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1、乌兰县经济和发展改革局 2010 年工作总结及 2011 年工作安排今年以来，我局在县委、县政府的正确领导下，坚持以科学发展观统领各项工作，认真贯彻党的十七大及省委、州委和县委全委会议精神，按照“十一五”规划总体发展思路和年初签订的目标责任书要求，结合乌兰实际，进一步解放思想，克服困难、理清工作思路，理顺工作关系，明确工作重点，扎实工作，开创了我县经济工作的新局面。现将我局 2010 年工作情况及 2011 年工作安排汇报如下： 一、2010 年工作开展情况（一）深入开展（一）深入开展创创先争先争优优活活动动，全面加，全面加强强和改和改进进作作风风建建设设。 。主题实践活动开展以来，我局以“树
2、立新形象，推动新跨越”为主题，以“推动循环经济建设发展”为活动载体，以实现跨越发展、绿色发展、和谐发展和统筹发展为目标，高度重视，周密部署，立足工作实际，做好结合文章，使主题实践活动成为推动经济和发展改革事业不断前进的强大动力，在强县利民上取得实效。一是加强组织领导，扎实推进创先争优有序开展。为做好创先争优工作，我局健全落实了领导责任，按照实施方案，局长为创先争优活动第一责任人，负责研究制定活动实施方案和工作计划，组织开展活动，推进创先争优深入开展；二是立足本职岗位，努力在工作实践中创先争2优。在制定创先争优活动方案时，明确指出活动要以“树立新形象、推动新跨越”为主题，以“推动循环经济建设发展
3、”和本职岗位创先争优为活动载体，以实现跨越发展、绿色发展、和谐发展和统筹发展为目标。三是建立健全各项工作制度健全，在完善以往各项规章制度的基础上，健全完善各项工作规则，以制度规范行为，有力地推动了机关高效运转；四是全面推行政务公开，改革行政审批制度，简化办事程序，为投资者提供了一个比较宽松的投资环境。通过以上措施的落实，局机关作风明显改善，干部职工工作的主动性和积极性不断增强，工作效率和工作质量进一步得到提高，切实树立了“创新、务实、廉洁、高效”的良好形象，得到了上级领导和广大群众的充分肯定。在加强政治思想教育和机关作风建设的同时，密切搞好与其他职能部门的工作联系与协作，工作中做到不缺位、不错
4、位、不越位，圆满地完成了上级交办的各项工作任务，为促进我县经济社会持续快速健康发展做出了应有的贡献。（二）（二）认认真抓好目真抓好目标标落落实实工作，确保各工作，确保各项项目目标标任任务圆满务圆满完完成成在经过认真调查，反复征求各方面意见的基础上，提出了 2010 年国民经济和社会发展年度规划草案。根据规划要求，加强主要经济指标的监测和调控，并针对经济发展中的热点、难点问题及时提出政策建议和调控措施，同时加强工业经济运行的协调工作，协调解决企业在建设、生产、销售、3资金等方面存在的问题，大力营造良好的发展环境和条件，抓好目标落实，确保完成全年目标任务。2010 年全县经济运行基本平稳，预计完成
5、地区生产总值 146347 万元，同比增长 16%，完成年度目标任务的 100 %；地方财政一般预算收入 6500 万元，同比增长 22.9%，完成年度目标任务的 116%；固定资产投资 6.77 亿元，完成年度目标任务的 104%；社会消费品零售总额 13840 万元，同比增长 16%，完成年度目标任务的 100%。（三）（三）围绕乌兰围绕乌兰工工业业园建园建设设，加快推，加快推进进全全县县工工业业化化进进程。程。立足县情，按照柴达木地区循环经济试验区及全州工业“一区四园”布局要求，全力构建煤化工业园区、盐化工业园区、有机食品园区及新能源建设基地，加快推进工业化进程，盐湖化工、煤炭资源、农牧
