算，如果我们继续保持 4
12、0%的投资率，要如期实现翻两番的目标，科技进步贡献率则必须由当前的 39%提高到 60%1，不断向创新型国家行列迈进。 （二）建设创新型国家，是解决我国当前发展面临的突出矛盾和问题的紧迫要求。改革开放以来，我国经济增长突飞猛进，一跃成为世界第三大经济体，但总体上依赖资金高投入、资源高消耗的状况没有根本改变。与发达国家相比，我国每创造 1 美元 GDP 的能源消耗量是它们的 410 倍，33 种主要产品的单位资源消耗量比国际平均水平高出 46%2。牺牲子孙后代的利益换取一时的经济增长，这样的发展难以为继；牺牲稀缺而宝贵的资源环境参与国际分工和竞争，这样的代价过于高昂。目前，中国已是主要资源消耗量
13、的世界第一大国。国际能源机构预测，从 20022030 年，全球新增能源需求的 21%来自中国3。 （三）建设创新型国家，是提高我国国际竞争力的客观需要。历史证明，得科技者得天下，哪个国家占据科技发展制高点，哪个国家就是世界的历史中心。15 世纪前是中国，在世界重大发明 300 项中，中国占了 170 项。16611796 年间康乾盛世时，产值占世界 1/3；18 世纪是英国，瓦特发明了蒸汽机； 1920 世纪是美国，爱迪生发明了电动机，美国还生产出了原子弹，月球上打上了美国人的足迹，电脑在 1982 年即已担起 4 000 亿人脑工作，家庭也进入了鼠标器时代。一切国家后来居上的秘密是以科技自
14、主创新为杠杆作历史的跳跃。当今时代，科技竞争是综合国力竞争的焦点，谁在知识和科技创新方面占据优势，谁就能够在发展上掌握主动。近年来，虽然中国制造的商品销往全球，但实际上，这样的“制造”赚取的利润很低。目前，世界上每生产 4 台电脑，就有 1 台出自中国的江苏。但 1 台电脑只能赚 10 个苹果的钱。原因是利润的大头被英特尔、微软等公司拿走了。目前，我国对外技术依存度高达 50%，美国、日本仅为 5%左右4 总之，建设创新型国家，既顺应了世界经济、科技发展趋势，也体现了我国的基本国情和战略需求，必须贯穿于我们事业发展的全过程。 四、建设创新型国家的科技基础和面临的挑战 （一）我国具有建设创新型国
15、家的基础 1.我国拥有完整的科学技术体系。新中国成立以来特别是改革开放以来，我们取得了一批重大的自主创新成果：“两弹一星”横空出世，神舟飞船遨游苍穹，超级杂交稻成功培育等等。今天，我国社会主义市场经济体制已经初步建立起来，研发投入总额已经跃居世界第六位，并形成了比较完整的学科体系，生物、纳米、航天等重要领域的研发能力已经跻身于世界先进行列。 2.我国有充足的科技人力资源。13 亿人口既是压力，也是优势。我国作为一个人口众多的国家，同时具有丰富的科技人力资源。我国现有科技工作者 2 174 万人，其中研发人员 120 万人，分别居世界第一和第二位5；教育系统还在不断为科技队伍培养强大后备力量。这
16、些都是我国走创新型国家发展道路的最大人力资源优势。 3.我国已具备了比较强的科技实力。国际经验表明，在人均 GDP1 000 美元3 000 美元的发展阶段，经济社会结构变化最为活跃，传统生产要素对经济增长的贡献将出现递减趋势，技术创新的重要性明显上升。我国正处于这一阶段，而且科技创新综合指标已相当于人均 GDP3 000 美元5 000 美元国家的水平。可以说，经过多年的改革发展，我们已经具备了建设创新型国家的重要基础和良好条件，有信心、有能力走出一条中国特色自主创新之路。 4.中华民族重视教育、辩证思维、集体主义精神和丰厚的文化积累，是建设创新型国家的宝贵财富。建设创新型国家，我国还具有政治优势和文化优势。邓小平理论、 “三个代表”重要思想和科学发展观为我国科技发展提供了坚实的理论基础，社会主义可以集中力量办大事。近些年来，尊重科学、鼓励创新的先进文化已经融入了我国兼容并蓄、博采众长的传统文化之中，并正在形成一个有利于我国提高自主创新能力，建设创新型国家的文化氛围。 （二）建设创新型国家我们面临的挑战 1.投入不足。在科技投入方面，我国
