盐城烟草一线员工激励机制

《盐城烟草一线员工激励机制》由会员分享，可在线阅读，更多相关《盐城烟草一线员工激励机制（28页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。

1、盐城烟草一线员工激励机制盐城烟草一线员工激励机制第三章盐城烟草激励机制建设基本环境分析 31 外部坏境分析 随着社会经济的迅猛发展，烟草行业所面临的外部环境不断发生变化，盐城 烟草作为烟草行业的一份子，既有总体向好、加速发展的难得机遇，也面临着复 杂多变、充满挑战的严峻形势。现就盐城烟草激励机制建设所面临的外部环境作 机会和挑战分析： 311 机会分析 3111 我国经济总体向好 烟草行业是国家财税的重要来源，是国民经济的重要组成部分。总体上看， 我国经济发展进入新常态。习近平总书记对新常态下我国经济“速度变化、结构 优化、动力转换”三大特点作了精辟概括，对新常态下消费需求、投资需求、出 口和

2、国际收支、生产能力和产业组织方式、生产要素相对优势、市场竞争特点、 资源环境约束、经济风险积累和化解、资源配置模式和宏观调控方式等九个趋势 性变化作了深刻论述。我国经济正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的 阶段演化，经济发展进入新常态后，增长速度正从高速增长转向中高速增长，经 济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济结构正从增 量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整，经济发展动力正从传统增 长点转向新的增长点。因此，认识新常态，适应新常态，引领新常态，是支撑烟 草行业持续发展的重要判断，烟草行业必须要深化理解、提高认识，坚持发展、 主动作为。 3112 科学发

3、展顺应潮流 近年来，中国烟草坚持以科学发展观为指导，以平稳发展、稳中求进为指导 方针，目前行业正处于发展最好、发展最快、贡献最大的有利时期。全行业上下 牢固树立“国家利益至上、消费者利益至上“行业共同价值观，坚持“消费者满 意、零售客户满意、烟农满意 的服务理念，并在在打破地区封锁、规范市场秩 序、净化交易行为、扶持烟叶生产等方面取得实质性成效，以实际行动有力地巩 固和维护了烟草专卖制度。虽然面临着激烈的国际竞争，但与跨国烟草公司的交 流和合作，为中国烟草赢得了学习和借鉴的机会。同时，为积极构建社会主义和 谐社会和建设社会主义新农村，采取了兴修水利、保障烟农利益、捐资助学等一 系列实实在在的举

4、动，在外部环境方面树立了良好形象。 3113 战略目标引领发展 随着 2015 年全国烟草工作会议的结束，为未来一段时期烟草行业的发展定下 了总基调，我国烟草行业的发展与建设事业进入到了一个新的征程。从烟草行业 自身发展来讲，坚持烟草专卖制度，坚持稳中求进总基调，适应经济发展新常态， 全面增强中国烟草整体竞争实力，努力实现烟草行业上缴财政总额接近万亿元年 度目标，成为今后烟草行业不断为之努力奋斗的新任务和新目标。这项任务的提 出对于烟草行业的发展有着深远的意义和重要作用，既标志着烟草行业的建设与 发展步入了一个崭新阶段，为烟草行业今后的发展指明了新的方向，同时，新任 务的明确提出，也表明了当前

5、烟草行业面临着新的挑战和压力，整个烟草行业担 负着艰巨的发展责任和历史使命。 312 挑战分析 3121 控烟力度加大烟草行业与生俱来的可能导致的健康危害，因为公众健康意识的提高而更显 突出，烟草行业发展与烟草控制已经成为无法调和的矛盾。从全世界范围看，烟 草控制已经成为多数国家的共识；从国内看，公众对吸烟风险的认知以及对健康 的关注追求、控烟履约的外向压力、国际控烟浪潮的冲击等等，都是推动中国控 烟力度不断加强的影响因素。这对烟草行业发展规划以及消费者行为都造成极大 影响，也直接对中国烟草行业的发展构成最大挑战。烟草控制对于烟草行业的深 刻影响最终将延续到消费者的吸烟行为和心理底线。虽然吸烟

