浅谈工程造价的全过程管理2

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1、第 - 1 - 页 共 16 页西安广播电视大学城东分校工程造价 专业（专科）毕业设计（论文）论文题目：论文题目： 浅谈浅谈工程造价的全过程管理工程造价的全过程管理 姓姓 名：名： 夏丽婷夏丽婷 学学 号：号： 097940778 所在分校：所在分校： 城东分校城东分校 指导教师：指导教师： 方赞昌方赞昌 4865d474b50798a7ef202928978db774.pdf- 2 -年年 月月 日日摘要摘要工程造价管理是建设工程的重要组成部分，而工程造价、成本管理是企业发展的根本条件之一。工程造价的高低，直接反映着投资效益的好坏，充分体现了建设项目的工作质量和管理水平。在工程建设中，只有把

2、造价管理工作作为一项核心工作，才能真正降低工程造价，提高经济效益。尤其是实行建设项目法人负责制， 加大了项目法人对建设项目工程造价的责任和风险，客观上要求对建设项目实行全过程造价管理。与传统的基于资源消耗的相对静态的造价确定方法是不同的。工程项目全过程造价管理要求在确定造价时，首先从分析项目具体活动与具体活动过程入手，然后依据开展项目活动的过程和开展项目所用的技术方法与工效水平去确定项目的资源消耗以及占用，最终定出项目的工程造价。因此这就需要社会在采取宏观控制的前提下，要求施工企业在实践中总结经验、吸取教训、开创出适于自身并能不断发展的成本管理方法。 关键词：分析项目，管理分析项目，管理 ，过

3、程，过程 ，项目活动，控制，项目活动，控制 4865d474b50798a7ef202928978db774.pdf- 3 -目目 录录1 1 我国工程建设项目全过程造价管理现状我国工程建设项目全过程造价管理现状 12 2 参与和加强工程建设项目全过程造价管理的必要性参与和加强工程建设项目全过程造价管理的必要性 12.1 建设工程造价咨询单位 22.2 竞争必然导致施工队伍的优胜劣汰，适者生存 22.3 随着我国正式纳入世界经济一体化范围 23 3 如何加强建设项目全过程的造价管理如何加强建设项目全过程的造价管理 33.1 项目决策阶段是造价管理的开始 33.2 项目设计阶段 43.3 项目招

4、投标阶段是造价管理的重要组成部分 43.4 在项目实施阶段 53.5 建设工程竣工结算 54 4 创造有利条件参与建设项目全过程造价管理创造有利条件参与建设项目全过程造价管理 54.1 建立完善的法规体系 54.2 政府要从政策引导方面为造价咨询业营造公平、公正、公开竞争的市场环境 74.3 建立自主经营的合伙制、有限责任制等多种组织形式的工程造价咨询机构 74.4 尽快全面实施造价工程师签字制度 74.5 加强信息化管理和计算机应用 74.6 加强工程造价从业人员的素质教育 84865d474b50798a7ef202928978db774.pdf- 4 -5 5 结语结语 8参考文献参考文

5、献 9一、我国工程建设项目全过程造价管理现状从我国现存的造价管理体制上看，目前工程造价管理只重视工程造价的审核，忽视了工程造价过程的成本控制，在招标阶段进行了一个预算，在工程竣工之后又反映了一个结算，无法对整个工程进行实时的监控。现有的工程造价管理方法是一种事后核算型造价管理方式，只注重对已发生的建筑工程成本进行审核，把造价管理的重点放在造价发生之后，而不是在造价发生的全过程中，失去了对整个造价的控制作用和意义。现在大多数从事工程造价管理的工作人员都意识到了这一点，但由于管理方法落后，缺乏有效的管理工具，所以想到但又做不到。实际遇到的种种因素就造成了长期困扰建筑领域的三超现象（概算超估算、预算