6、业资源、清洁能源综合开发等具有地方特色的循环经济工业体系和主导产业正在逐步形成，成为乌兰经济发展的亮点。一是全力抓好煤化、盐湖资源综合开发、农牧业资源开发等重点工业项目建设。乌兰庆华煤化公司焦化二期工程（总投资 8.45 亿元），目前已完成 3#、4#焦炉，砌筑南分烟道熄焦车轨道基础及部分部分设备定制，完成投资 44959 万元；青海京柯盐化有限公司柯柯盐湖综合利用开发项目，总投资 1.1237 亿元，目前已完成盐田建设及生产加工车间基础设施建设，进行试生产。二是立足优势资源，加快推进清洁能源基地建设。紧紧抓住国家支持新能源建设的政策机遇，充分利用丰富的太阳能等自然资源，在积4极构建煤化工业园
7、、盐化工业园、有机食品工业园的基础上，进一步加大招商引资工作力度，开发建设光伏风电产业园区，在拓展产业发展领域、培育新的经济增长点方面取得了新突破，成为乌兰工业发展的新亮点。已与黄河上游水电开发有限公司签约 5 亿元 5 万千瓦茶卡风电场和 20 亿元太阳能光伏电站意向项目。为加快推进签约项目进度，我们抓紧做好协调服务工作，多次前往省发改委等部门，积极协调签约项目前期许可手续，力推签约项目加快进度。黄河上游水电开发公司 50 兆瓦（一期 20 兆瓦）光伏并网发电项目，总投资 4亿元，已于 9 月 20 日举行了开工仪式，计划 2011 年建成并网发电。三是加强研究，合理布局区域产业，积极谋划加
8、快工业发展。根据“十一五”确定的产业布局，希里沟地区主要发展农产品种植及加工，茶卡地区主要发展食用盐和畜产品深加工，为此我局加快产业发展规划工作，已完成茶卡有机食品园区规划，今后将在高起点、高标准上加大招商引资力度，引进大企业、大项目，力争在十二五末及十三五期间茶卡地区建成全州乃至全省最大的有机食品加工园区。四是认真做好工业及资源开发项目前期工作，为招商引资夯实基础。我们在加快推进县城天然气供气项目进度的同时，积极开展炭黑、氯碱等工业项目前期调研工作，力争在煤化工、盐化工发展方面有新的突破。同时结合全省水资源调查及保护工作，积极申报项目，加快推进茶卡、柯柯地区水资源详查，为今后工业发展打好基础
9、。5（四）（四）进进一步做好招商引一步做好招商引资资工作，工作，项项目引目引进进取得新突破。取得新突破。抓住实施柴达木循环经济试验区的机遇，利用各类招商平台和以企引企、引资、引项目。以“营造良好的投资环境”为主线，以“抓实践、重实效、办实事、求实绩”为出发点和落脚点，全方位为客商搞好服务，营造了“亲商、安商、富商”的良好氛围，促进了我县招商引资规模和质量不断提升。按照乌兰特色产业规划和循环经济发展要求，编制了一批招商引资项目，项目涉及盐湖化工、煤化工、盐煤化工、新能源、农牧资源和旅游资源开发等六大类，总投资规模 105.88 亿元。通过走出去举办推介会及参加省州组织的洽谈会等形式，大力宣传乌兰
10、和推介循环经济项目，招商引资工作取得较好成绩，截止目前共签约项目 5 项，签约金额 15.65 亿元。其中，4 月下旬在江苏省苏州市成功举办了乌兰工业园苏州项目推介会，签约项目 2 项，签约金额 5.35 亿元；在杭州市举行的柴达木循环经济试验区重点项目推介会上签约项目 2 项，签约金额 4.3 亿元；在“青洽会”签约项目 1 项，签约金额 6 亿元。（五）全力以赴抓好（五）全力以赴抓好项项目工作，保持投目工作，保持投资对经济资对经济增增长长的持的持续续拉拉动动作用。作用。围绕固定资产 6.5 亿元目标任务，按照国家、省州关于藏区经济社会发展的战略部署，进一步明确目标，强化措施，狠抓项目工作，
11、努力健全项目工作机制，加强项目管理，继续强化项目稽查工作，加强了在建项目管理力度，切实做好项目衔接争取工作，加强对签约项目的服务，全县项目工作6进展顺利。重点项目进展顺利。重点工业项目方面，乌兰庆华煤化公司焦炉煤气热电联产项目一期工程，总投资 4.5 亿元，目前进行电气主控楼主体完成施工，一层砌体完成，二层砌体完成 50%、化水车间封顶。年内计划完成投资 1.56 亿元；青海友明盐化公司茶卡盐湖综合开发太阳能强制蒸发制卤项目，总投资 3000 万元，对 0.5 平方公里制卤盐田进行技术改造及生产加工车间基础设施建设已完成，目前完成投资2286 万元。基础设施建设方面，县医院住院、急救综合楼项目
