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1、1XXXX 区教育系统事业单位实行聘用制度实施方案（试行）区教育系统事业单位实行聘用制度实施方案（试行）根据XX 事业单位实行聘用制度暂行办法的通知 （佛发200614 号） 、 XX 市事业单位实行聘用制度的实施意见（佛发200615 号） 、 中共佛山市南海区委员会佛山市南海区人民政府关于印发佛山市南海区深化事业单位改革的意见的通知 （南发20081 号）和中共佛山市南海区委办公室佛山市南海区人民政府办公室关于印发佛山市南海区事业单位实行聘用制度实施意见的通知 （南办发201017 号）文件精神，结合我区教育系统实际，制定本实施办法。一、指导思想一、指导思想以邓小平理论、 “三个代表”的重
2、要思想为指导，按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，构建政事职责分开、单位用人自主、人员自主择业、政府依法管理、配套措施完善的管理体制，建立适应教育系统中小学校特点，符合管理人员和专业技术人员和工勤人员各自岗位要求的聘用制度；形成人员能进能出，职务能上能下，待遇能升能降，优秀人才脱颖而出，充满生机与活力的用人机制，实现我区教育系统事业单位人事管理的绩效化、法制化、科学化。二、组织机构二、组织机构（一）成立机构（一）成立机构为加强对教育系统事业单位实行聘用制工作的领导，由区2教育局、区人力资源和社会保障局联合成立南海区教育系统事业单位实行聘用制度工作领导小组（以下简称区聘用小组） 。区聘用
3、小组人员组成如下：组 长：吴赐成副组长：卢达生、田斌、霍兆锦、余元蕙、周思涛、黎远鸿成 员：王炳球、陈景泉、张洁红、李明伦、关志光、陈小雄、何永辉、冯禄伟、禹飚、卢文，各镇（街道）教育组组长，区直学校校长区聘用小组下设办公室，由田斌同志兼任办公室主任。办公室设在区教育局人事科。实施范围的各单位要成立聘用工作领导小组，其中：镇（街道）中小学实行聘用制工作领导小组（以下简称镇（街道）聘用小组）由镇（街道）分管教育领导任组长、教育组组长任副组长，成员由镇（街道）纪检监察部门负责人、教育组人事政工员、各公办学校校长、教育工会负责人、教育党总支委成员、镇（街道）教代会代表等组成。学校教职员聘用工作领导小
4、组（以下简称学校聘用小组）一般由 3-9 人组成，由校长任组长、分管人事工作的校领导任副组长，成员由人事政工员和年级长、教代会代表等组成。建议学校结合工作需要，主要以年级为单位设置聘用工作小组，组长由级长兼任，科组长、校级或以上名师、优秀班主任代表3等为成员。各校级及以上聘用小组下设办公室，办公室设在教育部门（学校）并由教育部门（学校）分管领导兼任办公室主任，负责聘用制工作的日常管理。聘用制改革工作应接受相应各级纪监部门监督。（二）机构职能（二）机构职能区聘用小组负责制定全区教育系统实行聘用制工作实施方案，指导、协调、监督镇（街道）教育组、区直学校的聘用制改革实施工作；镇（街道）聘用小组负责制
5、定本镇（街道）中小学实行聘用制工作的实施方案，领导、指导、监督检查所属学校的聘用制改革工作；学校聘用小组和校内年级聘用工作小组等工作机构负责本单位聘用制工作的具体工作。三、实施范围和对象三、实施范围和对象（一）实施范围（一）实施范围南海区教育系统各公办学校均纳入本次实施范围。（二）实施对象（二）实施对象聘用制改革的对象为实施范围内的全体在编教职工及通过公开招考并已在区人力资源和社会保障局和教育局备案并在有效试用期内的试用教师。四、岗位设置管理四、岗位设置管理岗位设置管理是教育系统事业单位人事制度改革的重要内容，是一项十分重要的基础性工作。各单位要从确保绩效工资4顺利实施的高度，充分认识该项工作
