2012安全与环境无害化拆船导则

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1、附件附件 4 4 MEPC.210(63)MEPC.210(63)决议决议 20122012 年年 3 3 月月 2 2 日通过日通过 20122012 安全与环境无害化拆船导则安全与环境无害化拆船导则海上环境保护委员会， 忆及国际海事组织公约关于大会在海上污染防止与控制的职责第 38（a） 条，同时忆及 2009 年 5 月召开的安全与环境无害化拆船国际会议上通过了2009 年际安全与环境无害化拆船公约 （香港公约 ）及六项会议决议，注意到香港公约附则的17.1和19条规则要求拆船厂应当结合本组织制定的 导则，建立对有关工人或拆船厂附近人员不会带来健康风险，并能防止、降低、 尽可能减少及尽实

2、际可能消除拆船对环境造成的不利影响的管理系统、程序和 技术， 同时注意到香港公约附则第 18 条规则要求拆船厂结合本组织制定的导则 编写拆船计划，应对工人的安全和培训；人员健康和环境保护；全体职员的作 用和责任；应急部署和响应；以及操作、报告和记录保持系统， 进一步注意到香港公约附则第 20.2 和 22 条规则要求拆船厂应考虑到本组 织制定的导则，确保在经适当培训和装备配备的工人在切割之前对有害物质在 最大可能范围内予以识别、标记、包装和拆除，谨记国际安全与无害化拆船会议决议 4 为全球统一有效紧急履行和落实香港公 约相关要求，征求本组织制定本导则，已考虑到拆船导则工作组第 63 次会议上制

3、定的 2012 安全与无害化拆船导则草 案，1通过本决议所附2012 安全与无害化拆船导则 ； 2请各国政府让拆船厂注意到本导则，并鼓励其尽快实施；当香 港 公约适用时尽快应用，并且； 3请海上环境保护委员会保持对本导则的审议。附则附则 20122012 安全与环境无害化拆船导则安全与环境无害化拆船导则内容目录 1前言 1.1 目的 1.2 方法 2定义 3拆船设施计划（SRFP）3.1 设施管理3.1.1 公司信息3.1.2 培训计划3.1.3 工人管理3.1.4 记录管理3.2 设施操作3.2.1 设施信息3.2.2 许可，执照和证书3.2.3 船舶可接受性3.2.4 拆船计划(SRP)的

4、制定3.2.5 船舶抵达的管理3.2.6 拆船方法3.2.7 完工报告3.3 工人安全与健康管理3.3.1 工人健康与安全3.3.2 主要健康与安全人员3.3.3 工作危害的评估3.3.4 对人体健康危害的预防3.3.4.1 进入安全程序3.3.4.1.1 进入安全的标准3.3.4.1.2 判定进入安全的适任人员3.3.4.1.3 安全入船的检查和测试程序3.3.4.1.4 氧气3.3.4.1.5 易燃气体3.3.4.1.6 有毒、腐蚀性、刺激性或烟熏后的气体和残留物3.3.4.1.7 适任人员作出进入安全的决定3.3.4.1.8 进入安全的证书、警告标志和标识3.3.4.1.9 进入安全的操

5、作办法3.3.4.2 热作业安全程序3.3.4.2.1 热工作业安全标准3.3.4.2.2 判定热工作业安全的适任人员3.3.4.2.3 热工作业安全的检查、测试和认定3.3.4.2.4 热工作业安全的证书、警告标志和标识3.3.4.2.5 热工作业安全的操作办法3.3.4.3 焊接、切割、打磨和加热3.3.4.4 桶、油箱和压力容器3.3.4.5 高处坠落或被坠物砸中的预防3.3.4.6 缆具和金属柄的传动装置和设备3.3.4.7 船务管理和照明3.3.4.8 保养和净化工具和设备3.3.4.9 健康与卫生设备3.3.4.10 个人防卫设备3.3.4.11 工人的方位和医疗监测3.3.5 应

6、急部署和响应计划 3.3.6 火灾和爆炸的预防、探测和响应 3.4 有关环境遵从办法3.4.1 环境监测3.4.2 有害物质的管理3.4.2.1 潜在的危害物质的管理3.4.2.2 附加样品和分析3.4.2.3 识别、标记、贴标签和潜在位置的标明3.4.2.4 移除、装卸和矫正3.4.2.5 移除后的贮存和标志3.4.2.6 处理、运输和清除3.4.3 有害物质的环境无害化管理3.4.3.1 石棉和包含石棉的材料3.4.3.2 多氯联苯(PCB)和包含多多氯联苯(PCB)的材料3.4.3.3 消耗臭氧物质(ODS)3.4.3.4 油漆和涂层3.4.3.4.1 防污底化合物和系统(包含三丁机锡的

