十八届五中全会宣讲

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1、学习贯彻落实学习贯彻落实 党的十八届五中全会精神党的十八届五中全会精神主讲人 陈娜学习贯彻落实党的十八届五中全会精神 十三五规划核心议题 中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议 审议通过 我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，也面临诸多矛盾 叠加，风险隐患增多的严峻挑战。总体判断学习贯彻落实党的十八届五中全会精神一是习近平受中央政治局委托作的工作报告。二是中共中央关于制定国 民经济和社会发展第十三个五年规划的建议。三是习近平就建议（讨 论）稿向全会作的说明。四就是公报学习贯彻落实党的十八届五中全会精神建议的框架结构建议有21700多字结构上，分三大板块、 八个部分第一板

2、块：（总论）由 导语和第一、第二部分 构成。 第二板块：（分论) 由 第三至第七部分构成。 第三板块：由第八部分 和结束语构成。 学习贯彻落实党的十八届五中全会精神一、五中全会是全面建成小康社会进入决胜阶段的一次重要会议二、牢固树立五大发展理念，决胜全面建成小康社会三、加强和改善党的领导，为实现“十三五”规划提供坚强保证主要内容学习贯彻落实党的十八届五中全会精神1、准确把握“十二五”时期的重大成就一是妥善应对国际金融危机，引领经济发展新常态二是坚持和发展中国特色社会主义，形成一系列新理念，新思想，新战略一、五中全会是全面建成小康社会进入决胜阶段的一次重要会议学习贯彻落实党的十八届五中全会精神2

3、、准确把握“十三五”时期的历史意义“两个百年 ”一是到建党100年二是到建国100年一、五中全会是全面建成小康社会进入决胜阶段的一次重要会议学习贯彻落实党的十八届五中全会精神3、准确把握“十三五”时期我国发展环境的基本特征 “机遇挑战并存”学习贯彻落实党的十八届五中全会精神l l世界发展格局深度调整世界发展格局深度调整在国际金融危机的冲击下，世界各主要经济体都采取了种种措施促进经济增长，但是到目前为止，世界经济增长的前景可以说仍是“阴云未散，晴天难期”。l l20142014年全球经济增速年全球经济增速美国：2.4%日本：1.6%欧盟：1.4%拉美：1.5%东盟：4.6%巴西负1.6%俄罗斯负

4、4.2%中国：7.4%世界经济面临着深刻的、复杂的、相互交织的结构性矛盾，绝非短世界经济面临着深刻的、复杂的、相互交织的结构性矛盾，绝非短 时间能够得以解决，而且更需要进行深刻的体制变革时间能够得以解决，而且更需要进行深刻的体制变革（1 1）、）、外部挑战外部挑战挑战学习贯彻落实党的十八届五中全会精神l l全球分工格局正在重塑全球分工格局正在重塑发展中国家正在加速推进工业化；在金融危机的阴影下，发达国家纷纷采取“再制造业化”战略。这使得发达国家和发展中国家的分工关系呈现更加复杂的局面。 l l跨国公司盈利明显跨国公司盈利明显美国：2008年至2013年，美国跨国公司海外利润增长93%，达到2.

5、3万亿美元日本： 2008年至2013年，日本上市企业在亚洲的营业利润年均增长20%左右全球价值链分工更有利于处在价值链两端的发达国家，在分工全球价值链分工更有利于处在价值链两端的发达国家，在分工 重塑过程中，发展中国家的国际竞争将面临更为严峻的挑战重塑过程中，发展中国家的国际竞争将面临更为严峻的挑战学习贯彻落实党的十八届五中全会精神学习贯彻落实党的十八届五中全会精神l l全球治理格局日趋复杂全球治理格局日趋复杂发达国家积极主动的重构国际贸易规则，国际投资贸易格局和多边投资贸易规则酝酿深刻调整,增加了全球经济治理的复杂性、多变性、不确定性。l l世界主要区域协定世界主要区域协定TPP：跨太平洋

