所有权之一(总论及所有权取得的特别规定)

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1、l l 所有权概念、特征、内所有权概念、特征、内容容 l l 所有权的种所有权的种类类 l l 所有权的取得、行使和消所有权的取得、行使和消灭灭 l l 建筑物区分所有权建筑物区分所有权 l l 相邻关系相邻关系 l l 共有共有 v所有权是指个人、集体、国家对自己 的不动产或者动产,依法享有占有、使 用、收益和处分的权利。特征: 绝对权绝对权 排他性排他性 完全物权完全物权 弹力性和永久性弹力性和永久性内容内容l l 占有占有 l l 使用使用 l l 收益收益 l l 处处分分国国家所有家所有权权自然人的所有自然人的所有权权集体所有集体所有权权客体广泛客体广泛性性国家所有权的取得国家所有权

2、的取得国家所有权的行国家所有权的行使使与与 保保护护关于征收(房 屋、土地) “矿藏、水流、海域属于国家所有。”A46 “城市的土地属于国家所有。法律规定属于国家所 有的土地和城市郊区的土地,属于国家所有。”A47 “森林、山林、草原、荒山、滩涂等自然资源属于 国家所有,但法律规定属于集体所有的除外。”A48 “法律规定属于国家所有的野生动植物资源,属于 国家所有。”A49 “无线电频谱资源属于国家所有。”A50 “法律规定属于国家所有的文物,属于国家所有。 ”A51 “国防资产属于国家所有。铁路、公路、电力设施 、电信设施和油气管道等基础设施,依照法律规定 为国家所有的,属于国家所有。”A5

3、2 第45条第款:“国有财产由国务院代表国家行使所 有权;法律另有规定的,依照其规定。” 第53条:“国家机关对其直接支配的不动产和动产 ,享有占有、使用以及依照法律和国务院的有关规 定处分的权利。” 第54条:“国家举办的事业单位对其直接支配的不 动产和动产,享有占有、使用以及依照法律和国务 院的有关规定收益、处分的权利。” 第55条:“国家出资的企业,由国务院、地方人民 政府依照法律、行政法规规定分别代表国家履行出 资人职责,享有出资人权益。”国家所有权的行使国家所有权的行使 l l 直接行使直接行使 l l 国家举办的事业单位的管理国家举办的事业单位的管理 l l 国家投资设立的企业的管

4、理国家投资设立的企业的管理 国家所有权的保护国家所有权的保护 针对国有财产流失的实际情况,物权法在坚持平等 保护原则的基础上,从五个方面强化了对国有财产 的保护。 一是规定:一是规定:“法律规定属于国家所有的财产,属法律规定属于国家所有的财产,属 于国家所有即全民所有。于国家所有即全民所有。”并规定了国有财产范并规定了国有财产范 围,防止因归属不明确而造成国有财产流失。围,防止因归属不明确而造成国有财产流失。 二是规定:二是规定:“法律规定专属于国家所有的不动产法律规定专属于国家所有的不动产 和动产,任何单位和个人不能取得所有权。和动产,任何单位和个人不能取得所有权。” 三是规定:三是规定:“

5、国家所有的财产受法律保护,禁止国家所有的财产受法律保护,禁止 任何单位和个人侵占、哄抢、私分、截留、破任何单位和个人侵占、哄抢、私分、截留、破坏坏。 ” 四是针对国有企业财产流失的问题,规定:四是针对国有企业财产流失的问题,规定:“违违 反国有财产管理规定,在企业改制、合并分立、反国有财产管理规定,在企业改制、合并分立、 关联交易等过程中,低价转让、合谋私分、擅自关联交易等过程中,低价转让、合谋私分、擅自 担保或者以其他方式造成国有财产损失的,应当担保或者以其他方式造成国有财产损失的,应当 依法承担法律责任。依法承担法律责任。” 五是针对国有财产监管中存在的问题,规定:履五是针对国有财产监管中

