交通违法行为查处与认定

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1、常见道路交通违法行为的 查处与认定郭正芳 盐城市公安局交通警察支队主要内容一、机动车定义和种类 二、常见交通违法行为查处与认定 三、一般程序查处和文书制作要求 机动车定义和种类 机动车定义：由动力装置驱动或牵引，上道路 行驶的供人员乘用或用于运送物品以及进行工 程专项作业的轮式车辆，包括汽车及汽车列车 、摩托车、拖拉机运输机组、轮式专用机械车 、挂车。 汽车包括载客汽车、载货汽车、专项（用）作 业车、纯电动汽车、教练车、残疾人专用汽车 等。机动车定义和种类载客汽车包括乘用车、客车、校车。载货汽车包括货车、半挂牵引车、低速汽车 （三轮汽车、低速货车）、危险货物运输车。机动车定义和种类专项（用）作

2、业车：装置有专用设备或器 具，在设计和制造上用于专项作业的汽车 ，如：汽车起重机、消防车、混凝土泵车、清障 车、高空作业车、扫路车、吸污车、钻机车、仪 器车、检测车、监测车、电源车、通信车、电视 车、采血车、医疗车、体检医疗车等，但不包 括以载运人员或货物为主要目的的汽车。机动车定义和种类 机动车按使用性质分为营运和非 营运两大类。 营运机动车：个人或者单位以获取利润为目 的而使用的机动车。 非营运机动车：个人或者单位不以获取利润 为目的而使用的机动车。机动车动车 使用性质细类质细类 表分 类说 明营 运公路客运专门从事公路旅客运输的机动车。公交客运城市内专门从事公共交通客运的机动车。 出租客

3、运以行驶里程和时间计费，将乘客运载至其指定地点的机动车。 旅游客运专门运载游客的机动车。租 赁专门租赁给其他单位或者个人使用，以租用时间或者租用里程计费的机动车。教 练专门从事驾驶技能培训的机动车。货 运专门从事货物运输的机动车。 危化品运输专门用于运输剧毒化学品、爆炸品、放射性物品、腐蚀性物品等危险化学品的机动车。 非 营 运a警 用公安机关、国家安全机关、监狱、劳动教养管理机关和人民法院、人民检察院用于执行紧急职务的机 动车。 消 防公安消防部队和其他消防部门用于灭火的专用机动车和现场指挥机动车。 救 护急救、医疗机构和卫生防疫部门用于抢救危重病人或处理紧急疫情的专用机动车。 工程救险防汛

4、、水利、电力、矿山、城建、交通、铁道等部门用于抢修公用设施、抢救人民生命财产的专用机 动车和现场指挥机动车。 幼儿校车专门从事运载3岁以上学龄前幼儿上下学的校车。 小学生校车专门从事运载小学生上下学的校车。 其他校车除了幼儿校车和小学生校车以外的其他专用校车。营 转 非原为营运机动车，现改为非营运机动车。 出租转非原为出租客运机动车，现改为非营运机动车。 案例1：按照规定 ，铲车、挖掘机 是不允许上路行 驶的。执法中如 果发现驾驶人持 有机动车驾驶证 ，驾驶铲车、挖 掘机上道路行驶 的，我们如何处 理？机动车定义和种类答：挖掘机、铲车等轮式工程机械属于机 动车，依法办理相关证件后可上路行驶。轮

5、式专用机械车：有特殊结构和专门功能， 装有橡胶车轮可以自行行驶，最大设计车速大于 20km/h的轮式机械，如装载机、平地机、铲车、 挖掘机、推土机等。最大设计车速小于等于 20km/h的轮式专用 机械车不属于道路车辆范畴。 案例2：在道路上一叉 车与一自行车发生事 故，致一人重伤。叉 车不属于机动车，无 法适用交通法律法规 关于机动车通行的规 定。无法确认违法行 为，即无法确定责任 。现在问题是：如何 确认叉车的违法行为 ？机动车定义和种类答：叉车不属于机 动车，未经批准，不得上 路行驶，否则即构成违法 。在道路上行驶时，可参 照机动车通行规定确认违 法情形。叉车不属于道路车 辆，鉴于其外型和