6、超概算、决算超预算） ，这种现象很难确定具体的责任人员，结果往往是超投资既成事实，只能实报实销，使工程造价一涨再涨，造成国家、集体、个人资源地大量流失。究其根本，是由于缺乏一种行之有效的成本控制手段所导致。建筑工程生产活动本身是一项多环节、多因素、涉及广泛、内外部联系密切的复杂活动，现代建设项目不仅规模大，参与建设的单位和人员多，而且往往涉及国内国外。现代建设项目工程文件多（如信函、通知、图纸、合同、进度报告、采购定单、检查申请和批准、设计变更记录等） ，信息量极大，但传统的项目信息管理是以纸为载体，其传输方式又是与传统的金字塔式管理体制相适应的经向沟通方式，这种方式层次多，效率低，费用高，极

7、易因信息交流沟通失误造成损失。因此，建立一套科学的工程造价管理实施平台、最大限度地缩小既定与实际发生之间的差距，成为目前工程建筑行业亟待解决的一大难题二、参与和加强工程建设项目全过程造价管理的必要性 谈到工程造价的管理和控制，我们便习惯地想到是工程预决算。确实，就目前的体制和现实而言，工程造价的管理和控制工作就是预决算，即预决算人4865d474b50798a7ef202928978db774.pdf- 5 -员根据已经确定的施工图计算工程量、套用定额、计取费用（施工图预算）或在施工结束后根据图纸和施工组织设计及现场施工签证记录等资料编制竣工决算。这固然是必要的，有用的、但我们也要看到，当预决

8、算人员编制施工图预算或竣工决算时，施工方案和合同都已经确定了，而施工是以按图施工为原则，那么这时预决算人员所做的工作只是计算设计变更所产生的费用变化以及防止高估冒算，而假如合同价格在经济上有不合理的，决策存在失误；假如施工方案在技术上不可行或者不是最优 ，则预决算人员无能为力，也就是说现行体制下，预决算人员的工作只是事后算账，只能消极地反映已完工程量，这显然只是片面的，不够的，缺憾的。所以作为施工企业必须从投标阶段开始一直到竣工验收办理结算对工程项目工程造价进行全过程监控。1.建设工程造价咨询单位是建筑市场中介服务体系的重要组成部分,是政府、市场、企业之间联系的纽带。规模庞大、信誉良好的造价咨

9、询单位可以充当业主和承包商的代理人， 使政府不必对项目进行直接管理， 而仅依靠间接管理手段即可达到目的。 从投资估算、 设计概算、施工图预算到招标承包合同价，再到工程结算和竣工决算，整个计价过程均应由造价咨询单位来完成。 所以培育和完善造价全过程的咨询服务是提高投资效益、保证工程质量、维护甲乙双方当事人合法权益的重要内容。 2.随着我国正式纳入世界经济一体化范围，市场的开放会突破封闭条件下需求和资源的制约， 极大提高我国的建筑资源配置效率， 由社会资源有效利用原则决定对建设项目全过程造价咨询服务的需求将会不断增长。 工程造价咨询单位如能在工程造价管理的各个重要环节提供有效的咨询，将是对社会资源

10、的良好使用。3.竞争必然导致施工队伍的优胜劣汰，适者生存。因此当企业将在赢得某个项目的初级阶段工程投标阶段，就要将工程造价管理带入其中，是企业赢在起跑线上。首先对信息来源进行优化和分析。对信息来源的准确分析是工程投标顺利进行的前提，企业应组建投标组，对获取的信息合理的分析筛选，不盲目的投入人力、财力等去无谓的奔波。对编标阶段的控制。编标时要做到一丝不苟，不得遗漏项目，计算要准4865d474b50798a7ef202928978db774.pdf- 6 -确。因为中标的工程一般不能调整且作为定标依据。编标时如遇见须凭经验估算的项目，一定要征求现场施工技术人员及对市场调研后在编制。以避免最终报价