6、的重要性，认真做好岗位设置，严格控制岗位结构比例。根据关于印发广东省中小学教职员编制标准实施办法的通知 （粤机编办200873 号） 、 批转区教育局关于南海区教育系统优化教职工队伍工作实施意见请示的通知 （南府2003140 号） 、 关于印发佛山市事业单位专业技术职务岗位设置及结构比例管理试行办法的通知 （佛人职字200684 号） 、 关于印发加强我市事业单位专业技术职数及人员经费管理的意见的通知 （佛人职字2007131 号）文件精神，以及国家、省、市、区对事业单位定岗定员政策和单位工作性质、所承担的任务、自身发展需要，按照精简、高效、配置合理、群体优化的原则，合理设置各级管理人员和专
7、业技术人员岗位、职数及制定其职责、任职资格条件、待遇、聘用期限。各镇（街道）教育组、各公办学校应当在区编委办核定的总编制内，由各学校根据岗位结构比例等有关规定和本单位的实际情况提出设岗方案，报上级教育行政主管部门核准。其中镇（街道）所属学校的方案由镇（街道）聘用小组审核后再汇总上报区聘用小组核准。五、实施步骤五、实施步骤南海区教育系统实行聘用制以镇（街道）和区直学校为单位组织开展。经镇（街道）聘用小组批准，镇（街道）所属学校的教职工可以在镇（街道）内同学段或向下学段跨校应聘；5区直学校教职员在获得我局批准办理区内调动后可跨校应聘。为保证聘用工作顺利、稳妥开展，采取先试点推进、后全面铺开的办法，
8、分步推进全区教育系统的聘用制度改革。选取九江镇和里水镇的所有公办学校以及罗村街道的公办初中为试点，先行开展聘用制度改革工作。在试点基础上，全区其他公办中小学校的聘用工作将于 2011 年全面铺开。（一）试点单位工作步骤（一）试点单位工作步骤1 1、宣传发动、宣传发动组织镇（街道）教育组、区直学校相关工作人员以及所辖各公办学校的有关负责人学习相关政策，明确实行聘用制的目的和意义、具体要求和操作办法，落实工作责任。各学校要召开教职员大会，向教职员广泛宣传聘用制的有关政策以及做法。2 2、制定方案、制定方案（1 1）方案的制定）方案的制定在区聘用工作小组的指导下，各镇（街道）教育组按佛发200614
9、 号文、南办发201017 号文的规定和本实施办法要求，结合本镇（街道）的实际，拟定本镇（街道）中小学实行聘用制的实施方案或指导意见，并指导纳入试点范围的所辖学校制定聘用制实施方案。实施方案须包括如下内容：一是推行聘用制的指导思想和原则；二是聘用工作小组人员组成；三是岗位设置情况，根据本单位岗位设置方案，分门别类设置管6理人员和专业技术人员岗位，规定岗位数量、岗位职责、聘用条件、待遇和聘用期限等。四是聘用的程序和方法，要体现人员新老有所区别的原则，贯彻尊重知识、尊重人才的精神，注重平稳过渡，提出未聘人员安置办法以及聘后管理的主要措施。五是各学校的聘用制实施方案须经单位领导班子集体研究和职工代表
10、大会讨论通过。（2 2）方案的核准、备案）方案的核准、备案各镇（街道）的聘用制实施方案或指导意见以及各学校的聘用制实施方案须报区聘用小组核准，并报区人力资源和社会保障局备案。3 3、聘用人员、聘用人员（1 1）公布聘用方案）公布聘用方案聘用制实施方案经核准后，应将聘用岗位、聘用方式、应聘资格条件和聘用程序等在单位内部公布，并做好宣传发动工作，引导教职员端正思想认识，积极参与聘用制工作。允许教职员跨校应聘的镇（街道）可通过教育信息网向各校公布镇（街道）内所有学校的聘用制方案。（2 2）应聘人员申请应聘）应聘人员申请应聘教职员根据单位公布的岗位以及岗位的职责、条件、待遇和自身条件，书面向学校聘用小
11、组提出申请应聘具体岗位。需要跨校应聘的教职员须书面向镇（街道）聘用小组提出申请，待审批同意后方能跨校应聘。7（3 3）学校聘用小组对应聘人员的资格、条件进行初审。）学校聘用小组对应聘人员的资格、条件进行初审。（4 4）学校聘用小组通过双向选择或竞争上岗等人员聘用方）学校聘用小组通过双向选择或竞争上岗等人员聘用方式，择优提出拟聘人员名单。式，择优提出拟聘人员名单。其中已通过竞争上岗并获得聘用的现聘正、副校长和中层干部可保留聘用资格，由现任职学校聘用。需要跨校应聘行政岗位的，由镇（街道）聘用小组批准，并由应聘学校选择聘用。教职员在双向选择时可同时应聘 1 到 3 个岗位。通过双向选择获得聘用的人数