6、存在的问题,规定:履 行国有财产管理监督职责的机构及其工作人员,行国有财产管理监督职责的机构及其工作人员, “滥用职权,玩忽职守,造成国有财产损失的,滥用职权,玩忽职守,造成国有财产损失的, 应当依法承担法律责任。应当依法承担法律责任。”这些规定体现了宪法这些规定体现了宪法 关于加强对社会主义公共财产保护的精神,具有关于加强对社会主义公共财产保护的精神,具有 重要的重要的现实现实意义意义。 (一)土地补偿费 此是征地费的主要部分。国家建设征收土地, 由用地单位支付土地补偿费。土地补偿费的标准为 : (1)征收耕地的补偿费,为该耕地被征收前3年 平均年产值的6至10倍。 (2)征收其他土地的补偿

7、费标准由省、自治区、 直辖市参照征收耕地的补偿费标准规定。 (二)安置补助费 国家建设征收土地,用地单位除支付补偿费外 ,还应当支付安置补助费。安置补助费是为安置因 征地造成的农村剩余劳动力的补助费。 安置补助费,按照需要安置的农业人口数计算。 需要安置的农业人口数,按照被征收的耕地数量 除以征地前被征地单位平均每人占有耕地的数量 计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费 标准,为该耕地被征收前3年平均年产值的4至6倍 。但每公顷被征收耕地的安置补助费,最高不得 超过被征收前3年平均年产值的15倍。 征收其他土地的安置补助费标准,由省、自治区 、直辖市参照征收耕地的安置补助费标准规定。 在人

8、均耕地特别少的地区,按前述标准支付 的土地补偿费和安置补助费,尚不能使需要安置 的农民保持原有生活水平的,经省级人民政府批 准,可以增加安置补助费。但土地补偿和安置补 助费之和不得超过该土地被征收前3年平均年产值 的30倍。 (三)地上附着物和青苗的补偿费等费用 被征收土地上的附着物和青苗的补偿标 准,由省、自治区、直辖市规定。地上附着 物是指依附于土地上的各类地上、地下建筑 物和构筑物,如房屋、水井、地上(下)管线 等。青苗是指被征收土地上正处于生长阶段 的农作物。 征收城市郊区的菜地,用地单位应当按 照国家有关规定缴纳新菜地开发建设基金。 城市郊区菜地,是指连续3年以上常年种菜 的商品菜地

9、或养殖鱼、虾的精养鱼塘。 (四)临时用地补偿 经批准的临时用地,同农村集体经济组织签订 临时用地协议,并按该土地前3年平均年产值逐年给 予补偿。但临时用地逐年累计的补偿费最高不得超 过按征收该土地标准计算的土地补偿费和安置补助 费的总和。 (五)合理使用土地补偿费、安置补助费 土地补偿费归农村集体组织所有;地上附着物 和青苗补偿费归地上附着物和青苗的所有者所有。 由农村集体组织安置的人员,安置补助费由农村集 体经济组织管理和使用;由其他单位安置的人员, 安置补助费支付给安置单位;不需要统一安置的人 员,补助费发放给个人。 集体财产所有权特征集体财产所有权特征 第58条 集体所有的不动产和动产包

10、括: (一)法律规定属于集体所有的土地和森林 、山岭、草原、荒地、滩涂; (二)集体所有的建筑物、生产设施、农田 水利设施; (三)集体所有的教育、科学、文化、卫生 、体育等设施; (四)集体所有的其他不动产和动产。 第59条 农民集体所有的不动产和动产,属于 本集体成员集体所有。 下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定 : (一)土地承包方案以及将土地发包给本集体 以外的单位或者个人承包; (二)个别土地承包经营权人之间承包地的调 整; (三)土地补偿费等费用的使用、分配办法; (四)集体出资的企业的所有权变动等事项; (五)法律规定的其他事项。 第60条 对于集体所有的土地和森林、山岭、

11、 草原、荒地、滩涂等,依照下列规定行使所有 权: (一)属于村农民集体所有的,由村集体经济 组织或者村民委员会代表集体行使所有权; (二)分别属于村内两个以上农民集体所有的 ,由村内各该集体经济组织或者村民小组代表 集体行使所有权; (三)属于乡镇农民集体所有的,由乡镇集体 经济组织代表集体行使所有权。 管理与保护管理与保护 第62条 集体经济组织或者村民委员会、村民小组应 当依照法律、行政法规以及章程、村规民约向本集体 成员公布集体财产的状况。 第63条 集体所有的财产受法律保护,禁止任何单位 和个人侵占、哄抢、私分、破坏。 集体经济组织、村民委员会或者其负责人作出的 决定侵害集体成员合法权

