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1、精选 XX 镇十三五规划范文“十三五”期间，将是 X 镇全面提高农民收入和生活水平、加快经济结构优化、加快城镇化进程、建设秀美 XX 的关键时期，是实现到 2020 年全面实现小康社会的重要阶段。第十三个五年规划，是实现跨越式发展，全面建设小康社会进程中的重要规划。制订好十三个五年规划，对于发展生态经济、建设旅游强镇有着十分重要的意义。本规划以党的十八大和十八届三中全会精神为指引，坚持科学发展，立足地方实际、顺应时代、凝聚群众意愿，明确今后五年的发展目标，指导思想和总体部署，是 X 镇全镇 上下在“十三五 ”期间的行动纲领。一、“十二五”回顾（一）“十二五”期间的主要成绩十二五期间，X 镇坚持
2、以科学发展观为指导，紧紧围绕“ 发展生态经济，建设旅游强镇 ”这一目标，着力实施“ 旅游强镇、林业大镇、商贸 重镇、多经名镇、和谐新镇”战略，坚持以整体推进扶 贫开发，建设生态家园为主线，负重奋进、开拓创新、扎实工作，实现了轻装减负、跨越发展。1、镇域经济较快发展人均收入从 2010 年的 2400 元预计上升到今年的5000 元， 财政收入预计将由 2010 年的 200 万元上升到今年的 390 万元。政府经济运行状况从根本上改善，还清十二五期末因基础设施建设产生的近 400 万元债务，并做到有钱办事。各村化解债务力度加大，村级运行逐步呈现良好态势。生态农业提质增效。粮食生产稳中有增。以优
3、质绿色无公害的要求，推行了有机茶、高山菜等特色产业标准化生产工作，生态农业规模进一步扩大。现有茶园面积 9500 亩，桑园面积达到 3900 亩，五年累计新发展茶园 3500 亩。2014 年，茶叶年产量 200 吨，实现产值 1200 万元；年产茧 180 吨，产值 700 万元。新发展高山蔬菜 2200 亩。特色养殖业开始发展，七彩山鸡、南疆黄羊等渐成规模。生猪养殖发展迅速，全镇共有百头以上规模养殖场 9 座，全年出栏生猪 12300 头。农业生产合作组织发展迅速。全镇共有农业生产合作社、协会等 51 个，注册资金总计近 800 万元，合作社、协 会在组织生产、市场开拓和创牌上做了大量工作
4、，促进了特色农业的发展。生态林业稳步发展。加大了森林资源的保护力度，封山育林 1 万亩，坚持在重点区域实行“ 零”采代制度，加大了对各种破坏林木资源和滥捕、滥挖野生动植物等违法行为的打击力度，加强森林防火工作，2013 年至今大幅度降低了森林火灾发生率。通过招商引资，累计流转山场 2.3 万亩，其中有效开发山场近万亩。叶河构树基地通过三年发展，完成投资 1100 万元，建成产业化原材料供给基地，栽插构树 2000 亩。组培中心、饲料场、 观光鱼塘、育苗大棚和高蛋白粉生产线先后建成投产。安庆正茂 3000 亩速生泡桐，云林茶叶500 亩白茶，安岳中科 800 亩药材、500 亩毛竹，丰科农林的
5、400 亩油茶等经济林、药材基地计 11 处，遍布全镇，促进了林业经济发展。2、乡村旅游蔚成大观明显改善的生态环境为 X 镇的生态旅游提供了优越的发展空间，十二五期间，X 镇 12 个行政村中已有7 个被命名为省级生态示范村，2014 年 X 镇被命名为国家生态乡镇。X 山旅游风景区成功申报国家 4风景区。预计投资 2.1 亿元的 X 山旅游开发项目已完成投资近 4000万元。有 2 所四星级“农家乐”通过省级验收命名。X开发形成可行性规划。X 村成功申报“X 省特色旅游名村。X 村被命名 为 国家级乡村旅游扶贫重点村。X 完成“ 中国 传统文化古村落”申报工作。传承国家非物质文化遗产岳西高腔