6、致病的警示图片没 有出现在国内烟草包装，但却无法阻止其进入公众视野，加之“有毒过滤嘴” 、 “减 害降焦骗局”等负面舆论长期宣传， “吸烟有害健康”己经不再是单纯的警语，而 在极大程度上影响了公众的思想和行为。 3122 体制饱受诟病 当前，政企合一的体制只剩烟草行业，国家烟草专卖局作为政府职能部门同 时又是中国烟草总公司。有人认为，中国烟草专卖体制实质上是一种行政垄断。 这种行政垄断破坏了竞争、有序、统一、开放的市场秩序，背离了自愿、平等的 交易规则，阻碍了统一的、开放的大市场的形成。同时，认为烟草专卖主体具有 双重身份，烟草公司通过控制烟草批发环节、限制零售环节的市场准入来进行权 力寻租，

7、可能导致行政权力与经济利益相互纠结，成为产生腐败的温床。因此， 烟草行业的政企合一体制在未来是废除还是继续得以巩固和发展，这是所有烟草 行业从业人员最为关心的问题。 3123 社会关注度高 烟草商业企业的高工资、高福利受到当前社会舆论的广泛关注， 半月谈杂 志曾对群众关注的和谐社会的热点问题进行独家调查，选出了十大热点问题，排 名第一就是“收入差距扩大” ，将垄断行业高收入列入和谐社会“不和谐”的焦点。 随着社会主义和谐社会建设的深入推进，收入差距扩大的问题已经引起国家和全 社会的高度重视，尤其是垄断行业的收入分配问题已经成为全社会关注的焦点之 一。针对这一情况，国家必将对垄断行业高工资进行限

8、制，迅速研究出台工资总 额新政，积极推进并严格实施。 3124 国际竞争激烈 就目前国际烟草行业的发展格局来看，正在和已经发生了巨大的变革。国际 上现有的几大烟草企业巨头不断展开激烈的兼并重组活动，努力实现向外发展与 扩张，其根本目的就是要不断提升自身的竞争力，以应对烟草市场激烈的竞争。 就我国而言，尽管目前外国烟草企业还没有完全参与我国烟草市场竞争。但是， 随着各项贸易协定将在我国逐步得以全面落实，极具竞争力的外国烟草企业必然 将逐步参与到国内烟草市场竞争中来，与国内烟草企业展开激烈的市场占有率之 争。这种潜在的行业竞争压力对于烟草行业的发展己经构成较为深远的影响，必 须引起烟草行业所有从业

9、人员的高度重视和深入研究。 32 内部环境分析 盐城烟草下辖响水、滨海、阜宁、射阳、建湖、大丰、东台 7 个县(市)分 公司，设办公室、政策法规与体制改革处、专卖监督管理处(烟草专卖稽查支队)、 内部专卖管理监督派驻办、财务管理处(国有资产管理处)、审计派驻办、安全保 卫处、人力资源管理处(思想政治工作处)、监察处、卷烟营销中心、卷烟物流配 送中心、信息中心、企业管理处(督察考评中心)和基本建设管理办公室 14 个职 能部门，见图 3-1。至 2014 年底，全市系统共有员工 1075 人，其中一线员工 789 人。从盐城烟草实际情况看，多年的发展积累了较强实力，树立了良好的社会形 象，为持续

10、开展员工激励奠定了扎实的工作基础和物质基础。同时，通过近几年 的改革，盐城烟草把改革的力度、发展的速度和一线员工的可承受度进行了有机 的协调，使广大一线员工在一定程度上尝到了甜头，感觉了奔头，一线员工思想 认识较为统一。但由于受到诸多原因和条件的影响，特别是烟草行业的人力资源 状况始终处于落后的状态，得不到及时有效的补充、完善与发展，给盐城烟草的 发展和激励机制建设带来了较大的负面作用。现就盐城烟草激励机制建设所面临 的内部环境作优势和劣势分析： 321 优势分析 3211 发展战略和发展愿景明确 近年来，盐城烟草全体干部职工牢固树立“国家利益至上、消费者利益至上 行业共同价值观，思考、谋划、

11、实践“改革的红利在哪里、发展的潜力在哪里、 追赶的目标在哪里”的“三大课题” ，实施“创商业品牌、总成本领先与以人为本、 人才强企”的“三大战略” ，秉承“与客户共创成功”的服务宗旨，瞄准“苏北率 先发展、建设美好盐烟”战略任务和“效率盐烟、幸福家园”发展愿景，贯彻落 实“11236”整体工作思路，即明确“争当江苏烟草发展战略体系全面落地的楷模” 一个总体目标，坚持“深化改革、夯实基础、推动创新、追求卓越”一条工作路 径，依靠“科技”和“管理”两个支撑，实现与社会、与行业以及企业内部的“三 个和谐” ，推动江苏烟草发展战略体系规范、创新、质效、管理、文化、队伍六大 子系统的全面落地。完善和提升

