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1、加强农村消防工作 筑牢社会消防安全防火墙一、充分认识加强农村消防工作的重要性一、充分认识加强农村消防工作的重要性。加强农村消防工作，关系到国家一系列政策的 贯彻落实。“三农”问题,始终是国家发展的全局性和根本性问 题。 加强农村消防工作，关系到我国全面建设小康 社会宏伟目标的实现。我国是农业大国，农村人口多，没有农民的小康， 就没有全国的小康。加强农村消防工作，关系到我国社会治安大局 的稳定。 农村经济发展快，火灾隐患增多。加强消防工作， 努力为农村群众奔小康创造良好的消防安全环境。农村稳定是社会稳定的重要组成部分。加强农村消防工作，关系到广大农村群众的根 本利益。 农村经济发展，农民群众物质
2、财富积累，生活质量 提高。珍爱生命，远离火灾，成为群众的共同心声。 加强消防工作，才能实现好、维护好、发展好人民 群众的根本利益。从小的方面讲，农村火灾形势非常严 峻，我县每年发生火灾一百余期，农 村民房、柴草、小作坊的火灾能达到 七八十期，占到火灾起数的一大半。 农村火灾损失也呈上升趋势，普通民 房和小作坊火灾财产损失能达到几万 甚至十几万元，即便是农村柴草火灾 如果控制不当也会造成较大损失，而 且经常造成不良的社会影响。即给广 大人民群众造成财产损失也容易引发 邻里纠纷。二、我国农村消防安全现状及存在的问题农村消防力量、消防基础设施建设和传统的 消防管理机制已不适应建设社会主义新农村 的需
3、要和广大农民群众日益增长的消防安全 需求。农村火灾形势十分严峻，农村火灾多发，人 员伤亡和财产损失严重，火灾不仅威胁农民 的生命权、财产权等基本权益，还直接影响 农业经济发展、农村社会进步和社会稳定。 农村较大以上火 灾死亡人数占全 国较大以上火灾 死亡总人数的 44.2%。 群死群伤火灾时 有发生。 火烧连营火灾时 有发生。l2004年2月，浙江 海宁黄湾镇五丰村 因祭祀用火不慎发 生火灾，造成40人 死亡、3人受伤。l2005年以来，广东 省发生8起一次死 亡10人以上的火灾 ，其中有7起发生 在镇一级。贵州黎平县三年发生三起火烧连营火灾l2008年1月21日凌晨 ，黎平县尚重镇绍洞 村上
4、绍寨发生火灾， 烧毁房屋77栋178间 ，受灾群众102户 489人，烧死1人， 烧死猪26头，牛1头 ，直接经济损失77 万元，起火原因系村 民醉酒后点蜡烛照明 不慎引发火灾。2009年11月6日，广西三江县独峒乡林略村因电气故障发生 火灾，烧毁民房196座296户，受灾1121人，死亡5人。 消防机制不健全。 消防基础设施缺乏。 建筑耐火等级低，火灾隐患多。 村民消防安全意识淡薄。 灭火力量薄弱。 我国农村消防工作存在的主要问题消防工作机制不 健全农村消防基层组织 不健全，农村消防 安全管理机制没未 形成，消防安全管 理职责未落实。 广大农民群众消防安全意识淡薄广大农民群众消防安全意识淡薄
5、 农民受教育程度普遍偏低，接受消防知识宣传农民受教育程度普遍偏低，接受消防知识宣传 教育少，生活用火习惯不安全，防火安全意识教育少，生活用火习惯不安全，防火安全意识 淡漠，自防自救能力弱。淡漠，自防自救能力弱。建筑耐火等级低， 火灾隐患多 农村建筑多为砖木、砖 混等结构，耐火等级低 ，缺乏消防安全整体规 划，易燃建筑房屋密集 ，建筑防火间距小，加 之水源缺乏、交通不便 ，燃料结构不合理，柴 草垛多，一旦发生火灾 容易引燃房屋，造成较 大损失。农村灭火力量 薄弱 一方面，县城内的 公安消防队远水不 解近渴；另一方面 ，我县8各乡镇均没 有专业灭火救援力 量，农村柴草火灾 常常是“烧完为止 ”，民