6、战略经济伙伴关系协定TTIP：跨大西洋贸易与投资伙伴协议影响：跨越太平洋39个国家、60%GDP实现新的自治 我国迫切需要从单边开发转向多边开放，不断强化自身在国家我国迫切需要从单边开发转向多边开放，不断强化自身在国家 贸易规则谈判和制定的话语权。贸易规则谈判和制定的话语权。学习贯彻落实党的十八届五中全会精神人口人口 老龄化老龄化资源资源 环境环境创新创新 能力能力收入收入 差距差距（2 2）、）、内部环境内部环境学习贯彻落实党的十八届五中全会精神l l发展绝对水平不够高和老发展绝对水平不够高和老龄社会过快来临之间的矛龄社会过快来临之间的矛盾凸显。盾凸显。我国出现劳动年龄人口绝对下降的趋势，创

7、造社会财富的人相对减少，依靠社会赡养的人口相对增多。“ “生之者寡，食之者众生之者寡，食之者众” ”，提高劳动生产率迫在眉睫。，提高劳动生产率迫在眉睫。学习贯彻落实党的十八届五中全会精神l l科技创新能力不足与转型发科技创新能力不足与转型发展紧迫要求之间矛盾尖锐。展紧迫要求之间矛盾尖锐。创新能力不足的一个显著表现是很多产业发展所需要的核心技术严重依赖发达国家，如集成电路 、关键部件 l l中国滞后的创新能力中国滞后的创新能力中国现代化报告2015：中国的工业落后英德100年，落后日本60年。美国副总统拜登认为：中国不足畏惧，因为中国缺乏创新能力在在2121世纪，一个国家真正的财富将在于其国民的

8、创造性意志和世纪，一个国家真正的财富将在于其国民的创造性意志和 创造能力，我国的创新能力表现出显著的创造能力，我国的创新能力表现出显著的“ “青黄不接青黄不接” ”学习贯彻落实党的十八届五中全会精神l l发展对资源环境的新压力与发展对资源环境的新压力与人民群众对改善生存环境的人民群众对改善生存环境的新要求之间矛盾空前。新要求之间矛盾空前。中国GDP达到65万亿元左右。经济的进一步增长对资源环境构成的压力远非昔日可比 环境承载能力已达到或接近上限，必须顺应人民群众对良好生环境承载能力已达到或接近上限，必须顺应人民群众对良好生 态环境的期待，推动形成绿色低碳循环发展新方式。态环境的期待，推动形成绿

9、色低碳循环发展新方式。胡焕庸线东部地区环境承载力已达到极限学习贯彻落实党的十八届五中全会精神l l过大的收入差距与人民群众过大的收入差距与人民群众对于公平的渴望之间矛盾突对于公平的渴望之间矛盾突出。出。长期存在的过大收入差距，引发了或者加重了一系列社会矛盾，包括就业、养老、教育、医疗等发展过程中既要注重经济的效率，更要注重社会的公平，避免发展过程中既要注重经济的效率，更要注重社会的公平，避免 落入落入“ “中等收入中等收入” ”的陷阱。的陷阱。l l中国贫富差距问题中国贫富差距问题中国的基尼系数高达0.473。这一水平高于国际上0.4的警戒线2亿农民工与教育、医疗、住房等社会公共服务水平差异的

10、矛盾越来越突出学习贯彻落实党的十八届五中全会精神外部环境 世界和平与发展的时代主题没有变， 合作与进步的世界潮流没有变， 世界多极化、经济全球化的历史进程没 有变， 世界发展需要中国的态势没有变。机遇学习贯彻落实党的十八届五中全会精神国内环境 中国经济发展长期向好的基本面没有变， 经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本 特征没有变， 持续增长的良好支撑基础和条件没有变， 经济结构调整优化的前进态势没有变机遇学习贯彻落实党的十八届五中全会精神综合判断，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。我们要准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，更加有效地应对各种风

11、险和挑战，继续集中力量把自己的事情办好，不断开拓发展新境界。 学习贯彻落实党的十八届五中全会精神 高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和 十八届三中、四中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东 思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观 为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持 全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面 从严治党的战略布局，坚持发展是第一要务，以提高发展 质量和效益为中心，加快形成引领经济发展新常态的体制 机制和发展方式，保持战略定力，坚持稳中求进，统筹推 进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明 建设和党的建设，确保如期全面建成小