6、的 5 个剧社完成规范化建设、实现演出经常化。特色农、林业基地正在成为乡村旅游的热点，吸引着大批的游客参观学习。3、基础设施明显改善通过成功实施通村道路硬化工程、土地整理、以工代赈、小 农水建设、中心村庄道路建设、美好乡村等工程项目，整合资金，致力于镇、村面貌改变和基础设施改善。到 2011 年完成全镇 7 个村 30 公里通村公路硬化，到 2014 年底，建成 32 条近 40 公里中心村庄水泥道路，砂石路 32 条、15.35 千米。完成 X 大桥等 3座桥涵除险加固工程。完成百步水库除险加固工程，整修 X 山塘等当家塘 31 口、X 大堰等当家堰 22 座、渠道 122 处、38.94
7、千米。顺利完成 2010 年 X、2012年 X 山两个水保工程建设。农村电力全面完成近 30 个台区的线路改造，架设 30 万千伏高压输变电线路 11 公里。以县、镇重点工程重点项目为抓手，完成基础设施建设的新突破。X 高速在我镇的 3 个标段 7.9 公里均无障碍施工,在 2014 年底实现全线贯通。X 水库除险加固工程工程竣工。建成安置房配建公共租赁住房项目 50 套。完成 100 户易地扶贫搬迁工程。医技大楼、老师宿舍楼、文化站大楼、邮政所、中心幼儿园建成投入使用。完成 200 口户用沼气建设任务。广播电视“ 村村通” 工程，完成 80 个项目点 300 户的改造安装任务。累计投入近
8、400 万元背奖补资金，完成 48 个“ 一事一议”财政奖补项目。农村清洁工程的垃圾焚 烧炉、环卫所站房等建设项目全部完工。4、美好乡村成效显著美好乡村建设，先后建成 X 和 X 两个示范点。X结合县投入 50 万元资金，自力更生，多方整合，彻底改变了破旧不堪面貌。十里小河南山青水碧、白墙红瓦、古居名木，焕 然一新。桃李美好乡村建设示范点，新建中心村道路 1400 米、排水沟 3000 米、供水管道2000 米、道路绿化 2000 米。实施房屋“ 穿衣戴帽”130户，拆除 违建 148 处，清理了街道牛皮癣，规范了车辆停放。完成集镇清洁工程建设，添置了垃圾临时堆放和清运设施，建成垃圾焚烧炉并投
9、入使用，建成 2 座休闲广场。 狮子山公园、阳边休闲广场等即将竣工。文明创建工作方面狠抓了街道、河道的日常保洁，全方位加大了村容镇貌的改造力度，创建工作常态化，步入良性发展轨道。5、社会事业全面发展民生工程建设方面，按时足额发放各类涉农资金累计超过 2000 万元，各培训类项目全部完成。完成近 850 户危房改造任务，完成 4200 人口人饮水工程，建成五河供水站。新农合、新农保、政策性农业保险、治安保险等工作均按时完成任务。五保供养，民政优抚扎实开展，社会保障体系进一步完善，新建五河镇第二敬老院。计生工作的群众满意度逐步提高，实现了升类进位的目标。教育教学水平明显提高、硬件设施进一步完善，卫
10、 生、文化、供 电、通讯等各行 业、各部门积极服务群众、服务地方建设和发展，均取得了较好的成绩。扶贫 开发工作，开展贫困人口动态调整工作，妙道山村“ 整村推进”项目有效实施，互助资金管理逐步规范。进一步完善了安全生产、防汛工作责任机制，扎实开展了信访维稳工作，社会稳定。（二）“十二五”末存在的突出困难和问题1、经济总量小， 产业发展规模小。二、三产业没有形成气候，抗击市场风险能力低。2、基础设施薄弱，特别是交通依然落后、水利设施老化、乡村面貌依然落后、集镇功能不全、规模小。3、劳动力素质亟待提高。4、生态环境建设亟待加强。5、深山区的发展要素制约十分明显，发展与区位劣势的矛盾日益凸显。“十二五
11、”末存在的困难和问题是我们在“十三五”发展中面临的困难和挑战，只有予以正视克服，抢抓机遇，加快建设，才能实现“十三五 ”的发展目标，完成发展任务。二、“十二五”的发展机遇（一）县委、县政府大力实施“生态立 县”和“旅游兴县”战 略，十分有利于五河优越的生 态环境和旅游资源的有效开发利用和发展，加之妙道山成为国家 4A级旅游风景区，为我镇建设旅游强镇战略提供了空前的机遇。（二）扶贫开发的深入推进，有利于我们争取更多的支持，有的放矢地破决贫困村发展难题，改变贫困面貌。（三）随着发达地区工业产业的梯度转移，服装加工欣欣向荣、锡箔纸产业回暖，必将促进我镇个私经济蓬勃发展。（四）交通设施不断改善，岳武高
