党政机关公文格式和办理

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1、党政机关 公文格式和办理2017年3月知识是我们最大的财富用心是我们最大的真诚目目 录录三、公文处理注意事项三、公文处理注意事项二、公文的格式二、公文的格式一、公文的种类一、公文的种类公文的概念公文,即“公务文书”，是人们在公务活动中经常使用的一种应用文书。关于公文有广义和狭义之分。 广义上讲，公文是党政机关、社会团体、企事业单位等法定的社会组织在处理公务过程中形成并使用的文字材料。 狭义上讲，公文主要是指党政机关实施领导、履行职能、处理公务时所使用的文书，即党政机关公文。党政机关公文与企业公文，司法公文等有所不同，其具有特定的效力和严格的规范体式。目前党政机关公文处理依据1.中共中央办公厅

2、国务院办公厅关于印发党政机关公文处理工作条例的通知（中办发201214号）2.国家标准党政机关公文格式（GB/T 9704-2012）（一）党政机关公文种类主要有15种： 决议、决定、命令（令）、公报、公告、通告、意见、 通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要。1.决议：适用于会议讨论通过的重大决策事项。 2.决定：适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单 位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。 3.命令（令）：适用于公布行政法规和规章、宣布实施重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。 4. 公报：适用于公布重要决定或者重大事项。一、公文的种类一、公文的种类5

3、.公告：适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。6.通告：适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知事项。7.意见：适用于对重要问题提出见解和处理办法。8.通知：适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或执行的事项，批转、转发公文。9.通报：适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况 一、公文的种类10.报告：适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。11.请示：适用于向上级机关请求指示、批准。12.批复：适用于答复下级机关请示事。13.议案：适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会提请审议事项。14. 函：适用于不相隶属机关之间商洽

4、工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。15.纪要：适用于记载会议主要情况和议定事项。公文文种常见问题1.请示与函的区别 共同点：都有请求批准的意思表示。 区别： 请示：是上行文，适用于向上级机关请求指示、批准。 函： 是平行文，适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答 复问题，请求批准和答复审批事项。 错例：XX省科技厅关于解决办公经费的请示 （主送省财政厅） 2.报告和请示的区别 报告和请示同属上行文，但是性质截然不同的两类文种。 1.行文目的不同。 报告以陈述情况为主，不要求上级批复； 请示以请求指示或批准事项为主，要求上级指示、批复。2.公文内容不同。请示可围绕请求事项反映情况，

5、说明理由， 不排除含有一定的情况汇报，但报告中不能夹杂请示事项。3.行文时间不同。报告是事中、事后行文。请示是事前行文。3.使用文种错误 （1）错例：XX局关于落实XX事项（2）错例：通 知（3）错例：XX局关于XX事项的工作总结 （方案、申请、汇报、简报等）（4）错例：XX局关于XX事项请示的报告二、公文的格式公文由版头、主体、版记三大部分组成。包括份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机 关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、 正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印 章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日 期、页码十八个要素。公文的格式版头：公文首页红色分隔线以上的部分。包括：

6、份号、密级、紧急程度、 发文机关标志、发文 字号、签发人、版头中的分隔线 公文的格式 主体：首页红色分隔线（不含）以下、公文末页首条分隔线 （不含）以上的部分。 包括： 标题、主送机关、正文、 附件说明、发文机关署名 、 成文日期、印章、附注、附件公文的格式 版记：最后一页首条分隔线以下、末条分隔线以上的部分。 包括： 版记中的分隔线、抄送机关、 印发机关和印发日期、 页码公文的格式1.份号：顶格标注在版心左上角第一行， 由6位3号阿拉伯数字组成。 2.密级：用3号黑体，顶格标注在版心左 上角第二行（份号下方）。 3.紧急程度：用3号黑体，标注于公文首 页左上角，密级下方。 4.发文机关标志：

