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1、-1-北京市 2008 年度土地利用变化情况 分析报告根据国土资源部办公厅关于开展 2008 年度土地变更调查工作的通知（国土资厅发2008118 号）要求，2008 年 9 月至 12月，我市继续采用新技术、新方法，以 2007 年变更调查成果资料为基础，利用不同卫星遥感数据，分三个时段汇总统计了 2007年 11 月 1 日至 2008 年 12 月 31 日期间变更调查数据，较好地完成了年度土地变更调查工作任务。现将有关情况报告如下：一、年末各地类规模和本年度各地类变化情况截止到 2008 年 12 月 31 日，全市农用地 1643.97 万亩、建设用地 506.57 万亩、未利用地
2、311.04 万亩，分别占全市土地总面积的 66.8%、20.6%、12.6%。农用地中：耕地 347.53 万亩、园地 179.89 万亩、林地1030.62 万亩、牧草地 3.07 万亩、其他农用地 82.86 万亩，分别占农用地总量的 21.1%、10.9%、62.7%、0.2%、5.1%。建设用地中：居民点及独立工矿用地 418.23 万亩、交通用地 48.88 万亩、水利设施用地 39.46 万亩，分别占建设用地总量的 82.6%、9.6%、7.8%。未利用地中：未利用土地 262.16 万亩、其他土地 48.88 万亩，分别占未利用地总量的 84.3%、15.7%。-2-2008
3、年度土地利用变化情况统计表单位：万亩地 类年初 面积年末 面积年内 减少年内 增加净变化量 (负为减少)合 计1649.751643.977.231.45-5.78耕 地348.27347.533.722.98-0.74园 地181.89179.892.260.26-2.00林 地1033.511030.623.170.28-2.89牧草地3.073.070.000.000.00农 用 地其他农用地83.0182.860.900.75-0.15合 计498.84506.570.087.817.73居民点及工 矿用地412.75418.230.546.025.48交通 用地46.6248.880
4、.022.282.26建 设 用 地 水利设 施用地39.4739.460.010.00-0.01合 计312.99311.041.980.03-1.95未利用土地263.73262.161.600.03-1.57未 利 用 地其他 土地49.2648.880.380.00-0.38总 计2461.582461.589.299.290.00-3-（一）第（一）第变变更更时时段（段（2007 年年 11 月月 1 日至日至 2007 年年 12 月月 31 日）各日）各地地类变类变化情况化情况截止到第变更时段末，全市农用地 1648.37 万亩、建设用地 500.73 万亩、未利用地 312.4
5、8 万亩，分别占全市土地总面积的 67.0%、20.3%、12.7%。第变更时段内全市农用地净减少1.38 万亩、未利用地净减少 0.51 万亩、建设用地净增加 1.89 万亩。2008 年度第 I 变更时段土地利用变化情况统计表单位：万亩地 类年初 面积第 I 变更时 段末面积年内 减少年内 增加净变化量 (负为减少)合 计1649.751648.37 1.84 0.46 -1.38 耕 地348.27348.53 0.94 1.20 0.26 园 地181.89181.33 0.57 0.01 -0.56 林 地1033.511032.60 0.91 0.00 -0.91 牧草地3.073
6、.07 0.00 0.00 0.00 农 用 地其他农用地83.0182.84 0.20 0.03 -0.17 合 计498.84500.73 0.03 1.92 1.89 居民点及工 矿用地412.75414.32 0.13 1.70 1.57 交通 用地46.6246.94 0.01 0.33 0.32 建 设 用 地 水利设 施用地39.4739.47 0.00 0.00 0.00 合 计312.99312.48 0.51 0.00 -0.51 未利用土地263.73263.26 0.47 0.00 -0.47 未 利 用 地其他 土地49.2649.22 0.04 0.00 -0.04
7、 -4-总 计2461.582461.58 2.38 2.38 0.00 （二）第（二）第变变更更时时段（段（2008 年年 1 月月 1 日至日至 2008 年年 10 月月 31 日）日）各地各地类变类变化情况化情况截止到第变更时段末，全市农用地 1644.46 万亩、建设用地 505.81 万亩、未利用地 311.31 万亩，分别占全市土地总面积的 66.8%、20.5%、12.7%。第变更时段，全市农用地净减少3.91 万亩、未利用地净减少 1.17 万亩、建设用地净增加 5.08 万亩。2008 年度第变更时段土地利用变化情况统计表单位：万亩地 类第变更时 段初面积第变更时 段末面积
8、年内 减少年内 增加净变化量 (负为减少)合 计1648.37 1644.46 4.63 0.72 -3.91 耕 地348.53 347.75 2.17 1.39 -0.78 园 地181.33 180.08 1.49 0.24 -1.25 林 地1032.60 1030.90 1.87 0.17 -1.70 牧草地3.07 3.07 0.00 0.00 0.00 农 用 地其他农用地82.84 82.66 0.59 0.41 -0.18 合 计500.73 505.81 0.04 5.12 5.08 居民点及工 矿用地414.32 417.62 0.38 3.68 3.30 交通 用地46
9、.94 48.72 0.01 1.79 1.78 建 设 用 地 水利设 施用地39.47 39.47 0.00 0.00 0.00 合 计312.48 311.31 1.17 0.00 -1.17 未 利 用 地未利用土地263.26 262.34 0.92 0.00 -0.92 -5-其他 土地49.22 48.97 0.25 0.00 -0.25 总 计2461.58 2461.58 5.84 5.84 0.00 （三）第（三）第变变更更时时段（段（2008 年年 11 月月 1 日至日至 2008 年年 12 月月 31日）各地日）各地类变类变化情况化情况截止到第变更时段末，全市农用地
10、 1643.97 万亩、建设用地 506.57 万亩、未利用地 311.04 万亩，分别占全市土地总面积的 66.8%、20.6%、12.6%。第变更时段，全市农用地净减少0.49 万亩、未利用地净减少 0.27 万亩、建设用地净增加 0.76 万亩。 2008 年度第变更时段土地利用变化情况统计表 单位：万亩地 类第变更时 段初面积年末 面积年内 减少年内 增加净变化量 (负为减少)合 计1644.46 1643.970.76 0.27 -0.49 耕 地347.75 347.530.61 0.39 -0.22 园 地180.08 179.890.20 0.01 -0.19 林 地1030.
