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1、 班级：轻化 1301姓名：赵慧 学号：13 2015 年 3 月 21 日环境保护论文环境保护论文环保概论论文环保概论论文论文摘要论文摘要：我国的环境保护工作虽然取得积极进展，但环境形势依然十分严峻，环境管理严重滞后，与环境保护任务要求不相适应，为全面落实科学发展观，必须把环境保护 摆在更加重要的战略位置。当前环境保护要切实解决好防治水污染、大气污染、土壤污染、 核与放射污染，以及促进人与自然和谐等突出问题。加强环境保护必须采取有力的对策措 施：健全环境保护法规，加强执法力度；健全环境管理体制，完善环境监管制度；建立多 元化环保投融资机制，增加环保资金投入；实行有利于环保经济政策，加快污染治
2、理市场 化进程；推动环境科学进步，加强环保队伍建设；落实环境保持责任制，强化环境保护成 果效应。关键词：当前环境问题、环境保护对策、可持续发展1、当前环境问题当前环境问题（一）环境形势依然十分严峻 “十五”环境保护计划指标没有全部实现，二氧化硫排放量比 2000 年增加了 27.8%， 化学需氧量仅减少 2.1%，未完成削减 10%的控制目标。淮河、海河、辽河、太湖、巢湖、 滇池（以下简称“三河三湖”）等重点流域和区域的治理任务只完成计划目标的 60%左右。 主要污染物排放量远远超过环境容量，环境污染严重。全国 26%的地表水国控（国家重点 监控）断面劣于水环境 V 类标准，62%的断面达不到
3、 III 类标准；流经城市 90%的河段受 到不同程度污染，75%的湖泊出现富营养化；30%的重点城市饮用水源地水质达不到 III 类 标准；近岸海域环境质量不容乐观；46%的设区城市空气质量达不到二级标准，一些大中 城市灰霾天数有所增加，酸雨污染程度没有减轻。全国水力侵蚀面积 161 万平方公里，沙 化土地 174 万平方公里，90%以上的天然草原退化；许多河流的水生态功能严重失调；生 物多样性减少，外来物种入侵造成的经济损失严重；一些重要的生态功能区生态功能退化。 农村环境问题突出，土壤污染日趋严重。危险废物、汽车尾气、持久性有机污染物等污染 持续增加。应对气候变化形势严峻，任务艰巨。发达
4、国家上百年工业化过程中分阶段出现 的环境问题，在我国已经集中显现。我国已进入污染事故多发期和矛盾凸显期。 （二）雾霾问题近两年得到广泛关注及热议 雾霾是因为汽车排放尾气，工厂排放废气，和燃放烟花爆竹等所形成的。 大气中悬 浮的水汽凝结，能见度低于 1000 米时，气象学便称其为雾。 当空气容纳的水汽达到最大限度时，就出现饱和。如果水汽多于饱和量，多余的就会 凝结出来，与空气中微小的灰尘颗粒结合，形成小水滴或冰晶，悬浮在近地面的空气层里， 成为雾。气温愈低，空气中所能容纳的水汽也愈少，越容易形成雾霾。 针对北京、华北等地的具体气象条件，在较低的温度影响下，当近地面暖而湿的南风 水平运动，经过寒冷
5、的地面或水面，逐渐冷却形成雾。据专家介绍，雾气看似温和，里面 却含有各种对 人体有害的细颗粒、有毒物质达 20 多种，包括了酸、碱、盐、胺、酚等， 以及尘埃、花粉、螨虫、流感病毒、结核杆菌、肺炎球菌等，其含量是普通大气水滴的几 十倍。大雾究竟对人体健康会带来哪些影响？ 2013 年 1 月，柴静在一场侵袭 25 个省市的大雾霾中怀上了孩子，结果女儿一出生就 被诊断为患有良性肿瘤。身为一个受害者的母亲，她决心去解决“这一场与雾霾的私人恩 怨”，于是自掏腰包，奔波于中国、美国和英国，想要追问三个问题的答案：雾霾是什么？从哪儿来？我们该怎么办？她将这段调查剪辑成 105 分钟的视频穹顶之下，发布在网
6、 上供人们免费观看。穹顶之下从雾霾的科学问题入手，层层深入，涉及中国的能源结构、监管失控、 执法困境、城市化发展等等，这显然不是一个单纯的科普片能够做到的层面。”（三）当前我国环境管理工作严重滞后 环境形势严峻，保护环境紧迫又重要，但目前我国环境保护的法规、制度、工作与任 务要求不相适应。一些地方对环境保护认识不到位，重 GDP 增长，轻环境保护；环境保护 法制不够健全，环境立法未能完全适应形势需要，有法不依、执法不严现象较为突出；环 境保护机制不完善，投入不足，历史欠账多，污染治理进程缓慢，市场化程度偏低；环境 管理体制未完全理顺，环境管理效率有待提高；监督能力薄弱，国家环境监测、信息、科
