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1、 浅探弱势群体未成年子女受教育之困境及对策_社工论 文 社工论文 摘要：弱势群体在社会上被称为处境不利群体，而弱势群体家庭中未成年子 女更是弱势群体，因弱势群体所处背景、经济地位、文化 7K 平等因素，导致弱势群体未成 年子女受教育状况堪忧，有被边缘化的危险，有的开始滑向犯罪的深渊。因此，如何保护 和正确对待弱势群体未成年子女受教育权利已成为急需解决的社会问题。 关键词：弱势群体 户籍制度 弱势群体的救助体系 一、弱势群体的涵义及范围 所谓弱势群体是指由于种种原因，在经济收入、社会地位、权益保护、竞争能力等方 面处于困难和不利境地的社会成员。目前我们所说的弱势群体主要包括四部分人：首先是 下岗
2、职工，或已经出了再就业服务中心、但仍然没有找到工作的人，他们没有稳定的收入； 其次是“体制外”的人，即那些从来没有在国有单位工作过，靠打零工、摆小摊养家糊口 的人，以及残疾人和孤寡老人；第三是进城的农民工，他们没有享受到城里劳动者的同等 待遇，劳动权益得不到保护；还有一部分是较早退休的“体制内”人员，这部分人主要是 从集体企业退下来的，退休时工资水平非常低，原来的单位现在要么破产，要么奄奄一息， 没人为他们交纳医疗等社会保险。因处境不利等种种因素，导致弱势群体未成年子女受教 育状况堪忧，有被边缘化的危险，有的开始滑向犯罪的深渊，因此，如何保护和正确对待 弱势群体未成年子女受教育权利已成为急需解
3、决的社会问题。 二、弱势群体未成年子女受教育之困境 困境一：我国的户籍制度是制约弱势群体未成年子女受教育的根本原因，导致弱势群 体未成年子女受教育未能达到广泛性、普遍性。所谓户籍制度是随着国家的产生而形成的 一种社会制度，它是指通过各级权力机构对其所辖范围内的户口进行调查、登记、申报， 并按一定的原则进行立户、分类、划等和编制。我国的户籍带有深深的身份烙印，城市户 口和农村户口之间存在着等级差异性，享受的待遇明显不同，有不同的福利标准；农村居 民的子弟除考学等少数途径外，绝大部分都承袭父母的农村户籍。因此，我国现行的户籍 制度在限制人口流动的同时也限制了经济的发展，已不再适应经济和社会发展的需
4、要。户 籍制度影响了弱势群体中农村籍农民工的生存状况，不合理地夺去了许多本该属于他们的 权利，进而影响到他们的子女，特别是弱势群体中农村籍未成年子女若想到城里接受教育， 就会因为户籍制度的限制，而遭受种种不公平的待遇。 困境二：家庭经济承受能力较差是导致弱势群体未成年子女受教育水平较低的直接原 因，加上国家和地方政府的某些教育政策和福利的倾向性，加剧了弱势群体未成年子女受 教育水平。改革开放以来，我国教育状况得到了很大改善，但作为改革开放和社会转型过 程的代价之一，弱势群体已经浮出水面，众所周知，弱势群体家庭的一个重要特点就是他 们在经济上处于劣势，家庭经济承受能力较差，由此导致其教育支付能力
5、相对不足。不少 家庭生活贫困，温饱还有待于解决，未成年子女的教育只能放在次要的位置，有些家庭连 孩子接受义务教育阶段的一些基本费用都无力承担，完成高中阶段的教育和高等教育对他 们来说是一种奢望。这样难免使得弱势群体未成年子女受教育层次偏低，受教育年限不高。对于大部份弱势群体家庭而言，未成年子女接受良好的教育是其家庭唯一向上流动的机会。 然而，高昂的教育支出完全超出了弱势群体家庭的能力范围，他们子女的教育必然将成为 社会问题。 由于中国改革开放以来的较长时期，地方发展绩效的考核指标核心都是短期的 GDP 等 经济指标，而忽视了义务教育等基础领域的发展情况，又因义务教育收益的远期性，这就 使得教育
6、财政供给的收益更具有巨大的代际间外部性，从而教育供给涉及当前的政府和未 来的政府之间的协调问题，而这可能更难以自发实现。所有这些，都使得地方政府有意无 意会忽视当前的义务教育等基础领域投入。 多年来，我国优质教育资源大多集中在一些比较好的学校，这些学校大多为公办学校。 弱势群体中农村籍未成年子女要想在流入地公办全日制学校借读，首先要得到学校甚至是 当地教育主管部门的批准，紧接着还要为能享受到这些学校的优质教育资源交纳高昂的借 读费，这无形之中抬高了这些社会地位处于劣势的弱势群体中农村籍未成年子女入学的门 槛，其他弱势群体家庭中非农村籍未成年子女，因为贫困无力支付住宿费、生活费、书本 提纲费及其他费用，导致弱势群体未成年子女整体入学和升学率偏低。 困境三：知识与文化的贫乏，也是弱势群体未成年子女继续留在低社会阶层中的原因 之一，而学校教育管理机制尚不完善，欠缺科学的鼓励 1/4 1234 下一页尾页