6、结构的 特殊性，不适于在道路上 行驶和使用。 常见交通违法行为查处与认定常见交通违法行为查处与认定 （一）驾驶安全设施不全、驾驶机件不符合技术标准的机动车的（1072、1073）1、安全设施是指在机动车上安装的用以保障运 行安全的喇叭、后视镜、刮水器、灯光设备、防护装 置等设施，也包括部分车辆的特殊设施，比如客车装 备的灭火器、牵引车与被牵引车的连接装置等；2、机件是指的是用以装配车辆的各个零部件，既 包含与行车安全密切相关的发动机、制动、传动、转 向、电器等设备，也包含空调、音响等与安全行车无关的零部件。 常见交通违法行为查处与认定常见交通违法行为查处与认定 机动车存在安全隐患，驾驶人能当场

7、纠正 或者安全隐患危害性不大的，如晴天雨刮器失 灵、白天前照灯不亮、白天反光标识反光度不 够、一侧灯光不亮、同轴轮胎规格花纹不同、 轮胎胎冠花纹不符合标准等情形，应提示驾驶 人及时配置安全设施或维修，不得实施处罚。 驾驶人不能当场纠正且安全隐患较大的，依法 实施处罚，并责令驾驶人及时消除违法状态。常见交通违法行为查处与认定常见交通违法行为查处与认定 （二）擅自改变机动车外形和已登记的有关技术数据（ 1087）“机动车外形”是指行驶证机动车照片中所记录的 机动车外形；“已登记的有关技术数据“是指机动车登记系统和 登记证书中记录的有关技术数据，包括：发动机型号 、排量/功率，外廓尺寸、轴数、轴距、

8、轮胎数、轮 胎规格、总质量、整备质量、燃料种类、转向形式、 货箱内部尺寸、后轴钢板弹簧片数、核定载质量、准 牵引总质量、核定载客人数和驾驶室载客人数等； 案例3：一比亚迪车 主将比亚迪标志换成 丰田标志在公路行驶 时，被交警发现，交警可否按“擅自改变 机动车外形”根据 机动车登记规定第57条处罚？答：所述情形属于擅 自改变机动车外形的行为 ，可根据机动车登记规 定第57条处罚。常见交通违法行为查处与认定常见交通违法行为查处与认定 常见交通违法行为查处与认定常见交通违法行为查处与认定 （三）因饮酒后驾驶机动车被处罚，再次饮酒后驾驶机 动车的（6035） 案例4：再次饮 酒后驾驶机动 车的,这个再

9、次 饮酒与第一次 饮酒之间相隔 多少时间? 答：再次饮酒与第一次饮酒之间并 无规定间隔时间，但是应理解为第一次 饮酒后驾驶机动车已经处罚完毕后、再 次饮酒驾驶机动车的行为。如果因饮酒 驾驶机动车被暂扣驾驶证期间，再次饮 酒驾驶机动车，则构成无证驾驶以及饮 酒驾驶机动车行为，应对两个行为分别 决定，合并执行。 案例5：我单位查获一起 酒后驾驶机动车的交通违 法，经查证当事人今年年 初因醉酒驾驶机动车被法 院判处拘役，并已吊销机 动车驾驶证，请问：该违法人员是处“无证+饮酒后 驾驶机动车”呢还是处“无 证+因饮酒后驾驶机动车 被处罚，再次饮酒后驾驶 机动车的 “？答：就同一法律条文中，同 一法律概

10、念的的内涵和外延应当 是一致的，适用道路交通安全 法第91条“因饮酒后驾驶机动车 被处罚，再次饮酒后驾驶机动车 的”规定实施处罚的情形应当是前 后两次均为“饮酒”（不包括“醉酒” ）后驾驶机动车的行为，应当分 别按未取得机动车驾驶证驾驶机 动车和饮酒后驾驶机动车两种违 法行为实施处罚。 常见交通违法行为查处与认定常见交通违法行为查处与认定 案例6：今年5月张某 饮酒后驾驶摩托车被处罚，7月饮酒驾驶出 租车被查获。问：其行为应认定为“因饮酒 后驾驶机动车被处罚 ，再次饮酒后驾驶机动车的”还是“饮酒后驾 驶营运机动车的”？ 答：属饮酒后驾驶营运 机动车。存在竞合的情况， 择一重处，按饮酒后驾驶营

11、运机动车处理。 常见交通违法行为查处与认定常见交通违法行为查处与认定 案例7：现场查获一教练车,学员经 检测属饮酒后驾驶(血液酒精含量 46MG/100ML),教练随车指导,问 :如何处罚?1、是以饮酒后驾驶营 运机动车处罚学员；2、以饮酒 后驾驶机动车处罚学员；3、根 据实施条例第二十规定，以 饮酒后驾驶营运机动车处罚教练；4、根据实施条例第二十 规定，以饮酒后驾驶营运机动车 处罚教练，同时以饮酒后驾驶机 动车处罚学员。答：根据道路 交通安全法实施条例 第20条规定，“学员在 学习驾驶中有道路交通 安全违法行为或者造成 交通事故的，由教练员 承担责任”，所以应当 处罚教练。按饮酒后驾 驶营运

