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1、我国知识产权保护与国家知识 产权战略国家知识产权局战略办 文希凯 2006.4提纲n我国知识产权制度的建立、现状与近期 目标n制定国家知识产权战略与建设创新型国 家我国知识产权制度建立与发展三阶段n初建阶段n发展与完善阶段n入世后的阶段中国IPR保护制度的建立（1979-1991）n中华人民共和国商标法 （1982）n中华人民共和国专利法（1984）n中华人民共和国著作权法（1990）行政、司法双轨保护n司法途径n行政途径n 在短短十几年时间中，中国做了大量卓 有成效的工作，走过了一些发达国家需要几十 年甚至上百年时间才能完成的立法路程。建立 起比较完整的知识产权保护法律体系，在知识 产权的立
2、法和执法方面取得了举世瞩目的成就 。中国知识产权保护白皮书 94.6n中国知识产权制度与TRIPS与贸易有关的知识产权协定（ TRIPS）TRIPS规范了知识产权保护的国际标准TRIPS 把知识产权保护水平提到前所未有的 高度TRIPS的签订使知识产权贸易成为WTO框架 下国际贸易的三种重要形式之一中国知识产权法第一次修改n专利法的两次修改（1992）n商标法的两次修改（1993）入世承诺与知识产权法的第二次修改n对任何外国人应依照中国与该外国签订的协议、或依 照两国均为缔约方的任何国际公约、或根据互惠原则 予以对待。n中国将修改有关的法律、法规及其他措施，以保证外 国权利持有人在所有知识产权
3、方面的国民待遇和最惠 国待遇全面符合TRIPS协定。中国知识产权法第二次修改n专利法的第二次修改（2000）n商标法的第二次修改（2001）n著作权法的第一次修改（2001）专利法第二次修改的内容n促进科技进步与创新n强化专利保护n简化和完善程序n与TRIPS更趋一致n建设勤政、廉洁、务实、高效的专利工作队伍商标法第二次修改的内容n增加集体商标和证明商标（包括地理标识）的 内容；n规范了驰名商标n加大了打击商标侵权行为的力度，n完善侵权赔偿制度n加强了对商标行政执法的监督。著作权法修改内容n著作权法由原来的56条增改为60条，改动的条 款共有53条，修改范围涉及著作权主体、客体 、权利内容、限
4、制、邻接权、法律责任、集体 管理组织等各个方面。 我国专利工作最新进展n截止至2005年12月31日，我局共受理2761189件专 利申请n自1985年4月1日起，我国专利申请达到第一个100万 件，用了14年9个月(1985年4月2000年1月)，第 二个100万件用了4年多一点。第三个100万件只需两 年多时间。n这反映专利制度发展的形势非常好，速度之快超出预 料，是我们重要的战略机遇期。 专利申请量高速增长n1998 121989 比1997年增长 6.8%n1999 134240 比1998年增长 10%n2000 170690 比1999年增长 27.2%n2001 203573 比
5、2000年增长 19.3%n2002 252632 比2001年增长 24%n2003 308487 比2002年增长 22.1%n2004 353807 比2003年增长 14.7%n2005 476264 比2004年增长 34.6%1985-2005我国受理发明专利申请量1985-2005我国受理实用新型专利申请量1985-2005我国受理外观设计专利申请量我国受理三种专利申请（1985-2005 ）我国知识产权工作的现状与问题n掌握、运用知识产权能力不强n与国家的经济、科技和社会的发展要求不相适 应；n与我国面临的国际新形势的发展要求不相适应 。知识产权与国家发展核心竞争力n专利申请百
6、万人均数n专利存活期比较n向外国申请数n专利许可、转让数n投入/产出比率关于专利法的第三次修改n优化申请手续和审查程序n完善授予专利权的实质条件n关于专利行政执法n其他n我国制定国家知识产权战略是把握机遇 ，应对挑战的战略抉择知识产权战略成为国家发展重要战略n美国将知识产权作为产业基础性、战略性资源；n日本知识产权战略将“知识产权立国”作为基本国策；n韩国要建设以知识产权为基础的发达国家；中国实施知识产权战略的目标与思考n“未来的竞争是知识产权的竞争”；n实施知识产权战略是当前国际形势和历史发展 阶段之使然；建设创新性国家n对内提高国民素质，对外与其他国家优势互补 ，实现可持续和和平发展。n挖
7、掘发明创造潜力，克服资源弱势，做走创新 性国家道路的积极而非被动参与者。 建设创新性国家n在当今社会，任何国家都不会具有无限的资源 ，战略制定者或决策者的成功取自靠持续地关 注和洞察外部及内部条件的变化，并及时根据 条件的变化作出战略调整。n致力努力影响、预测和发起变革而不仅仅是对 新发生的事件作出被动反应。 建设创新性国家n要通过科技创新，促进产业结构优化升级，提 高经济增长的质量和效益，实现经济增长方式 由粗放经营向集约经营的转变；要通过科技创 新，提高能源资源利用效率，实现从资源消耗 型经济向资源节约型经济的转变；要通过科技 创新，保护生态环境，治理环境污染，实现以 生态环境为代价的增长
8、向人与自然和谐相处的 增长转变，促进经济社会全面、协调、可持续 发展 创新型国家指标n研发投入n科技贡献率n国外技术依存度n对本国人授予发明数量n综合创新能力，创新文化我国实施知识产权战略的举措n“大力推进、实施知识产权战略”（04.1)n国家保护知识产权领导小组办公室(04. )n国家知识产权战略制定领导小组（05.1)n国家知识产权战略制定领导小组第一次会议（ 05.6.30)知识产权战略制定指导思想n 以发展和提升国家核心竞争力为目标，n 以增进和维护国家利益为宗旨，n 以解决知识权工作全局性和政策性问题为重点，n 建设以知识产权为重要基础的创新型国家。知识产权战略n知识产权战略是运用知识产权制度和知识产权资源， 为获取竞争优势而进行的总体性谋划。n是国家的总体战略之一，与科教兴国战略、可持续发 展战略、人才强国战略等国家总体战略相互补充、相 互依存、相互促进；n贯穿于知识产权的造、管理、实施和保护的全过程。观念创新、制度创新、管理创新n科技管理紧密结合知识产权管理n加强利益激励机制n加大知识产权在科技活动评价指标中所占比重n加强保护力度知识产权战略制定的着力点n现代知识产权制度建设n知识产权综合能力建设n知识产权支撑体系建设
