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1、 电网输变电工程方案经济评价研究 第 1 章绪论1.1 选题背景及意义建设项目的经济评价是指在项目决策与实施活动过程中所开展的 财务与经济评价活动，包括项目决策阶段对项目设立的经济合理性 进行的分析与论证；在项目实施过程中对项目实施情况所进行的跟 踪评价；在项目完成后的一段时间里对项目进行的经济评价。分别 称之为决策评价、中间跟踪评价和后评价。其中，决策评价是项目 经济评价的最主要程序，是项目前期工作的重要内容。决策过程中 的项目经济评价是微观经济学和福利经济学的基本原理在项目管理 决策中的具体应用。根据微观经济学的稀缺原理和成本 收益原理，所有的投资项目都是在资源稀缺条件下 的选择，这种选择
2、又都是建立在对未來收益的预测上。因此，要 求所有的投资者（也包括资金的供给者）在项目确立之前先得进行 科学的决策，即根据投资项目的预期目标，拟定若干个可供选择的 投资方案，采用科学的方法或工具进行分析论证、权衡比较，从中 遴选出最佳方案。在决策过程中所应用的方法和工具是可行性研究 和项目评价。建设项目的经济评价，对于加强固定资产投资宏观调 控，提高投资决策的科学化水平，引导和促进各类资源合理配置， 优化投资结构，减少和规避风险，充分发挥投资效益，具有十分重 要的意义24。2004 年，国务院发布了国务院关于投资体制改革 的决定，对投资体制重新做了制度安排。以后国家发改委、建设 部又修改和印发了
3、关于建设项目经济评价的若干规定和新版的 项目经济评价方法与参数。指出有关部门（行业）应根据国 家发布的建设项目经济评价方法与建设项目经济评价参数， 结今行业特点制定实施细则，并报国家发展和改革委员会与建设部 审批及有关部门（行业）可根据需要自行测算、补 充经济评价所需的其它行业参数，并报国家发展和改革委员会与建 设部备案。这是国家投资体制改革带來的包括输变电工程项 目在内的行业建设项目经济评价研究的新的政策背景之一。1.2 国内外研究动态针对电网建设项目的经济评价，国外的研究比较活跃。董军、蒋 雪在文献12中曾作过比较全面和系统的研究综述，并列举了基于不同经济学理论的多种评价方法，如 Tinn
4、ium 等提出的费用/效益分 析法，这是一种对大型可选输变电项目优先排序的方法，并有美国 EPRI 开发的 TRELSS 软件提供支持。Morozow SKI 等提出的优点指 数法这种方法运用优点指数的循环计算，对项目进行排序，实现多 方案的比选决策。Barros 等提出的采用经济优点指数和帕累托最优 函数对输电项目进行排序15，可以认为是改进型优点指数法。美 国加州独立运营商（CaliforniaISO)根据动态竞价原则开发的 TEAM 方法提出了 S 个原则及其对应的 5 项改进。California ISO 与 LONDON Economic International 在文献18中进一
5、步提出 了基于净 现值的效益量度框架，作为输电扩展项目成本效益 分析的基本工具。一个输电扩展项目所产生的效益往往被不同的市 场参与者所获得。因此在评价输电扩展方案时，除了需要对总的社 会福利进行分析外，还需要对构成福利的各个分量 生产者（发电公司）的剩余、消费者（用电者）的剩余和输电经营 者（公司）的剩余一一进行分析。Minoia 等提出了参考目标网络法， 参考输电网络是表现目标函数值最大化的输电网络。这种方法主要 是研究输电容量投资和市场参与者之间的策略行为的相互关系，以 动态非合作博突为基础，从经济角度建立模型。它适应于放松管制 的市场中可能出现的寡头垄断情形。第 2 章输变电工程项目经济
6、评价相关理论2.1 输电网络结构特点经济属性特点目前的输电网络有如下的结构特点：(1)空间结构上，电网不交叉，不重叠。不交叉是电网安全可靠 运行的要求，不重叠是电网合理并充分利用电网资源的要求，包含 了电网不重复建设的意思。(2)地理分布上，电网广覆盖，并有独占性。广覆盖是对电网所 在地域的广覆盖，也是对区域内所有用户（包括发电厂和用电户） 的广覆盖。因为电力市场要求电网要无歧视地为区域内的所有发电 厂和全部用电户开放服务。而电网的安全性又不允许也不可能在一 个地区同时有两个及以上的互相竞争的电网存在，所以成就了它的 区域独占性。(3)物理层次上，电网按电压分层分区建成。由于电源点和用电 负荷
