中吉大地集团公司工程质量管理流程改善

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1、中吉大地集团公司工程质量管理流程改善中吉大地集团公司工程质量管理流程改善16 第 3 章中吉大地集团公司工程质量管理流程现状 3.1 中吉大地集团公司简介 吉林省中吉大地燃气集团有限公司坐落于美丽的北国春城长春市，2005 年 3 月成立，2011 年 4 月，成功与香港上市公司中国天伦燃气控股有限公司合作，注 册资本 1.4 亿元，总资产 4 亿元。 公司创始人王伟先生多年来凭借对燃气事业的执着和热爱，以民用燃气为切 入点，以汽车加气为经济增长点，以工业用气为立足点，以输送能源、造福百姓、 服务社会为中吉大地品牌定位，带领团队在吉林这片沃土上，在竞争激烈的燃气 市场中，实施蓝海战略，走农村包

2、围城市路线，抢占城镇空白燃气市场，将公司 迅速发展成为集燃气项目开发、咨询、设计、施工及运营管理于一体，取得政府 30 年燃气特许经营权，下设 12 家子分公司，以双阳、大安自有气源为主供气，承 担通榆县、敦化市、磐石市、大安市、九台市、镇赉县、白城市、双阳区、农安 县合隆镇 9 个城市 40 万户居民供气和 20000 辆汽车加气，天然气年供应能力 2.3 亿立方米。咨询、设计业务遍布 10 省 50 余个地区，跨区域经营城镇燃气和市政 工程总承包的民营股份制集团企业。 集团注重企业文化和员工队伍建设，提炼并形成全员共同信仰的“5Q”企业 价值观和目标管理、军事化管理、流程化管理、人本化管理

3、及舍得论、适合论等 中吉大地特有的企业理念。企业 CI 系统健全，塑造学习形组织，建立薪酬绩效对 等的分配机制，即高管竞聘、员工组合的竞争机制，团队以文化为引领，以制度 为规范，以流程为执行，以机制为激励，已历练成为一支有着丰富的燃气设计、 施工及运营管理经验，对各类城镇燃气项目运作有成熟做法的复合型团队，正是 这样一支团队在拓展燃气市场同时，以用户为关注焦点，以代表油田、代表政府、 感恩人民为使命，用行动认真诠释着中吉大地“安全、诚信、服务、感恩”的品 牌内涵，建立配套资质，取得燃气经营、设计、工程施工、汽车改装等燃气相关 资质，为用户提供一站式服务。 强化工程质量，集团公司于 2005 年

4、通过 ISO9000 认证，燃气设计实行三级校 审制，工程施工实行项目承包制、工程监理实行全过程监理制，CNG 汽车改装实行互检制 和售后根踪检查制，严控运行安全，集团从外线巡检、场站日检到用户每 两个月一次安检，春秋季和春节三次大型安检，为燃气的日常安全运行建立了完 备的检查预防体系，提供用户保障，建立本地客服中心，开通全省统一客服电话 96661，配置燃气抢修车辆等各种抢维设施，实现 24 小时全天服务，接到报修后 20 分钟内到达现场，建立短信平台，发送节日祝福，气源信息、温馨提示，架起 企业与用户及各界友人沟通的桥梁。 集团目前作为中国城市燃气学会常务理事所在单位，压缩天然气委员会副主

5、 任委员单位、中国城市燃气协会理事单位，企业管理委员会副主任委员单位，吉 林省土木建筑学会常务理事所在单位，吉林省城市燃气学会会长单位，吉林省城 市燃气协会常务理事单位，企业管理委员会主任委员单位。 自主研发取得三项国家级燃气技术发明专利，20 余篇技术管理论文在国家省 市级刊物上发表，参编多部国家级燃气设计、施工标准规范，积极支持社会公益 和文化事业，连续多年被国家省市级政府部门评为建筑业优秀企业、诚信单位、 AAA 企业、行业精神文明、技术文明先进单位。3.2 中吉大地集团公司工程管理的概况 吉林省中吉大地燃气集团有限公司具备“市政工程总承包”资质，具有对外 独立承揽市政工程的权利。由于集