7、有机锡化合物)3.4.3.4.2 有毒及高易燃油漆3.4.3.5 有害的液体、残留物和沉积物（如油类、污水和压载水）3.4.3.6 重金属（铅、汞、镉和六价铬）3.4.3.7 其它有害物质3.4.4 对环境不利影响的预防3.4.4.1 溢出物的预防、控制和应对3.4.4.2 雨水冲刷污染的预防3.4.4.3 碎片的预防和控制3.4.4.4 意外和漏损报告程序附录 1 拆船设施计划建议格式 附录 2 拆船设施计划中设施信息范例格式 附录 3 从准备到完工的拆船过程 附录 4 国际劳工组织相关器械 附录 5 联合国环境协会和其他组织的相关器械和材料 附录 6 用于处理船上发现的材料的需准备的拆船设

8、施(包含在有害物质目录 的第三节中)1 1 前言前言 1.11.1目的目的 本导则为利益相关者，特别是拆船厂提供了安全和环境无害化拆船建议和 2009 际安全与环境无害化拆船公约 （以下简称“公约” ）的落实方 法。需注意本导则已考虑公约附则中第 6 条和第 9 条及 17 到 25 条规定对拆船厂所 作出的要求。本导则主要用于拆船厂，但其他利益相关方如主管机关或由其认可的组织可能 发现其在履行公约中的用处。1.21.2方法方法 公约第 6 条要求被授权的拆船厂要求拆船符合公约要求或根据公约第 3.4 条拆 船。公约第 18 条规定被授权的拆船厂应制定全面的拆船设施计划（SRFP） ，包 含工

9、人的安全和培训，人员健康和环境保护，全体人员的职责和责任，应急部 署和响应及操作、报告和记录保持系统。本导则给出了 SRFP 中的建议内容，恰当阐述公约具体规则的标准。2 2 定义定义 本导则中的术语与公约中定义的含义一致，以下附加的定义仅适用于本导则。 2.12.1 “相邻空间”指在各个方向上与某一空间毗邻的空间，包括所有的接 触点、角落、对角线、甲板、箱顶和舱壁。 2.22.2“危害气体”指导致工人有死亡、自救能力（如独立从某一空间逃出） 减弱、受伤和严重疾病风险的气体。 2.32.3“封闭空间”指具有以下任特征的空间： .1 进出开口大小有限； .2 通风不足；和/或 .3 并非设计供工

10、人连续使用； 封闭空间包括但不限于货舱、双层底、燃料舱、压载舱、货船泵舱、货船压缩 机舱、隔离舱、真空舱、排泄管道、垒间舱、锅炉、发动机曲柄箱、发动机换 气装置、污水舱及相邻的舱。 2.42.4 “进入”指通过一个开口进到一个空间。进入包括在接下来在空间内工作， 并认为进入者的身体任一部分打破进入空间开口的平面即认为进入。 2.52.5 “热工作业”指不论在船上哪里用电焊或气焊设备，燃割设备或火焰的 其它形式，如加热或产生火花的工具。 2.62.6 “空间”指永久或临时的三维结构或船上的舱室，如但不限于油箱、货 舱、泵室或发动机室；储藏柜；存有易燃液体、气体或固体的柜室；其 它房间；爬行空间；

11、隧道（如尾轴通道） ；或入口通道；空间内的空气是 充满整个空间的。 3 3 拆船设施计划拆船设施计划 拆船设施计划（SRFP）应当由拆船公司董事会或相应的主管部门通过。拆船设 施计划是主管机关或由它认可的组织授权拆船厂的主要依据文件。现场检查可 核实设施操作与拆船设施计划的一致性。因此拆船设施计划完整说明拆船设施 的操作和程序以确保与公约相符是十分关键的。拆船设施计划应证明法定和规章要求对工人的安全健康和环境的保护进行郑重 承诺。拆船设施计划还应说明在拆船厂进行拆船的过程和程序，说明怎样满足 公约的要求。拆船设施计划的建议格式在附件 1 中。3.13.1 设施管理设施管理 拆船设施计划应提供有

