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1、信息通信建设工程定额宣贯信息通信建设工程定额宣贯广东南方电信规划咨询设计院有限公司惠州分公司系统集成部 施亮目录建设项目管理和工程造价信息通信建设工程预算定额0102 目录信息通信建设工程费用定额信息通信建设工程概预算编制0304目录建设项目管理和工程造价01建设项目基本概念目录建设项目基本概念建设项目建设程序建设项目工程造价建设项目的概念及结构层次 建设项目的基本概念建设项目的基本概念l建设项目是指按照一个总体设计进行建设，经济上实行统一核算，行政上有独立的组织形式，实行统一管理，有一个或若干个具有内在联系的工程所组成的总体。l通信建设工程是由许多部分组成的复杂综合体，对工程总体进行计价相当
2、困难，因此 必须对整个工程进行必要的分解，划分为能够用较为简单的施工过程生产出来；而且 可以用适当的计量单位测定或计算的基本构造要素，然后分别计算其工程量与价值， 最终计算出整个工程的价值总和。l每一个建设工程项目按照设计文件和建设管理的需要，一般都可划分为建设项目、单建设项目、单 项工程、单位工程、分部工程、分项工程项工程、单位工程、分部工程、分项工程五个层次。 建设项目的结构层次建设项目的结构层次3 / 72单项工程单位工程分项工程分部工程建设项目单项工程单位工程分项工程分部工程单项工程单位工程分项工程分部工程建设项目组成的基本概念是指具有单独的设计文件，建成后能够独立发挥生独立发挥生 产
3、能力或效益产能力或效益的工程。是建设项目的组成部分。单项工程单项工程是指具有独立的设计，可以独立组织施工，但建成后 不能独立发挥生产能力或效益的工程。如一个车间的单位工程单位工程不能独立发挥生产能力或效益的工程。如一个车间的 土建、照明工程。单位工程是单项工程的组成部分。是单位工程的组成部分，划分应按专业性质、建筑部 位确定 。分部工程分部工程是分部工程的重要组成部分，是形成建筑产品基本构件 的施工过程。分项工程分项工程4 / 72建设项目分解示例（1）建设项目建设项目单项工程单项工程单位工程单位工程传输通信工程传输设备工程电源设备工程电源设备工程用户线路工程发电机设备工程配电室设备工程配电室
4、设备工程接地网工程用户线路工程中继线路工程通信管道工程机房建筑工程接地网工程5 / 72建设项目分解示例（2）单位工程单位工程分部工程分部工程分项工程分项工程配电室设备工程蓄电池组工程蓄电池组工程开关电源工程配电屏工程安装抗震铁架工程安装蓄电池组工程蓄电池充放电工程配电屏工程过流保护工程布放缆线工程布放缆线工程绝缘防护工程蓄电池充放电工程蓄电池容量试验工程电力电缆12402电力电缆11802电力电缆39526 / 72 基本建设程序是指建设项目从：项目建议书开始直到项目竣工投产或交付使用的整个建设过程中，各项工作必须遵守的先后秩序的法则。 这些进展阶段有严格的先后顺序项目建议项目建议可行性研究
5、可行性研究项目评估项目评估基本建设程序 这些进展阶段有严格的先后顺序，不能随意颠倒，违反了这个规律就会使建设工作出现严重失误，甚至造成建设资金的重大损失。投资决策投资决策项目设计项目设计项目施工项目施工项目投产项目投产 7 / 72立项阶段实施阶段验收投产阶段 中 长 期 规 划项 目 建 议 书可 行 性 研 究初 步 设 计年 度 计 划施 工 准 备施 工 图 设 计施 工 招 投 标开 工 报 告施工初 步 验 收试 运 转竣 工 验 收质 量 监 督 申 报竣 工 验 收 备 案通信基本建设程序图开工前7天必经程序竣工验收合格后15天内必经程序项 目 建 议 书可 行 性 研 究初