6、团公司业务发展的需要，吉林省中吉大地燃气 集团有限公司对外承揽的工程施工主要以燃气工程施工为主要业务。集团公司根 据公司整体发展规划，便于业务管理，中吉大地集团公司在制定组织架构上确定 了扁平化的结构，组织架构如图 3-1、3-2 所示：吉林省中吉大地燃气集团有限公司下设总裁办公室，负责日常性经营工作， 总裁办公室下设四个独立的部门即涉及前期市场开发的经营管理部门经营管理 部，涉及后期安全生产运行管理的部门生产管理部，涉及企业内部管理秩序的 管理部门企业管理部及财务管理部。集团公司下属 12 家子（分）公司分别接受 集团公司四大管理部门的垂直管理。其中为了满足集团公司所属子（分）公司前 期施工

7、及后期安全生产管理的需要设立了工程项目部，工程项目部接受集团公司 及工程所在地子（分）公司的领导与管理。这样的组织架构基本上满足了公司前 期开发经营的需要，也满足了后期安全生产的需要，为公司经营管理及企业内部 制度流程等安全生产管理起到了保障作用。工程项目部组织架构设置如下： 吉林省中吉大地燃气集团有限公司工程项目部实行工程项目经理负责制，承 揽的工程主要是集团内部的各个地区的燃气工程的施工，工程质量验收合格后在 集团公司生产管理部的监督下与工程所在地的子公司或分公司生产部进行工程移 交，移交后的工程归属子公司或分公司管理，工程项目部结束该工程项目的施工 任务。工程项目部在人员聘用上须符合集团

8、公司的相关人事制度及编制，项目部 的内部管理制度须报集团公司进行审批备案。集团公司实行招标制度，每年年底 进行材料供应商评价，年初组织召开材料招标会议，进行全年材料厂家确定工作， 在会上确定合格供应商。工程项目部在全年的材料采购选择厂家时必须在年初确 定的合格材料供应商范围内。工程施工阶段采取项目经理负责制，对承建工程实施全面、全员和全过程管理。实行项目经理负责制，是实现承建工程项目合同目 标，提高工程效益和企业综合经济效益的一种科学管理模式。项目经理是施工企 业在工程项目上的代理人，受企业法人的委托，指挥工程项目的生产经营活动， 调配并管理进入工程项目的人力、资金、物资、设备等生产要素，决定

9、项目内部20 分配方案和分配形式，处理有关的外部关系。项目经理接受企业、建设单位或建 设监理单位的检查与监督，及时处理工程施工中的问题，按期汇总和上报报表、 资料等。项目经理实行持证上岗制度，对工程项目质量、安全、工期、成本和文 明施工等全面负责。工程施工过程中实行监理制度，各子公司或分公司聘用监理 公司对工程整体施工情况进行全过程监督检查。工程竣工后组织竣工联合验收， 验收合格后的工程在集团生产管理部的监督下移交给工程所在地的子公司或分公 司进行后期管理，工程项目工程结束。 公司的整体工程项目施工情况按照合同法 、 建筑法等相关法律、法规 符合建设工程项目的建设程序。 3.3 中吉大地集团公

10、司工程质量管理流程现状 目前公司工程质量管理领导较为重视，要求员工和实际操作人员严格按照相 关规范内容、标准及操作规程去操作，但是怎奈员工的素质参差不齐、没有 形成规范的、合理的管理制度，也没有形成标准的业务流程和工作流程，因此现 实中工程质量与 ISO9000 要求的质量目标具有一定的差距。分析原因：缺少标准的业务流程与工作流程；缺少相关的制度进行明确和规范员工的行为；员工的综 合素质有待提升。工程质量管理流程是指导员工按照什么步骤去完成工作，完成 工程质量管理的全过程要考制度和流程进行管理；制度是规定员工应该做什么， 不应该做什么，就像一个国家的法律一样规定公民应该怎么做不违法，做什么是

11、违反法律的。中吉大地燃气集团公司工程质量管理流程与制度对工程施工从业人 员具有指导作用及意义。 3.3.1 项目可研阶段现状 工程项目可行性研究，就是对工程项目的技术先进性、经济合理性和建设可 能性进行分析比较，以便为决策提供可靠的依据。目前，国内外都把工程建设进 展周期分为三个阶段，即投资前期阶段、投资阶段和生产阶段。可行性研究就是 投资前期阶段的主要内容。在可行性研究的基础上，对那些为完成同一目的的同 类工程方案进行优选。工程项目的可行性研究是确定项目是否进行投资决策的依 据。工程项目的规模、建设周期和投资应如何安排最合理，采用哪种技术方案既 经济又合理等，项目可行性研究是项目决策的根本性