12、控制在总岗位数的 97%左右（含保留聘用资格的中层或以上干部） ；参与双向选择但未能获得聘用的教职员，由镇（街道）或学校组织竞争上岗或转岗，人数控制在总岗位数的 3%左右。其中设置年级聘用小组等聘用工作机构的学校，其教师的双向选择工作由年级聘用小组组织，并由年级聘用小组向学校聘用小组推荐聘用人选。管理人员和工勤人员的聘用由学校聘用小组操作。（5 5）学校聘用小组集体讨论决定受聘人员，并报学校领导）学校聘用小组集体讨论决定受聘人员，并报学校领导班子同意后，将具体岗位聘用名单在单位内统一予以公示，公班子同意后，将具体岗位聘用名单在单位内统一予以公示，公示时间示时间 3 3 天。天。4 4、签订聘用
13、合同、签订聘用合同按人事管理权限由聘用单位法定代表人或者其书面委托的单位其他分管的领导班子成员与受聘人员签订统一印制的佛8山市事业单位聘用合同书 。其中单位法定代表人（校长）由教育局发文聘任，教育局法定代表人与之签订聘用合同，并建立任期目标责任制。5 5、聘用制工作总结、聘用制工作总结在试点镇（街道）教育组和学校自行总结的基础上，区聘用小组对镇（街道）所辖学校推行聘用制工作进行验收，验收情况报区人力资源和社会保障局备案。其中试点单位在推行聘用制工作过程中的好经验以及存在问题由区聘用小组及时向非试点单位通报。（二）非试点单位工作步骤（二）非试点单位工作步骤为稳妥推行聘用制工作，非试点单位的镇（街
14、道）教育组为稳妥推行聘用制工作，非试点单位的镇（街道）教育组和区直学校的聘用制工作分两个阶段实施，一是衔接理顺原聘和区直学校的聘用制工作分两个阶段实施，一是衔接理顺原聘用关系阶段，在用关系阶段，在 20102010 年开展并在年开展并在 20102010 年年 7 7 月中旬前完成；二月中旬前完成；二是按试点单位的操作程序重新实施聘用制阶段，在是按试点单位的操作程序重新实施聘用制阶段，在 20112011 年开展年开展并在并在 20112011 年年 7 7 月底前完成。月底前完成。1 1、第一阶段的实施步骤（、第一阶段的实施步骤（20102010 年年 7 7 月中旬前完成）月中旬前完成）（
15、1 1）宣传发动）宣传发动与试点单位的宣传发动工作一并进行，并由学校组织教职员学习市、区和教育系统推行事业单位聘用制的相关政策，明确分步推行聘用制的做法和要求。（2 2）制定岗位设置方案）制定岗位设置方案根据本镇（街道）教育组、本学校的实际情况制定本单位9的岗位设置方案，并明确岗位聘用职数。学校的岗位设置方案须报区聘用小组核准并报区人力资源和社会保障局备案。其中镇（街道）属学校的岗位设置方案报镇（街道）教育组审核后，统一由镇（街道）教育组汇总上报区聘用小组。本阶段聘用工作中，区聘用小组根据镇（街道）聘用小组的申请，可通过区内调剂安排的办法，解决镇（街道）属学校专业技术聘用职数不足的问题。（3
16、3）调整或理顺聘用合同）调整或理顺聘用合同由学校与现受聘的教职员续签或调整原聘用合同期限至2011 年 8 月 31 日，并按规定签订佛山市事业单位聘用合同书。聘用合同期限为一年，从 2010 年 9 月 1 日起至 2011 年 8 月31 日止。2 2、第二阶段的实施步骤（、第二阶段的实施步骤（20112011 年上半年开始，年上半年开始，20112011 年年 7 7月底前完成）月底前完成）非试点单位的镇（街道）和区直学校按聘用制试点工作单位的工作步骤执行，其中具体操作环节由区聘用小组在总结试点单位操作的基础上进一步优化。六、实施时间六、实施时间根据佛山市对事业单位实行聘用制度改革工作的统一部署，结合我区教育系统的实际，计划于 2010 年 6 月底前完成试点单位的聘用制度改革，7 月中旬前完成非试点单位第一阶段的聘用工作，并做好总结。在 2011 年 7 月底前完成第二阶段的聘用工10作，并做好总结验收工作。具体安排见