6、步 设 计年 度 计 划施 工 准 备 施 工 图 设 计施 工 招 投 标开 工 报 告 工初 步 验 收试 运 转竣 工 验 收质 量 监 督 申 报竣 工 验 收 备 案编 写 技 术 规 范 书设 备 采 购 或 招 标签 订 设 备 合 同办 理 进 口 手 续 设 备 到 港 商 检 随 工 验 收生 产 准 备投产出 厂 检 验 8 / 72工程造价 工程造价是指工程项目中建设期的预期开支预期开支或实际开支实际开支的建设费用。 工程造价的作用：l建设工程造价是项目决策的工具l建设工程造价是制定投资计划和控制投资的有效工具l建设工程造价是筹集建设资金的依据l建设工程造价是合理利益分
7、配和调节产业结构的手段l工程造价是评估投资效果的重要指标9 / 72工程造价 工程造价的特征l单件性计价特征l多次性计价特征l组合性特征l方法多样性特征l依据的复杂性特征（影响工程造价因素分类） 计算设备和工程量依据（建议书、可研、设计图纸） 计算人工、材料、机械等实物消耗量依据（估算指标、定额） 计算工程单价的价格依据（人工单价、材料价格、台班单价） 计算设备单价依据（原价、运杂费、关税） 计算措施费、间接费和其他费的依据（相关费用定额和指标） 政府规定的税、费 价格指数和工程造价指数10 / 72工程多次性计价项目建议书和可行性研究初步设计技术设计施工图设计招投标阶段合同实施竣工验收下图中
8、连线表示对应关系，箭头表示流程进程究投资估算概算造价修正概算造价预算造价合同价结算价造价决算11 / 72信息通信建设工程造价标准体系 全过程计价体系投 资 估 算概 算 造 价修 正 概 算造 价预 算 造 价合 同 价结 算 价造 价 决 算 信息通信建设工程定额：定额是编制投资估算、设计概算、施工图预算及招 标控制价的重要依据。 信息通信建设工程量清单计价规范：清单是编制投标报价、签订合同、价款 结算的重要依据。估 算 指 标费 用 定 额概 算 定 额费 用 定 额概 算 定 额费 用 定 额预 算 定 额工 程 量 清 单计 价 规 范工 程 变 更 情况 合 同 价全 部 合 同
9、及所 有 支 出投 资 估 算概 算 造 价修 正 概 算造 价预 算 造 价合 同 价结 算 价造 价 决 算信息通信行业没有概算定额，用预算定额代替。信息通信行业没有概算定额，用预算定额代替。 12 / 72 建设工程造价控制目标的设置根据项目的逐步进展，造价控制目标分别是：投资估算、概算、预算、承包合同价、决算价等。也就是说建设工程造价控制目标的设置是随着随着工程建设项目的不断深入而分阶段进行工程建设项目的不断深入而分阶段进行的。工程造价的有效控制造价控制目标是有机联系的整体，各阶段目标相互制约,相互补充,前者前者控制后者控制后者,后者补充前者后者补充前者,共同组成工程造价控制的目标体系
10、。13 / 72 以设计为重设计为重点点进行建设全过程造价控制全过程控制就是说要重视前期的投资决策，重视工程施工阶段的设计概预算，重视工程交付使用后的运营费用等等。 造价控制的精髓是“主动主动控制控制”以取得令人满意的结果。工程造价的有效控制 造价控制的精髓是主动主动控制控制，以取得令人满意的结果。 技术与经济相技术与经济相结结合合是控制工程造价最最有效有效的手段。14 / 72l 投资估算指标投资估算指标l 通信建设工程概预算编制办法通信建设工程概预算编制办法l 预算定额预算定额工程造价计价依据l 概算定额概算定额l 费用定额费用定额l 工程量清单计价规范工程量清单计价规范l 工程价款结算办
11、法工程价款结算办法15 / 72目录建设工程定额概述信息通信建设工程预算定额02目录建设工程定额概述预算定额的作用预算定额的编制原则预算定额的构成所谓所谓定额，定额，就是在一就是在一定的生产定的生产技术和劳动技术和劳动组组织条织条件下件下，完成完成单位单位合格合格产产品在人品在人力、力、物物力、力、财财力的力的利利用用和消耗方面应当遵守和消耗方面应当遵守的的标准标准。概述和消耗方面应当遵守和消耗方面应当遵守的的标准标准。定额定额就是就是为为了统一考核其消耗水平了统一考核其消耗水平，便于经营管便于经营管理和经济核理和经济核算而算而确确定的定的一个统一一个统一的的平均消耗标准平均消耗标准。17 /