12、速建成通车，乡镇连通公路的立项建设，将改变我镇闭塞落后的区位现状。（五）美好乡村建设力度加大，必将有效改变我镇群众居住及交通、生产各方面条件。第二章 以生态优先、加快发展统领经济社会建设全局一、“十三五”规划的指导思想“十三五”期间，X 镇的指导思想是，以生态优先、加快发展统揽全局，以“发展生态经济、建设旅游强镇”为主体思路，紧抓机遇，围绕建设旅游强镇、林业大镇、商贸重镇、多经名镇、和谐新镇五大战略，加大美好乡村建设，实现生态环境改善、生态产业发展、人民生活改善、社会和谐稳定，基本消除贫困，为实现跨越式发展、全面建设小康社会打下坚实的基础。二、“十三五”时期经济和社会发展的主要目标围绕建设生态
13、旅游强镇的目标，大力推进美好乡村建设、公路交通建设、水利设施建设；做大做强以妙道山、大峡谷为龙头牵动的旅游业；发展优势农、林产业，利用广阔山场资源，加大生态产业建设；结合地方资源和产业发展，致力工业发展。力争到“ 十三五”末，农民年人均纯收入达到 8000 元，财政收入达到 600万元，资 源利用率显著提高，生态环境得到有效保护，人民素质有较大提高，社会保障体系更加完善，居住、教育、交通、教育、文化、卫生和环 境等方面条件均有较大改善，农村面貌明显改观，人口自然增长率控制在千分之五以下，民主法制建设和精神文明建设扎实推进，社会和谐稳定。第三章 经济和社会事业发展的主要举措 一、发展生态旅游业以
14、 X 旅游开发为依托，通过资源整合，大力将旅游业发展成为五河的支柱产业。支持 X 山旅游开发有限公司不断加大投资开发力度，进 上步完善软硬件设施。支持弥陀山景区开发。整合开发境内蒋氏六行堂、X 电站、X 电站、X 河漂流等旅游景点和项目。积极争取 X 村和 X 村的中国传统文化古村落申报工作，努力做好国家级旅游扶贫村双河村的各项建设。发展农家乐、森林人家等类型游客接待户 300 家。 通过旅游牵动，进一步推进县道沿线农业生态旅游业发展。 积极争取项目，在 X X X X 四村，在旅游公路沿线往两边延伸 200 米，建成旅游生态示范长廊，进行林木补栽补植，发展桃、李等果园，新建五针松园、特色观光
15、竹园和深山特色花卉苗圃园，建设野猪、山鸡等特色养殖场。继续加 X 山集镇和 X 镇区建设，推进 X 到 X，X 镇境内全线县道公路的改造。为促进旅游业发展，致力生态建设，加强土地规划管理，实施好退耕还林项目，实施全面封山育林 10万亩，开展禁捕禁猎行动，在主要河道开展禁渔活动。二、发展生态农业积极引导各类农业经合组织，在农业产业结构调整中发挥示范带头作用，因地置宜，以产业化、规模化、集约化经营方式发展高效生态农业。（一）粮食生产改造低产田、冷浸田 1500 亩。积极筹措资金加大农田水利建设，提高农业科学技术在农业生产上的利用率，提高单产，稳定粮食产量，年均粮食产量 6000吨。（二）茶业生产积
16、极开展有机茶叶的生产认证工作，培育 2 个有机茶园示范基地，带动全镇有机茶叶生产。改造 6500 亩老茶园，新建茶园面积 3000 亩，其中新建高标准茶园 3000 亩，实现户均 1.5 亩茶。其中结合妙道山旅游观光园建设新建有机茶园 1000 亩。通过新产品开发，延长茶叶采摘期，实现茶叶总产达到 300 吨，到 2020 年，产值达到 5000 万元。提高五河茶叶的制做水平，新建通过 QS 认证的中型茶叶加工厂 1 座，年加工能力不低于 100 吨；新建和改、扩建小型茶叶加工厂，实现 1 村 1-2 座小型茶叶加工厂。组建功能完善、运转正常、效益良好的“ 岳西翠兰.五河翠兰公司”。结合旅游发展，建 设以茶叶为主特色产品的农特产品销售交易市场，打造以茶叶为主打产品的商业一条街。规范茶叶市场管理，提升 X 茶叶的品位和知名度。（三）蚕桑生产在现有 2000 亩余桑园的基础上，新发展桑园2500 亩， 实现户均半亩桑园。蚕饲养量达到 1 万盒，发展蚕桑大户 200 户。新建小蚕共育
