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1、 简论基本养老保险:期待消除“障碍” 基本养老保险:期待消除“障碍”论文导读：本论文是一篇关于基本 养老保险:期待消除“障碍”的优秀论文范文,对正在写有关于退保论 文的写有一定的参考和指导作用, 众所周知，基本养老保险关系转移接续不畅，已经成为制约我国社 会保险事业发展的突出理由。由于转移接续困难，造成劳动者参保 积极性不高，有的地方甚至出现大量农民工退保。如何使社保制度真正覆盖到流动人群，特别是广大的农民工群 众，得到了党和国家的高度重视。2009 年，国家还专门出台了城 镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法，提出参保人员 跨省流动就业的，养老保险关系应随同转移到就业所在地。可是，该办
2、法却在实际操作中屡屡受挫。劳动者从一个地方到 另一个地方就业时，由于各地门槛儿高低不一，养老保险关系的 “无障碍”转移以及地区差别等理由难以解决，退保现象仍然层出 不穷。习惯了“走四方”的打工者们，眉头依然紧锁，喜悦难上心 头。虽然福建省已基本实现了养老保险的省级统筹，可是从日前正 式公布的厦门市外来员工基本养老保险办法中可以看出，外来 工在将养老关系转入厦门市时依然有时间和年龄限制：一是缴费时 间限制，即外来工只能转入其在外地 1998 年 1 月以后缴纳的养老保 险费；二是年龄限制，即只有男性不满 50 周岁、女性不满 40 周岁 的外来工，在厦门城镇单位就业并登记参保后，才可由单位出面申
3、 请为其 转移接续手续。而 转移接续手续时需备齐多项材料， 才能到市、区社会保险管理中心 接续手续。来自河南的张凡林在接受记者采访时说：“这四五年的时间， 我换了三个地方，虽然现在在一家证券公司工作，可是由于不是合 同工，单位根本就没有给我们缴纳社保。原先在梅州工作的那家光 电公司有给我们缴，可是要离开的时候，转移特麻烦，干脆就把这 保给退了。”谈及期待，张凡林不无感慨道：“我们这些人，流动性大，到 处跑来跑去的。现在年轻没什么大理由，可等年纪大了，你还能指 望老家那几亩地？我们也想跟城里人一样，能在老年的时候享受养 老待遇。可是，每到一个地方，缴一次，换个地方，就把它给退了。 这样转来转去的
4、，能在一个地方待满 15 年，真的有点困难。”和张凡林的想法类似，随着广大农民工参保意识增强，退保只 是一种无奈之举。毕竟，退保对外来工特别不划算，一旦出现退保 理由，社保缴纳就会清为零，不能再按月领取养老金，对老年生活 会产生影响。“如果基本养老保险关系能随着人来去自由地转移，谁还会天 天跑到社保机构 退保呢？”也就是在这样的大背景之下，很多 农民工，从事劳动强度很大的工作却省吃俭用，发了工资就立即存 入银行。这样地“苦”自己，还不是为了自己的老年打算？“现在基本养老保险的省级统筹差不多是实现了，就差全国统 筹了。如果个人跨统筹地区就业时，基本养老保险关系可以随着本 人转移，而缴费年限又可以
5、累计计算就更好了。后顾之忧丢掉了， 才好轻装上阵，生活也就有奔头儿。”和张凡林的情况不同，2002 年，罗庆吉因所在的盐业公司破产 而失业。由于没有什么技能，这些年来，罗庆吉一直都是靠着在福 州市晋安河边摆杂货摊勉强度日。可是，眼瞅着自己即将步入花甲， 原先单位只给缴纳了九年的养老保险费，离能领取养老金的十五年 期限还差六年。看着别的老人每月固定的养老金收入，罗庆吉心里 头不是滋味。“这几年，我也跑到劳动部门，申请补缴养老费，可 是由于种种理由，一直都没有缴成。”因为户籍在福州市晋安区的农村，罗庆吉也有过“要不参加新 农保吧”的想法，可转念一想，“现在新农合的标准那么低，每个 月就几十块钱，根
6、本就不够花的。如果参加了，那单位缴纳的九年 养老保险费岂不是白缴？”其实，现在有一部分企业因改制断保或者外出务工未参保的大 龄职工，都面对着无法缴费满十五年的情况，这严重影响了职工和 企业参加社会保险的积极性。职工是企业的灵魂，缴费不足就不能 得到保障，不仅严重影响职工利益，还让企业面对两难选择。“参加新农保，我心有不甘；参加城镇居民社会养老保险，又 不知该如何办手续；继续缴纳基本养老保险费吧，可一直都未能如 愿。”罗庆吉说，“不过，我前段时间看福州日报上面的报道， 说是社会保险法明年 7 月就能实施了，里面有规定，说是参加 基本养老保险的个人在达到法定退休年龄时累计缴费不到十五年的， 可以补缴。我现在也不愁了，就等到明年 7 月份吧，到时候再去劳 动部门把该补缴的部分缴齐，就能按月领取养老金了。”据一位养老保险机构的工作人员介绍，如今的主要任务是要继 续抓好养老保险的参保扩面，加大扩大征缴力度，最终向实现全民 养老保险制度的目标迈进。到那时，城镇职工，无论你是在企业、 事业单位还是从事个体经营、劳动等基本养老保险:期待消除“障碍” 由优秀站.提供,助您写好论文.等，都是有基本养老保险的。虽然随 着新农保试点工作的逐步推进，农民也逐步有了养老保险，但仍有 一部分城镇居民还是“空白点”，而社会保险法的出台以及 “十二五”规划倡议则填补了这个“空白”。