12、关拆船公司组织结构和管理方针的信息，拆船厂的概况 及其它与拆船相关的方法。拆船设施计划应提供与拆船相关的生产过程和项目 管理的详细细节，并应当证明拆船厂使用了有效实用的方法来解决拆船中技术 问题。在拆船中发生了未知因素和事件，拆船设施计划应提前变更拆船过程。应建立 程序确认和处理突发事件。还有，决策过程应确保工人和环境的健康和安全。3.1.13.1.1 公司信息公司信息 拆船设施计划应提供有关以下内容的详细信息： .1 拆船厂的经营方，包括组织结构和拆船厂经营方从事拆船经历的详细摘 要； .2 如果与经营方名称不一致，提供拆船厂或拆船地所有者的名字； .3 管理者的职责、责任和资格证明； .4

13、 拆船厂核心人员的职责和责任（核心人员应具有完成预定工作任务的相 应技能和经验，拆船厂应有一个专门的健康安全环保经理和一个受过紧急救助 和医护培训的人） ； .5 拆船厂的环保、职业安全与健康管理系统，包括任何一个正式的国际标 准认可或有证书证明适用的环保管理系统（如 ISO14001） ，职业安全健康系统 （如 OHSAS18001） 。 .6 拆船厂对于环境、职业安全与健康的保护承诺的政策说明，包括拆船厂 设立的由拆船带来的对人身健康和环境不利影响的最低限度； .7 为确保与法令或规章要求一致性所使用的方法；和 .8 拆船公司确立目的和目标采用的系统和拆船厂不断改进所取得的成效。 拆船厂的

14、环保和职业健康安全计划、方针和目标应被在厂工作的所有人员知会 和了解。3.1.23.1.2 培训计划培训计划 公约第 22 条规定拆船厂应保证提供培训。拆船设施计划应提供有关一般工人 和工作职能的详细信息，和确保工人安全和环境保护处于合适水平的培训程序。 培训计划应覆盖拆船厂所有工人和成员，包括承包商和雇工（第 22.3.1 条） ， 应确定培训的类型和频率。培训计划应定期审查并在必要时修改（第 22.3.5 条） 。培训计划应能使工人安全的从事任务所要求的所有操作，并确保拆船厂所有工 人在进行拆船操作以前接受合适的培训。计划应包括雇工作业和操作的培训，包括但不限于以下：.1 对有害物质的认知

15、和了解；.2 工作危险的认识，包括对有害物质的处理和管理;.3 个人防护设备;.4 起火的保护和预防;.5 紧急响应和疏散；.6 安全与健康培训;.7 环保认识;和.8 火灾救助认识。 3.1.33.1.3 工人管理工人管理 拆船设施计划应包括有关工人职责的明确信息,包括资格证书,培训和追踪责任。3.1.43.1.4 记录管理记录管理 拆船设施计划应列出与船厂经营相关的保存重大记录的方针和程序,特别是每 一条船的回收。记录的保持应包括但不限于试验分析结果,载货单,船舶文件, 交易发票,船载废弃物记录,培训和练习记录,工人意外,受伤和医疗或健康记录,如 职业健康检查,职业病治疗,和任何有关当国要

16、求的记录管理和保持要求.如果 当国的要求没有明确时间期限,建议记录保存五年.3.23.2 设施操作设施操作 拆船设施计划应显示出规定,生产过程,项目管理和其它有关拆船操作的要求的 了解,以与法律和规则保持一致,并显示拆船设施计划怎样对人体健康和环境的 不利影响(公约第 19 条)。3.2.13.2.1 设施信息设施信息 拆船设施计划应提供一份清楚简要的拆船厂物理位置的说明，包括土地面积和 前往拆船厂的路线。还应有详细的拆船设施图，包含有进行拆船的位置的信息。 拆船设施计划应包含拆船厂有关细节的清楚而简要的介绍，包括船厂布置图、 水深、交通、操作和清淤情况。拆船设施计划应包括一份有关完全的拆船能力评估、钢材和机器零件回收生产 和加工能力的清楚简要介绍。临时和永久的建筑应当被标明，如办公室、工人 的集合地、饮用水供应、卫生设备、医疗和紧急救助设施，气体存放和有害物 质存放和加工设备，还有楼层结构、其它结构、道路和紧急通道路线。拆船设施计划应清楚简要说明拆船厂正在使用的基本操