12、益的,受侵害的集体成员可 以请求人民法院予以撤销。物权法第43条规定:“国家对耕地实行特殊保 护,严格限制农用地转为建设用地,控制建设用 地总量。不得违反法律规定的权限和程序征收集 体所有的土地。” “私人对其合法的收入、房屋、生活用品、生 产工具、原材料等不动产和动产享有所有权。 ”A64 “私人合法的储蓄、投资及其收益受法律保护 。 国家依照法律规定保护私人的继承权及其 他合法权益。”A65 “私人的合法财产受法律保护,禁止任何单 位和个人侵占、哄抢、破坏。” A66 第44条:“因抢险、救灾等紧急需要,依照 法律规定的权限和程序可以征用单位、个人 的不动产或者动产。被征用的不动产或者动

13、产使用后,应当返还被征用人。单位、个人 的不动产或者动产被征用或者征用后毁损、 灭失的,应当给予补偿。所有 权的 消灭所有 权的 取得所有 权的 行使原始 取得继受 取得l l劳动生产劳动生产 l l收取孳收取孳息息 l l国家强制国家强制 l l无主财无主财产产 l l先占取先占取得得 l l添添附附 l l人体变异人体变异物物 l l买卖买卖 l l互易互易 l l赠与赠与 善意取得时效取得练习练习题题 【案情】甲欠乙100元,一天甲将4张面值25元的 奖券拿给乙说:“本该给你钱的,这4张25元的 奖券,1年后可以兑现,利息比一般的存款高。 ”乙表示同意并收下了奖券。第二年,这4张奖 券中

14、的一张中了特等奖,奖金1万元。甲得知后 ,就立即找到乙,想要回奖金,乙不同意。甲遂 诉至法院,要求确认奖金的归属。 【问题】本案奖金属于谁所有?l l 第一种意见认为,奖金应归甲所有,因为甲的本第一种意见认为,奖金应归甲所有,因为甲的本 意思是以奖券所包含的意思是以奖券所包含的100100元存款和较高的利息来元存款和较高的利息来 抵债,并没有转让奖金的取得权。抵债,并没有转让奖金的取得权。l l 第二种意见认为,奖金应归乙所有,因为奖第二种意见认为,奖金应归乙所有,因为奖 金属于奖券的法定孳息,其所有权的归属取决金属于奖券的法定孳息,其所有权的归属取决 于奖券的所有权之归属,而奖券的所有人是于

15、奖券的所有权之归属,而奖券的所有人是乙乙 。v【评析】本案中甲为清偿所欠乙的100元债务, 征得乙的同意,以交付4张奖券代替现金支付的方 式履行了债务,在使双方债的关系消灭的同时,4 张奖券的所有权也因此发生了转移。由于当时甲 乙之间对奖券所获奖金的归属未作约定,所以乙 在取得奖券的同时,不但取得了奖券利息的收取 权,还获得了奖金等其他孳息的取得权。因此, 本案中的1万元特等奖奖金应归乙所有。 物权法第116条:“天然孳息,由所有权人取 得;既有所有权人又有用益物权人的,由用益物 权人取得。当事人另有约定的,按照约定。 法定孳息,当事人有约定的,按照约定取得 ;没有约定或者约定不明确的,按照交易习惯取 得。” 孳息孳息天然孳息法定孳息孳息所有权的归属问题,司法实践一般作如下处理: 第一,天然孳息原则上应属原物所有人所有;如原物 已转移占有,依法律或合同规定,也可归产生孳息时 的合法占有人所有。例如,承租他人的果树,在租期 内所产的果实,可归承租人所有。但合法占有人收取 孳息的范围应以法律规定或合同约定为限,如承租人 只能对承租物收取天然孳息,未经原物所有人同意, 不得将承租物转租他人而获租金,即法定孳息,否则 将构成违约和侵权。第二,原物所有权转移,孳息所有权也随之转移。 原物的原所有人无权就物的孳息

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