12、“电话访销、网上配货、电子结算、现代物流” 的现代流通模式，完成了涉及全员 1000 多个岗位的 21 轮人事制度改革，弘扬和 发展了“凝创同心”企业文化，实现经营水平稳步提升、专卖管理持续深入、基础管理继续加强、队伍建设激发活力、企业形象得到改善，企业整体呈现出平稳、 健康、有序的良好发展态势。 3212 经济运行取得明显成效 盐城烟草全面加强销量与结构、成本与费用、投资与资产、增长与责任“八 大要素”管理，全力为经济发展保质增效。全市系统 2014 年全年实现销量 2449 万箱，100完成省公司下达的任务；单箱结构 24555 元箱，实现税利 1344 亿元， 同比上升 1004；费用率

13、 358，同比下降 058 个百分点；重点费用预算执行率 8754，同比下降了 2579；单箱物流费用 20114 元箱，同比 20236 元箱下 降 060(剔除人工费用因素下降 1159)；物流费用利润率 164388，同比 143740上升明显；实现利息收入 8111 万元，同比增幅 1938；国有资产保值增 值率 12223。 3213 管理基础进一步夯实 盐城烟草进一步强化消费市场的跟踪研究，通过扩大样本范围，规范信息采 集内容，优化完善操作流程，不断提升“盐城烟草卷烟市场综合预测系统”功能， 为营销工作决策提供数据支持。坚持市场化改革发展方向，探索品牌评价诊断体 系，规范卷烟品规引

14、进退出管理，2014 年全年共引进 22 个卷烟品规，退出(置换) 23 个卷烟品规。完成了“基层服务站管理机制创新”一期课题研究，形成成果文 件 31 个，其中管理标准 8 项，新增管理制度 4 个，更新规范性流程 19 项。加强 了全面预算管理，完善预算考核，把预算执行情况纳入对各县(市)分公司的评 优考核指标体系。实施物流非法人实体化运作，实现物流中心由职能部门管理向 实体化运作转变。完善了物流预算核算管理办法，梳理了物流成本费用统计口径， 进一步提升物流费用的管控水平。按照省公司“应招尽招、真招实招”保障机制 试点工作要求，以计划管控和集中采购为抓手，打破立项金额起点限制，完善集 中采

15、购目录 ，公开招标比例、项目计划执行率由 2013 年的 4067、3452分别 提升至 2014 年的 9390和 8524。通过了 IS09001：2008 质量管理体系、IS0140012004 环境管理体系、GBT2800 卜 20l 1 职业健康安全一体化管理体系外 部审核认证，促进管理创新，优化工作流程，不断提升企业的基础管理水平，实 现“体系目标化、管理流程化、流程信息化、基础规范化、改进持续化” 。 3214 用工分配制度改革不断深化 2007 年国家烟草总公司下发了关于进一步深化烟草行业收入分配制度改革 的意见 ，提出了深化行业收入分配制度改革的指导思想、基本原则、改革目标、

16、 主要内容和具体要求，明确指出， “烟草行业用工分配制度改革必须符合市场取向 的改革方向，更加注重公平。要从行业和企业长远发展出发，注意公众舆论和影 响，避免在一些问题上成为社会关注的热点。 2009 年盐城烟草根据上级公司的统 一部署，圆满完成了用工分配制度改革，跨出了历史性的一步。2010 年为进一步 深化改革成果，打开一线员工晋升通道，又开创性地拿出了 2 个管理类岗位对全 市系统员工进行公开竞聘，2 名一线员工竞聘成功。2011 年拿出部分县局专卖中 队长(管理类岗位 14 级)面向全市员工公开竞聘，其中有 6 名一线员工竞聘成功。 2013 年，拿出部分县局(分公司)中层副职专卖副科长和客服副科长(管理类岗 位 11 级)进行公开竞聘，其中有 2 名老一线员工竞聘成功。2013 年一 2014 年， 启动了 21 轮的深化人事制度改革，完成了组织结构的重新整合，并对从正科职到 一线员工共 1