12、 72劳动消耗定额材料消耗定额机械、仪表消耗定额按物质消耗类别分施工定额预算定额行业定额建设工程定额的分类按用途分概算定额投资估算指标工期定额按适用范围分地区性定额企业定额临时定额现行定额构成信息通信建设工程预算定额信息通信建设工程费用定额工信部通信2016451号18 / 72预算定额的作用 是编制施工图预算，确定和控制建筑安装工程造价的计价基础； 是落实和调整年度建设计划，对设计方案进行技术经济比较、分析的依据； 是施工企业进行经济活动分析的依据； 是编制标底、投标报价的基础； 是编制概算定额和概算指标的基础。19 / 72预算定额的编制原则 贯彻贯彻国家和行业主管部门关于修订信息通信建设
13、工程预算定额相关政相关政策策精神精神， 结合通信行业的特点，坚持实事求是，做到科学、合理、便于操作和维护。 贯彻执行“控制控制量”量”、“量价“量价分分离”离”、“技普“技普分开分开”的原则 规定预算定额子子目目编号编号规则 规定预算定额子目的人人工工工工日及消耗量日及消耗量 规定预算定额子目中的主要材料及消耗量主要材料及消耗量 规定预算定额子目中施工施工机械台班机械台班、仪表及消耗量仪表及消耗量20 / 72预算定额的构成信息通信建预算定额通信电源设备安装工程有线通信设备安装工程无线通信设备安装工程建设工程定额费用定额无线通信设备安装工程通信线路工程通信管道工程21 / 72工作内容：描述完
14、成合格产品所需的全部工序定额编号：按统一编号原则编排的子目号定额项目：分部分项工程名称定额单位：子目的计价单位预算定额项目表定额单位：子目的计价单位消耗内容人工：完成施工项目的技工和普工工作时间主要材料：在工程中参与形成产品实体的各种材料机械台班：完成施工项目所需的机械工作时间仪表台班：完成施工项目所需的仪表工作时间22 / 72预算定额项目表工作内容定额编号定额项目定额单位人工消耗量项目项目注解：每注解：每本定额的本定额的注注，要注意要注意。主要材料消耗量机械台班消耗量23 / 72预算定额专业划分信息通信设备安装工程信息通信设备安装工程电源设备电源设备安安装装工程工程第一册 通信电源设备安
15、装工程 第一册 通信电源设备安装工程 TSD覆盖通信设备安装工程中所需的全部供电系统配置的安装项目第二册 有线通信设备安装工程 第二册 有线通信设备安装工程 TSY 安安装装工程工程有线设备有线设备安安装装工程工程无无线设备线设备安安装装工程工程主要包括了光纤数字传输设备、数据通信设备、交换设备、视频监控设备第三册无线通信设备安装工程第三册无线通信设备安装工程 TSW主要包括了移动通信设备、微波通信设备、卫星通信设备、铁塔及基础施工24 / 72预算定额专业划分管线专业工程管线专业工程通信线通信线路路工程工程通信通信管管道道工程工程第四册 通信线路工程 第四册 通信线路工程 TXL适用于通信光
16、（电）缆的直埋、架空、管道、海底等线路的新建工程第五册 通信管道工程 第五册 通信管道工程 TGD适用于城区通信管道的新建工程。主要包括通信管道（通道）、人（手）孔及其他附属设施的建设。TS 通信设备 D 电源设备 Y 有线设备 W 无线设备T 通信 XL 线路 GD 管道册名代号 表示通信电源设备安装工程预算定额册名代号 表示通信电源设备安装工程预算定额子目序号子目序号章号章号TSD X -XXX25 / 72目录信息通信建设工程费用定额03直接工程费措施项目费目录间接费利润及销项税额设备、工器具购置费工程建设其他费预备费建设期利息通信建设单项工程总费用构成图27 / 72直接工程费 直接工程费l施工过程中耗用的构成工程实体和有助于工程实体形成的各项费用。包括人人工工费费、 材料费材料费、机械机