12、康社会，为实现第 二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定 更加坚实的基础。4、准确把握“十三五”时期我国发展的指导思想学习贯彻落实党的十八届五中全会精神1、经济保持中高速增长2、人民生活水平和质量普遍提高3、国民素质和社会文明程度显著提高4、生态环境质量总体改善5、各方面制度更加成熟定型5、准确把握全面建成小康社会新的目标要求学习贯彻落实党的十八届五中全会精神6、准确把握实现全面建成小康社会奋斗目标的 “六大原则”坚持人 民主体 地位坚持科 学发展坚持深 化改革坚持依 法治国坚持统 筹国内 国际两 个大局坚持党 的领导二、牢固树立五大发展理念，决胜全面建成小康社会五个发展理念WU

13、GE FA ZHAN LI NIAN创新发展协调发展绿色发展共享发展开放发展学习贯彻落实党的十八届五中全会精神建议指出“必须把创新摆在国家发展全局的 核心位置，不断推进理论创新、制度创新、 科技创新、文化创新等各方面创新，让创新 贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚 然成风。” “在国际发展竞争日趋激烈和我国发展动力 转换的形势下，必须把发展基点放在创新上 ”坚持创新发展JIAN CHI CHUANG XIN FA ZHAN学习贯彻落实党的十八届五中全会精神坚持创新发展JIAN CHI CHUANG XIN FA ZHAN创新 发展 的七 大方 向1、培育发展新动力 2、拓展发展新空间 3、

14、深入实施创新驱动发展战略 4、大力推进农业现代化 5、构建产业新体系 6、构建发展新体制 7、创新和完善宏观调控方式推动大众创业，万众创新；实施网络强国战略， 实施互联网+行动计划；实施中国制造2025 ；持续推进简政放权；全面放开竞争性领域商品 和服务价格 到2020年 学习贯彻落实党的十八届五中全会精神发挥消费对增长的基础作用发挥投资对增长的关键作用发挥出口对增长的促进作用1、培育发展新动力新引擎创新学习贯彻落实党的十八届五中全会精神l l价值链：处于价值链低端，研发、设计、营销领域缺失价值链：处于价值链低端，研发、设计、营销领域缺失l l产业链：高附加值、高技术产品比重低，工艺水平低下产

15、业链：高附加值、高技术产品比重低，工艺水平低下优进优出战略优进优出战略学习贯彻落实党的十八届五中全会精神 拓展区域发展空间 拓展产业发展空间 拓展基础设施建设空间 拓展网络经济空间 拓展蓝色经济空间2、拓展发展新空间学习贯彻落实党的十八届五中全会精神拓展区域发展空间以区域发展总体战 略为基础，以“一带 一路”建设、京津冀 协同发展、长江经 济带建设为引领， 形成沿海沿江沿线 经济带为主的纵向 横向经济轴带。学习贯彻落实党的十八届五中全会精神l l发挥城市群的辐射带动作用，优化发展京津冀、长三角、珠发挥城市群的辐射带动作用，优化发展京津冀、长三角、珠三角三大城市群，形成东北地区、中原地区、长江中

16、游、成三角三大城市群，形成东北地区、中原地区、长江中游、成渝地区、关中平原等城市群。渝地区、关中平原等城市群。国家两横三纵城市战略格局学习贯彻落实党的十八届五中全会精神拓展产业发展空间新能源新材料新技术l太空太阳能发电项目 l石墨烯 l3D打印技术空间太阳能发电的示意图（资料图）学习贯彻落实党的十八届五中全会精神学习贯彻落实党的十八届五中全会精神拓展基础设施建设空间本规划分两期 近中期:五纵六横七连线学习贯彻落实党的十八届五中全会精神欧亚高铁、中亚高铁、泛亚高铁，是中国高铁“走出去”的三大战略方向，而且中方还有意与俄、加、美合作，建设中俄加美高铁。中国高铁“走出去”的大战略拓展基础设施建设空间学习贯彻落实党的十八届五中全会精神实施网络强国战略习近平指出：“要准确把握重点领域科技发展的战 略机遇，选准关系