12、依据。可行性研究是编制设 21 计任务书的重要依据，也是进行初步设计和工程建设管理工作中的重要环节。这 就要求项目可研建议书具有一定的深度和广度。加入在设计初期不能提出高质量 的、切合实际的设计任务书，不能将业主的设计意图用标准的技术术语表达出来， 自然也就无法有效的控制设计的全过程。若果工程的初步设计起不到控制工程项 目轮廓及主要功能的作用，或是在只有一个粗略的方案下边草率的进入施工图阶 段设计，设计项目的管理过程及工程施工过程会出现涉及质量的问题。吉林省中 吉大地燃气集团有限公司下属的甲级设计院在完成工程项目可行性研究阶段所采 取的措施是：设计院的前期开发经理签订项目设计合同后，将设计任务

13、分配到生 产经理，生产经理根据任务的实际规模、难度、完成期限分配到各个设计室，设 计室主任根据项目设计任务的大小选择合适的设计工程师组成科研项目调查小 组，科研项目调查小组的成员组成：设计室主任、主任工程师、设计工程师。接 受项目任务的科研小组进行项目的可行性研究调查并形成可研报告，形成可研报 告的过程中可能会设计与建设单位的沟通与协调，向建设单位的相关部门索要一 些与项目有关的资料集相关信息，同时会进行项目现场的实际踏查工作。在可研 报告形成后设计院的制度是由总工程师牵头组织相关人员进行审核可研报告。可 研报告的主要内容一般包括：项目名称，项目建设内容，投资回收周期，项目建 设的必要性，项目

14、背景，经济可行性，技术可行性等相关内容。经过审核后的项 目可行性报告交由开发经理，由开发经理交由建设单位（委托单位或业主） 。以上 是中吉大地公司流程改善前的工程项目可研阶段的制度情况。从以上的制度中我 们不难看出存在一些环节上的繁琐，不利于各个环节工作的衔接，也不利于提高 工作效率。中吉大地的管理团队也已经意识到了这个问题的存在，因此结合实际 工作情况进行了改动和调整，调整后的制度流程符合实际工作的需要，使各个环 节、各个部门之间衔接有序，提高了工作效率。 3.3.2 设计阶段管理现状 设计不仅对工程造价，而且对于工程项目建设工期、工程质量以及建成后能 否获得较好的经济、社会效益，都起着决定

15、性作用。因此，在满足项目使用功能 的前提下，合理设计将使工程造价大幅降低。充分挖掘设计潜力，将是控制工程 造价的关键所在。燃气工程的设计阶段包括以下几个阶段： 城市输配门站的设计阶段，城市储配站的设计阶段，城市长输管线的设计阶 22 段（根据压力级别分为高压、次高压管线的设计） ，市街中压燃气管线的设计阶段（根据压力级别的不同分为中压 A、中压 B 燃气管线的设计阶段） ，小区庭院管线 的设计阶段，调压柜设计，户内燃气管线的设计（包括民用户、公福用户及工业 用户的户内设计） 。按照燃气的种类分：有天然气、液化石油气、人工煤气、压缩 天然气、液化天然气等。由于燃气式老百姓生活的必需品，就像水、暖

16、、电一样 是开发商交工验收的配套设施，由此可见燃气是居民生活的必需配套设施之一。 由于燃气的高危性，涉及老百姓的生命财产安全，因此燃气行业是个高危的行业。 燃气工程的质量是老百姓生命财产的基本保障，如果没有质量合格的燃气工程， 那么再好的安全生产管理措施也是空谈，涉及工程质量好坏的环节之一就是工程 设计质量。吉林省中吉大地燃气集团有限公司下属的甲级设计院在完成工程项目 可行性研究阶段所采取的措施是：设计院的前期开发经理签订项目设计合同后， 将设计任务分配到生产经理，生产经理根据任务的实际规模、难度、完成期限分 配到各个设计室，设计室主任根据项目设计任务的大小选择合适的设计工程师， 设计工程师在设计的过程中需要和建设单位联系取得设计的相关信息及相关资 料，同时将建设单位的理念、意图融合在设计中，达到设计的目的。设计后的图 纸经过主任工程师及燃气专业总工程师进行校核与校审，合格后打印蓝图，交付 使用。从以上的制度中我们不难看出存在一些环节上的繁琐，不利于各个环节工 作的衔接，也不利于提高工作效率。中吉大地的管理团队也已经意识到了这个问 题的存在，因此结合实际工作情况进行了