12、于四月初复工建设，8 月 25 日完成全部建设内容通过竣工验收；下湾水库工程部分主体工程已基本完工，计划年内完成全部主体工程建设内容。2011 年 6 月完成全部建设内容；县城棚户区改造工程已经完成全部主体建设内容，于 10 月底完成全部建设内容；县一中校舍安全建设项目，建筑面积2931 平方米，总投资 470 万元，已完成全部建设内容；县三中校舍安全工程，1529 平方米学生公寓与 853 平方米学生食堂总投资 377 万元，已完成全部建设内容；农牧业及林业日元贷款项目，年内完成所有建设内容；县城天然气燃气工程（总投资 900 万），已完成全部建设内容实现供气；县城集中供热一期、二期工程，已
13、完成全部建设内容实现供暖。3 个基层政权附属配套，已完成全部建设内容。10 个村的村级组织活动场所建设工程，总投资 134 万元，已完成 9 个村的建设，交付使用；茶卡垃圾处理场，总投资 765 万元，于 8 月开工建设，已完成年度建设内容，计划 2011 年 6 月完成全部建设内7容。州政府已原则同意漠河畜牧场按整体收购的形式划入青海庆华集团公司，在漠河畜牧场发展煤化盐化综合利用项目，构建以配套盐湖资源开发为主导、以煤清洁利用为龙头的煤化循环经济产业体系，目前已完成前期摸底工作。预计明年完成场地平整，园区建设等工作。（六）加大（六）加大协调协调服服务务力度，不断提高力度，不断提高经济经济运行
14、运行质质量。量。坚持“贴近企业，主动服务；贴近项目，超前服务；贴近难点，创新服务”的理念，对项目建设中遇到的困难，积极抓好沟通协调，科学引导项目单位理清思路、破除制约。一是继续抓好重点企业的调查研究。深入企业及时解决企业生产经营中存在的困难和问题，确保企业满负荷生产。二是进一步加强生产要素的综合协调，确保重点企业和新竣工项目需求。三是强化工业经济形势分析、预测预警和市场变化的调研。四是努力改善工业经济运行的环境。深入企业，搞好调研，切实帮助企业解难题、促发展。五是为切实增强落实力和执行力，加大支持企业服务力度，主动帮助和解决实际困难，为企业生产创造良好的条件，确保工业经济平稳运行和较快发展，我
15、局召开会议，强调紧紧围绕加快建设乌兰工业园区建设，着力从“三个方面”扎实开展创先争优活动，把保持工业经济平稳运行作为当前经济工作的重中之重。（七）（七）强强化工作措施，促化工作措施，促进节进节能减排。能减排。按照年初州政府下达我县的万元工业增加值能耗较上年下降 6%的节能目标任务，我们按照科学发展观要求，抓住8重点行业，盯紧重点企业，以提高能源资源利用效率为核心，把节能减排与结构调整、技术进步、加强管理、开发利用新能源新资源相结合，重点抓好青海庆华煤化公司、茶卡制盐分公司、柯柯制盐分公司等企业的节能减排工作。切实加大调控力度，研究制订固定资产投资项目的合理能耗指标，把能耗标准作为项目审批、核准
16、和开工建设的前置条件，严格控制新建高耗能项目。加快推进青海庆华煤化公司焦炉煤气热电联产发电、青海友明盐化有限公司太阳能强制蒸卤、县城集中供热工程建设，加快锅炉煤改气步伐。同时积极推进光伏并网发电及风电项目前期工作，加快优化能源结构步伐。柯柯风电项目目前进行测风等前期工作，塔式太阳能热电项目目前进行选址等前期工作。预计到今年年底，我县将顺利完成节能目标任务。（八）加（八）加强强价格价格监监督，促督，促进进社会社会稳稳定。定。今年我局进一步强化价格监管工作力度，组织实施了对教育收费、社区医疗服务和药品价格、涉农收费、涉企收费、节假日市场价格的专项监督检查，完成全县行政事业收费项目年审工作，共审核收费项目 43 项，核发收费许可证 57 个，取消和暂停征收收费项目 18 项。完成了 3000 只改良羊生产成本、收益调查任务。受理价格咨询、投诉 12 起，办理涉案物品价格鉴证 31 件，涉案标的价格总金额 30 万元，进一步维护了广大群众的价格权益，规范了各部门的收费行为。（九）整（九）整顿顿和和规规范市范市场场秩序，秩序，营营造良好造良好发发展展环环境。境。9继续深入持久地开展了整顿和规范