11、90 1030.620.39 0.11 -0.28 牧草地3.07 3.070.00 0.00 0.00 农 用 地其他农用地82.66 82.860.11 0.31 0.20 合 计505.81 506.570.01 0.77 0.76 居民点及工 矿用地417.62 418.230.03 0.64 0.61 交通 用地48.72 48.880.00 0.16 0.16 建 设 用 地 水利设 施用地39.47 39.460.01 0.00 -0.01 未 利合 计311.31 311.040.30 0.03 -0.27 -6-未利用土地262.34 262.160.21 0.03 -0.1
12、8 用 地其他 土地48.97 48.880.09 0.00 -0.09 总 计2461.58 2461.581.07 1.07 0.00 二、耕地数量增减变化情况及分析2007 年 10 月 31 日全市耕地为 348.27 万亩，年内减少 3.72万亩，增加 2.98 万亩，净减少量为 0.74 万亩，2008 年 12 月 31日耕地为 347.53 万亩。（一）耕地减少去向分析（一）耕地减少去向分析1.建建设设占用耕地状况占用耕地状况本年度全市建设占用耕地总量为 3.04 万亩，占耕地减少的81.7%。其中，本年度以前批准本年建设占耕地 0.48 万亩，占建设占用耕地的 15.8%；本
13、年度批准本年建设占耕地 1.15 万亩，占建设占用耕地的 37.8%；本年度批准未建设占耕地 1.06 万亩，占建设占用耕地的 34.9%；本年度未批先建占耕地 0.35 万亩，占建设占用耕地的 11.5%。本年度以前批准本年建设占用耕地中：居民点工矿占用耕地 0.45 万亩，交通运输占用耕地 0.03 万亩；本年度批准本年建设占用耕地当中：居民点工矿占用耕地 0.59 万亩，交通运输占用耕地 0.56 万亩；本年度批准未建设占用耕地中：居民点工矿占用耕地 1.00 万亩，交通运输占用耕地 0.06 万亩；本年度未批先建占用耕地当中：居民点工矿占用耕地 0.35 万亩。在各类建设用地占用耕地中
14、，居民点及独立工矿占用耕地-7-面积 2.39 万亩，占建设占用耕地面积的 78.6%；交通用地占用耕地面积 0.65 万亩，占 21.4%。主要为机场第二通道、机场南线、京承高速三期、京包高速、京平高速、六环路、长周路等。2.农业结农业结构构调调整占用耕地状况整占用耕地状况本年度全市农业结构调整占用耕地 0.56 万亩，占耕地减少的 15.1%。围绕农业增效、农民增收，以推进生态农业、设施农业和创汇农业为重点，我市进一步调整农产品种植、养殖结构，优化农村经济结构。3.生生态态退耕状况退耕状况本年度全市无生态退耕状况。4.灾灾毁毁耕地状况耕地状况本年度全市无灾毁耕地。5.其他原因造成耕地减少情
15、况其他原因造成耕地减少情况本年度全市其他原因造成的耕地减少为 0.12 万亩，占耕地减少的 3.2%，主要是由于农村道路建设、农田水利设施建设等原因造成。（二）耕地增加来源分析（二）耕地增加来源分析1.土地开土地开发发复复垦垦整理增加耕地整理增加耕地本年度全市土地开发 1.18 万亩，土地复垦 0.04 万亩，土地整理 1.68 万亩，三者合计增加耕地 2.90 万亩，占耕地增加的97.3%。2.农业结农业结构构调调整及其他方式增加耕地整及其他方式增加耕地-8-本年度全市农业结构调整及其他方式共增加耕地 0.08 万亩，占耕地增加的 2.7%。三、建设用地增减变化情况分析2007 年 10 月
16、 31 日全市建设用地为 498.84 万亩，年内增加7.81 万亩，减少 0.08 万亩，净增加量为 7.73 万亩，2008 年 12 月31 日建设用地为 506.57 万亩。（一）新增建（一）新增建设设用地情况用地情况1.按占用地按占用地类类分分全市新增建设用地中，占用农用地 7.21 万亩，占新增建设用地总量的 92.3%；占用未利用地 0.60 万亩，占新增建设用地总量的 7.7%。在农用地中，建设用地占用耕地 3.04 万亩，占用园地 1.10万亩，占用林地 2.32 万亩，占用其他农用地 0.75 万亩；在未利用地中，建设用地占用未利用土地 0.48 万亩，占用其它土地 0.12万亩。2.按新增建按新增建设设用地用地类类型分型分全市新增建设用地中，居民点及独立工矿用地 6.00 万亩，占新增建设用地总量的 76.8%；交通运输用地 1.81 万亩，占新增建设用地总量的 23.2%。3.按按审审批情况分批情况分全市新增建设用地中，本年度以前批准本年建设 0.97 万亩，占 12.4%；本年度批准本年建设 3