6、房和作坊火 灾也都是等待县消 防队救援，火灾往 往造成较大的损失 。建立健全农村消防管理组织机构，完善农村 消防工作机制。 加强农村消防基础设施建设，优化村民的消 防安全环境。 发展多种形式消防队伍，夯实队伍建设基础 。 加强消防宣传培训，提高农村群众消防安全 素质。 发挥公安派出所的消防监督职能。 三抓好农村消防工作应从几个方面入手建立健全农村消防管理组织机构，完善农村 消防工作机制，全面落实农村消防工作责任 。 建立组织机构。乡镇政府要成立消防安全领导组织。村民委员会要确定消防安全管理人，制定防火安全公 约，组织开展群众性的消防工作。分散村落要实行消防安全多户联防制度，轮流值班， 开展消防
7、安全提示和检查。 建立工作制度。建立和落实消防宣传教育、防火检查巡查、火灾隐 患整改等一系列行之有效的制度，并通过层层签订消 防安全责任书的形式，推动农村消防安全责任制的落 实。落实考评制度。 各乡镇政府要将消防管理工作纳入社会治安综合治 理中，与社会治安综合治理同研究、同部署、同检查 、同考核。建立经费保障机制。 农村消防工作所需经费列入财政预算，建立和完善 农村消防工作经费保障机制。制定优惠政策，鼓励社 会和企业单位捐助农村消防公益事业，多渠道增加消 防经费投入。加强农村消防基础设施建设，优化村民 的消防安全环境。 消防安全布局。村镇消防安全布局要根据村镇的地理自然条件，对 村镇的生活居住
8、区、人员密集场所、生产储存场所、 易燃易爆物品场所进行合理布局，分区建设 。消防车通道。村庄消防车通道要结合乡村道路统一规划，综合建设 消防水源。消防水源要和村镇生产、人畜饮水工程统一规划，综合建设。 加强消防规划编制与审批。村镇消防规划要报县级规划行政主管部门和县级公安消 机构评审审批。 村镇工业企业建设、人员密集场所建设工程，要报公安 消防机构审查批准和竣工验收。 发展多种形式消防队伍，夯实队伍建设 基础。 在经济发达的重点镇、中心镇，要组建主要依靠 县（市）财政和乡镇财力保障的地方专职消防队 ，并根据消防站建站标准配备灭火救援器材装备 ；在经济条件相对落后的乡镇，要依托现有的治安 、联防
9、等队伍，大力发展一专多能、低耗高效的 兼职消防队，并配备相应的消防车、破拆工具等 必要的器材装备；在有治安巡防队的村庄，要建设治安、消防合一 的治安联防消防队，并配备手抬机动泵等必要的 灭火装备；在没有治安巡防队的村庄要建立群众参加的志愿 消防队；分散居住的自然村，自然屯、自然寨，可以根据 地域情况将农户划组，建立农民自治消防组。配 备必要的消防器材，使其承担扑救初起火灾的职 能。形成符合我国农村情况，适应不同经济发展 水平与地域条件的消防保卫力量体系。 加强消防宣传培训，提高农村群众消防 安全素质 。 开展有针对性的宣传教育。 加强对农民工的培训。落实社会消防安全教育培训规定和 全民消防安全宣传教育纲要。 发挥公安派出所的消防监督职能，延伸 消防监督触角，加大火灾隐患查改力度 ，抓好火灾整体防控 。 发挥基层公安派出所的职能优势，是抓好 农村消防工作的重要环节。督促村委会落实消防安全管理职责。开展专项治理,消除火灾隐患。 开展有针对性的监督检查,抓好火灾防控。