7、小标宋，颜色为红色， 字体应不大于上级机关的发文机关标志， 以醒目美观庄重为原则。 5.发文字号：居左空一字。用3号仿宋。 由发文机关代字、年份、顺序号组成。 6.签发人：*上行文需注明签发人。 “签发人”用3号仿宋 。签发人姓名使用3号楷 体。居右空一字。XX市人民政府No 000001 秘 密 特 急 东政2014x号 签发人：xx 签发人： 张三 李四王五 赵六签发人： 张三 李四王五一、版头部分 公文格式常见问题1.标题的使用和常见问题 标题：一般由发文机关全称或规范化简称、公文主题和文种组成，位 于红色分隔线下空二行位置。标题字体为2号小标宋体字，排列分行合理、美观、醒目。多行标题排

8、列为梯形或菱形，不采用上下长度一样的长方形和上下 长、中间短的沙漏型。公文标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号。多个发文机关名称之间用空格分开，不加顿号，换行时省略。联合发文标题的标准格式公文格式的常见问题标题的常见问题 (1)用词不当： 错例：XX局关于申请解决XX经费的请示 错例：XX局关于上报XX情况的报告 正确：XX局关于解决XX经费的请示 正确：XX局关于XX情况的报告公文格式常见问题（2）标题引用发文字号 错例：XX局关于落实国发201617号文件情况的报告正例：XX局关于落实国家开发开放政策的情况的报告公文格式常见问题 2.正文中的层次序数 文中结构层次序数一般依次

9、用汉字“一”、汉字加圆括号 “（一）”、阿拉伯数字“1.”、阿拉伯数字加圆括号“（1）” 不得逆向使用。 层次序数： 第一层 “一、”（黑体）（作为小标题时句尾无标点）； 第二层 “（一）”（楷体）（作为小标题时句尾标点可有可无 ） 第三层 “ 1.”（仿宋）（无论是否作为小标题，要有标点） 第四层 “（1）” （仿宋）（必须有标点）。公文格式常见错误错例：一、基本原则。（一）先行先试，抢抓机遇。（1）以科技为先导，构建现代产业体系1、大力发展汽车零部件产业2、大力发展紧固件产业 正确写法：一、基本原则（一）先行先试，抢抓机遇。1.以科技为先导，构建现代产业体系。（1）大力发展汽车零部件产业。

10、（2）大力发展紧固件产业。公文格式附件说明格式：附件说明与正文之 间空一行，字体字号用3号仿宋。“附件：”前空2个字，后接排 附件名称，名称后不加标点符 号，附件序号用阿拉伯数字， 每行位置对齐 有两个以上附件时，应注明顺 序并分别标注于各附件首页的 左上方。 。（空一行）附件：1. 2. 2014年月日附件格式： 附件应排在版记之 前。 附件正文部分，用3 号黑体在第一行左 上角顶格注明“附件 ”，有序号时应加序 号，序号后不再加 标点符号。 附件标题居中编排 在版心第3行。格式常见问题附件2XX市文件清退制度XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

11、XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX抄送：，。办公室 2016年X月X日印发（第一行） （第二行）三、公文处理常见问题 1.公文处理的时限问题 2.代政府起草文稿的问题 3.反馈件的格式问题 4.升格发文问题1.公文处理的时限 公文经本单位主要负责人审签后应尽 快上报，最迟不得超过成文日期之后2 个工作日；紧急文件应在办理时限之 前2日上报；政务协同办公系统文件应 在当日进行处理，短信提醒带有紧急 程度的公文必须立即进行处理。2.代政府起草文稿的问题需要以市政府或市政府办名义行文的请示，各单位必须代 政府起草文稿，同时提供电子版本，与文件一起上报。3.反馈件的格式问题 各单位报送市政府的反馈件必须注明收文的标题和 发文字号。也就是承办的依据。4.随意升格发文问题 凡属市政府各部门职权范围内的工作，均应 由各部门自行发文；涉及重大事项，经市政 府同意后，部门可在文件中注明“经市政府 同意”，由部门单独发文。没有上级明确要 示的情况下，不得随意升格发文。结 语很高兴与大家共同交流学习，美 好的时光总是短暂的！最后，祝愿 在座的各位同仁事业有成，万事顺 意！ 谢谢大家