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1、制度制修订常见问题及对策中国石油大连石化公司 姚海东制度培训发言材料制度培训发言材料Date1制度培训发言材料制度培训发言材料常见问题一、制、修订制度较为随意。当某方面出现了问题或有 了一项新的管理思路，一些部门习惯于马上起草一个制度 ，至于公司有没有这方面的制度，或制定制度后有可能对 其它工作造成的影响等等考虑的不够，这样“速成”的制度 一般都缺乏可操作性。二、制度制、修订质量不高。一是制度条理较乱，流程 不清晰，一项工作东讲一句、西讲一句；二是定性语言过 多，操作性差；三是照搬照抄，与公司管理流程没有实现 有效融合；四是制度引用的标准、规范等依据已经失效； 五是制度与制度之间交叉重复，一项
2、工作有多项制度规范 ，且管理程序、标准不一。Date2制度培训发言材料制度培训发言材料常见问题三、制度中充斥着大量标准、规范性的内容。制度主 要是把管理程序写清楚，着重解决的是某项工作由谁做、 如何做的问题，标准、规范要解决的是做到何种尺度的问 题，是产品质量、工作质量的定量、定性要求。 四、习惯在制度之外订“制度”。许多本应在制度中规范 的内容，以文件、会议纪要、部门通知等形式出现。Date3制度培训发言材料制度培训发言材料对策建议一、重视制度制、修订前的调研及资料收集工作。在制度 制、修订前，要对其目的、意义及可能对现有管理程序造成的 影响进行客观、详细调研，真正达到发布一项制度解决、规范
3、 一项工作的目的；对与之相关的法律法规、上级规定与要求、 公司现有管理制度、会议纪要等资料要收集齐全，并逐项研究 ，最大限度的避免制度重复制定或制度条款先天性缺陷。 二、起草制度前要集思广益，广泛听取各方意见，确保制 度内容充实、丰满。可采用的方法很多，如头脑风暴法（召集 尽量多的相关人员自由发表管理意见和建议，记录整理后转化 为制度条款）、专家意见法（发挥专业带头人、技能专家的作 用，从他们的角度提出管理建议）、调查问卷法（覆盖面尽可 能广）等等。最终目的是把制度做成集体产品，而不是个人独 著。Date4制度培训发言材料制度培训发言材料一、制度制修订方面对策建议三、建立多方位制度审查机制。一
4、是在制度制定过程中吸 收基层参加，让基层发表意见，变基层由被动执行为参与制度 制定；二是注意职能处室内部的沟通，职能处室制、修订制度 时，所有制度相关岗位都要参与，不能由部门领导或某个岗位 单独代表；三是重视职能处室之间的沟通，这种沟通不应集中 在会签环节进行，应贯穿于制度起草的全过程中。需要强调的是，随着我国法制建设进程的加快和员工依法 维权意识的增强，我们对一些与职工利益密切的制度要在会前 后、发布前进行员工表决或审查程序，其审查过程和表决结果 形成的文件和记录要与制度会签表一并存档。四、正确理解、贯彻领导的精神和要求。制度审查时经常 听到这样的解释，这项制度是领导要求制定的，或这项条款是
5、 领导要求增加的，等等。领导的精神和要求我们必须100%的贯 彻，这无可争议，但在落实过程中我们要搞清楚领导讲话的背 景和真正关注的工作点，不能就讲话理解讲话。把领导的精神 落实到制度层面，应该解决两个问题：一是研究落实的形式， 是单独发布制度好，或是对现有制度进行修改更有效；二是把 领导的定性语言变为可操作的程序。 Date5制度培训发言材料制度培训发言材料对策建议五、处理好质量与效率的关系。在制度制修定中，质量 是第一位的，效率服从质量。匆匆忙忙发布一项不可操作 的制度，还不如不发布，一项不可操作的制度只能造成管 理的无序和执行者对制度本身的麻木。我们公司发展到今 天，从制度层面上讲应该是比较健全的，发布新的制度或 对现有制度进行修改，大部分都是精雕细刻的需要，所以 一般情况下达不到必须立即下发的紧急程度。对新修订的 制度，建议在可能的情况下进行适当的“冷却处理”，即起 草后搁置几天，几天后再对制度进行审视，这样就有可能 发现许多原来不能发现的问题。 Date6谢谢大家！Date7