11、的不准确，编制的程序一定要根据招标文件要求编制，不得擅自改动否则无效。再汇总定标的把关和控制。所有预算结果出来后，根据招标文件格式排版。还要根据竞争对手的企业情况，简略测定其他单位的报价及业主的标底，选择几种方案，最终定标。编好施工组织设计提高企业经济效益。施工组织设计不仅是指导生产经营活动的重要文件，也是编制施工图预算的重要依据。因此施工单位领导在单位工程开工前要组织工程技术、材料设备、劳资定额、经济计划、工程造价等人员认真熟读图纸、深入现场进行实地勘察，研究各项技术经济组织措施。工程造价人员在企业内部充分发挥既懂技术、又懂法律的专长和作用，是编好施工组织设计和提高企业经济效益的重要方面，也

12、是克服和避免工程结算中发生经济纠纷的合理有效途径。工程招投标制度、 项目法人责任制等工程管理制度的确立， 工程索赔、 工程项目可行性研究、 项目融资等新业务的出现，客观上也需要一批同时具备通晓经济法、经济管理、工程计量与计价与工程造价管理的人才队伍协助投资者对投资项目进行全方位的造价管理。工程造价咨询机构作为社会中介服务机构，已经在我国建设工程造价管理乃至整个基本建设投资市场中扮演着越来越重要的角色， 这也使工程造价咨询机构参与和加强工程项目全过程造价管理成为可能。 三、如何加强建设项目全过程的造价管理 在全过程造价管理的具体程序中， 首先要确定以什么样的精度来分析项目的各项活动，然后进行活动

13、资料的收集、整理和分析，以图表模型的方式描述项目的活动层次和过程。在此基础上，形成一份项目具体活动的能力占用和资源消耗清单， 他反映的是各项具体活动过程中使用了那些能力。消耗了那些资源。随后，就可以参照这份清单依据资源的市价或市场预测价等价格信息，计算出各项具体的造价，最后汇总得到项目的全部造价。 在对工程造价进行控制时也要针对项目活动来进行，促使能力和资源的充分利用。这种基于活动的管理方法，其优越性在于它能够使决策具体而有针对性， 有利于企业不断改善进4865d474b50798a7ef202928978db774.pdf- 7 -行工程项目的活动水平，易于企业财务业绩的评价。 以下从工程项

14、目建设的各个阶段具体分析如何加强项目的全过程造价管理： 建筑市场的竞争日趋激烈，工程项目成本控制对建筑施工企业的生存与发展起着越来重要的作用，是企业获得经济效益和社会效益的源泉。工程项目成本控制是整个施工过程中的一个重要内容，其目的是合理使用人力、物力、财力，降低成本，增加收入，创造较好的经济效益。在工程总价承包的情况下，成本越低，盈利越高。工程项目成本控制主要体现在人工费、材料费、机械使用费和间接费用等四个方面。（一）人工费控制。人工费控制主要从用工数量方面进行控制。首先，根据劳动定额计算出定额用工量，并采用包干的方式控制；其次，提高生产工人的技术水平和班组的组织管理水平，合理进行劳动组织，

15、减少和避免无效劳动，提高劳动效率；最后，对于技术含量较低的单位工程，可分包给分包商，采取包干控制，降低工费。（二）材料费控制。在建筑安装工程中，材料费大约占建安工程费的6070左右，有较大的节约潜力。因此，建立完善的采购和收发料制度十分必要。材料采购应通过市场调查，实行比价采购，要货比三家，要在投标报价或合同规定的品种、数量、质量、价格范围内实行限额采购，努力降低设备材料费；同时要加强现场管理，合理堆放材料，减少二次搬运和损耗；严格收发料制度，进场要认真点验、保质保量，发料要严格按照计划发放，做到帐物相符，台帐清楚，特别要注意各个环节之间的相互监督，相互制约。（三）机械费控制。根据施工组织设计和实际施工进度动态调配