7、在地理上分布不均匀，电力需要升压以后大功率远距离输送， 实现能源资源的优化；而终端用户的用电，又得把电压降低，以求方便和安全。所以形成了电网按电压；级分层按负荷密集程度分区 建设的网状层次结构。(4)网络规模上，电网的网络结构规模要足够大。一两条线路乃 至加上一两个站点都不足以构成实际意义上的电力网。只有足够规 模的电网元件（输变电工程)才能构成电力网。现代电网是以国家电 网形式或跨国电网的形式为特征的大规模多层次的工程系统。如现 在 IK 在发展和建设的中国国家电网，就是以 1000KV 特高压输电网 为骨干网架，超高压输电网和高压输电网以及特高压直流输电和配 电网构成的分层、分区、结构清晰
8、的现代化大电网。国家电网现在 接入的电源总量达 10 多亿 KW,网络覆盖 26 个省、市、自治区，覆 盜国土面积 88%以上，供电人口超过 10 亿，每年传输和分配的电能 达数万亿 KWh (2012 年售电量 3.25 万亿 KWh)只有这样规模的电网， 才可以充分体现它实现更大范围的资源优化配置，推动能源的高效 开发利用，促进经济社会可持续发展的意义。2.2 输变电工程经济评价的特点由于电网是一个复杂的系统，它是将电源所发电力销售给最终用 户的网络通道。电网公司销售电力将通过高压输电网络输送和降压， 向中、低压用户售电取得收益。作为一个系统网络，每销售 1KWH 的电量，都需要经过整个或
9、局部网络的输送。电网作为一个系统， 具有系统的所有特点，都有山小到大，由简单到复杂，由低压到高 压的不断发展过程，电网中的任一子系统的作用、地位都会不断发 生变化，电网中的任何输变电工程的建设，都会引起相关电网作用 的变化。对电网项目进行经济评价是电力系统分析、技术经济学、 投资项目评估学、资产评估学等多种学科的交叉课题。第 3 章输变电工程项目经济评价指标体系.193.1 输变电经济评价内容.193.2 经济指标体系的确定.193.2.1 财务评价指标的确定.193.2.2 国民经济评价指标的确定.223.2.3 指标体系的确定.233.3 模糊层次综合评价方法的确定.243.4 本章小结.
10、27第 4 章输变电工程项目经济评价实例分析.284.1 某项目概况.284.2 基础数据和基础参数确定.284.3 该项目经济情况分析.324.3.1 估算财务效益与费用.324.3.2 计算财务分析指标.374.4 实证评价分析及建议.394.5 本章小结.42第 5 章结论与展望.435.1 结论.435.2 展望.43第 4 章输变电工程项目经济评价实例分析4.1 某项目概况理论电价法有会计成本法和边际成本法之分。会计成本法是依据 会计核算的电网投资成本和运行成本来计算，它是反映过去己发生 的各项实际成本。会计成本法是成本加模式，即微 观经济学所称的成本加成法。它是以合理的运营成 本为
11、基础，加上一定的回报来计算电价。成本项体现弥补支出原则， 回报费是合理利润，体现合理收益原则。用这种方法计算的价格， 可以涵盖生产或服务成本，再加上足以使企业按目标回报率获得的 利润。成本加成定价也可以理解为一种管制方法，即允许企业制定 某个价格水平，在数值上等于其显性生产成本与用于弥补企业所有 者提供资源的机会成本加成之和。因此，这是垄断厂商产品定价的 常用方法。也是中国和世界上部分国家和地区当前电价制定的基本 方法。采用会计成本法计算输配电价时，应注意成本范围包含成本、 费用和税金，并.考虑线路损失的影响。在具体的项目评价实务中， 当需要计算输配电价时，要考虑项目的电压等级，项目在电网中的
12、 实际地理位置。因为电压等级和输电路径都会影响输配电价水平。 在具体操作上，需要具体核定与每个项目相关的成本、路径和电压 等级。所以带有个别成本定价法色彩。具体的计算方法还分有路径 法、邮票法、潮流法和距离功率法。.结论根据项目建设规模、项目接续线改造计划和预计运行方式，算例 项目投产后，由上游 500kV 变电站的一回 220kV 出线供电。另一回 220kV 出线，将通过本站母线接带另一座 220kV 变电站负荷。它是 本站的穿越功率，不计入本站增量负荷。项目投运后，由于电网潮 流的改变，110kV、35kV 侧出线，各有一回线接带邻近变电站的既 有负荷，应视作转移负荷，不计入本项目的增量负荷。还有 2 回 35kV 侧出线，也接带另一个邻近变电站的既有负荷。但是这个既有 变电站已经满载，由新增项目接带负荷后，可解放部分输变电容量， 用于接带既有变电站供电区域内的新增用户。这 2 问线路的负荷是 本项目的增量负荷。因此，本项目估计增量效益的负荷为 110kV、35kV 侧各扣除一回转移负荷后的负荷总加。