12、机动车进行处罚。常见交通违法行为查处与认定常见交通违法行为查处与认定 常见交通违法行为查处与认定常见交通违法行为查处与认定 （四）上道路行驶的机动车未悬挂机动车号牌的（ 17171）： 1、已申领机动车号牌但未悬挂或者未粘帖的； 2、使用过期的临时行驶车号牌的； 3、办理变更、转移、注销登记业务后继续使用应当收 回的机动车号牌的。 尚未取得机动车号牌（包括临时行驶车号牌）的，按驾 驶未经登记或者无临时通行牌证的机动车（17172）处罚常见交通违法行为查处与认定常见交通违法行为查处与认定 因号牌被盗、丢失等原因未悬挂机动车号牌，且当事 人能够出具报警记录或者受案回执单等相关证明的（6039 ），

13、自报警之日起十日（工作日，下同）内被查处的，予 以警告，责令其到车管所申请补领号牌，并将相关信息录 入综合平台；自报警之日起十日后被查处的，按照未悬挂 机动车号牌行为予以处罚。 未按照规定粘贴有效临时行驶车号牌的（6041），责令 其当场改正，并录入综合平台，因上述行为再次被查获的 ，按照未悬挂机动车号牌行为予以处罚。常见交通违法行为查处与认定常见交通违法行为查处与认定 （五）故意遮挡、污损机动车号牌的（1718、 1719）：1、使用纸片、光盘、布条等物品遮住机动车号牌的；2、加装防撞装置、备胎等遮挡机动车号牌的；3、使用油漆、泥浆等物质覆盖机动车号牌的；4、人为使机动车号牌变形、折断、油漆

14、脱落的，影响号牌 上汉字、字母或者数字识认的。常见交通违法行为查处与认定常见交通违法行为查处与认定 号牌不清晰、不完整的（60451）（对因雨雪天气、道路等客观原因 ，来不及清洗车辆导致机动车车身及其号牌被泥浆遮挡的客观原因消失后3日内，机动车号牌仍被遮挡的，予以警告，责令其当场改正，并录 入综合平台，客观原因消失3日后机动车号牌仍被遮挡的，按故意遮挡 、污损机动车号牌进行处罚。） 因交通事故导致车辆号牌损坏、残缺或者号牌老化、褪色等非人为因 素影响号牌识认的（6040），予以警告，责令其在十日内到车管所申请 换领号牌，并将相关信息录入综合平台；因上述行为十日后再次被查处 的，按照故意污损机动

15、车号牌行为予以处罚。 使用的号牌架内侧边缘距离号牌上汉字、字母或者数字边缘不足5mm 且影响号牌识认的（6042），可以当场改正的，予以警告，并将信息录 入综合平台，不能当场改正的，予以警告，责令其10日内改正，录入综 合平台；因上述行为10日后再次被查获的，按照故意遮挡机动车号牌予 以处罚。常见交通违法行为查处与认定常见交通违法行为查处与认定 （六）不按规定安装机动车号牌的（1720）： 1、前后机动车号牌未安装或者未粘帖在机动车指定位置的； 2、倒置、翻转、反向安装机动车号牌的； 3、只悬挂一块机动车号牌的； 4、使用可拆卸号牌架、翻转号牌架、全覆盖式有机玻璃号牌 架的； 5、使用的号牌架

16、内侧边缘距离号牌上汉字、字母或者数字边 缘不足5mm的。常见交通违法行为查处与认定常见交通违法行为查处与认定 对机动车已安装号牌但未使用号牌专用固封装置 的（6043），责令其10日内到车管所申请换领并使 用号牌专用固封装置，并录入综合平台，因上述行为 10个工作日后再次被查处的，按照未按规定安装机动 车号牌予以处罚。常见交通违法行为查处与认定常见交通违法行为查处与认定 （七）使用伪造机动车牌证（57013、57023、57033 ）： 1、非法制作的虚假机动车牌证； 2、通过非法手段从有机动车牌证制作、生产资质的单位取得的机 动车牌证； 3、以欺骗、贿赂等不正当手段从车管所取得的机动车牌证。案例8：张某的自备机动车，在 借给朋友王某使用期间，车牌 丢失。王某伪造了原车的车辆 号牌后还给