7、技、宣教和综合评估能力不足，部分领导干部环境保护意识和公众参与水平有待增强。 2、环境保护对策环境保护对策（一）个人层面：商品购买、交通出行、家庭能耗构成了个人对环境影响的主要部分。如前所述，商品购买中的运输能耗和尾气排放，同样对雾霾有所贡献。而商品制造过 程及其原料供应链，都在对环境产生影响。家庭电器的持续能源消耗更难以忽视。在欧洲， 许多商品都有绿色标识（Ecolabel），帮助消费者进行绿色选择。消费者选择进一步影响商品制造者注重环保。 中国有绿色标识吗？其实有的。但是你会注意吗？我想也许很少。我没有深入研究无 法为任何绿色标识背书，不过起码有一种标识是国家强制的，那就是能效标识，详见官
8、方 网站：中国能效标识网。遗憾的是，如同柴静视频中的机动车排放标识一样，中国的能效 标识还存在造假现象。欧洲和美国的绿色标识都是由 NGO 发起的，而 NGO 通过公信力发 展自身，倾向于站在消费者这边。关键在于，消费者自己得去在意，得去用钞票投票，得 去关注和了解相关标识。从另一个角度来说，教育消费者了解相关知识，监督相关部门履 责，也是媒体、专家、政府、社会组织都可以去做的。若是你嫌绿色商品价格高，还有一种选择：就是不买那么多东西。人们购买商品的动 力深受消费主义的影响：我们认为消费会带来快乐，认为商品会提升我们的社会形象。然 而越来越多的研究表明，人的整体幸福感在收入达到一定程度后不再随
9、着收入上升而升高， 与家人、朋友、社区共享的快乐才带来更深刻的幸福感。共享消费也是一种提高资源利用率的解决办法，比如共享用车。随着信息流动的便捷， 这方面我们未来势必会看到更多的解决方案，在经济上也更划算。更难的也许是观念上从 “拥有”到“共享”的转变。观念的转变，依赖于有影响力的先行者的带动，依赖于社会对环 境的重视，依赖于每一个人，对这种现象的支持。 （2）国家层面：除了制定排放标准并实行监管，政府其实还有许多办法可用。令我在意的是，至少在 美国，国家的各种政策在实施前会进行经济上的成本-收益分析并将结果公示。这一点对于 环境问题尤为重要。因为环境方面的收益是隐性的，长期的，覆盖全社会的，
10、更不容易看 到直观效果。也正因为没有相应的分析，我们有时往往注意不到环境政策对经济的正面作 用，将环保支出视作负担。欧洲国家的政策有这些值得注意的地方：政府采购以及经济激励：这点我们在其他经济活动中并不陌生，现在是时候把他们用 到环保上了！环境问题的形成源于污染的外部性未能市场化。政府对此进行的调节有利于 释放正确的市场信号，例如对高排放车辆征收碳税或生态税，对电动车等予以税费减免甚 至经济补贴。然而，环境经济政策的实施效果在实践中会引发一系列连锁效应；而单纯的 经济激励如果不辅以监管和充分的信息提供，则未必能达到预想的效果。此外经济激励必 须考虑实际中的公平，而不仅仅是对环境水平的提升促进。
11、 （3）企业层面：首先，针对消费者日益增长的环保意识，企业不仅得考虑“环保需要我付出什么”，更 要考虑“不环保我是否能承担得起后果”。企业若能利用好环境需求，则能变成本为机遇， 创造自己独特的价值和竞争力。环境污染的产生本来就是由于未能成为产品的资源被废弃。 如果能增加资源利用效率，则可以在环保的同时增加收益。为此需要进行技术上的创新投 入。 租赁而非售卖也日渐成为消费者愿意接受的商业模式，这能够促进货品的循环使用，也鼓 励生产有更长生命周期的高质量货品。绿色供应链：发达国家的消费者和 NGO 都开始注意供应链所牵涉的环境和社会问题， 例如原料生产和运输中的污染，对工人的环境健康是否重视，给不
12、发达地区的供应商提供 的价格是否合理。企业的供应链是否绿色，也通过绿色标识和 NGO 调查报告的方式进入 了公众视野。即使中国消费者对绿色供应链还没有那么大关注，作为制造业大国、出口大 国，中国的企业也必须审视自己的环境标准是否符合发达国家的环境意识需要。 绿色营销：企业可以加强对绿色标识的宣传，和绿色标识组织一起对公众进行教育， 增加自己的品牌竞争力。当然，消费者选择是一个错综复杂的过程，这种改变不会一帆风 顺，需要小步走，制定最符合自己的策略。绿色过程：在企业的运营、制造、工业流程设计中考虑环保和高效。电子物资和远程办公：通过提供数字化产品而不是实物产品，既满足某种消费者需求， 又不必消耗
13、大量物质资源。在办公过程中使用远程和虚拟的工具，减少出差开支和上下班 交通，也可以在降低企业运营成本的同时减少环境影响。（4） 城市层面：我们所生活的城市，和我们能呼吸到怎样的空气最为相关。所能采取的办法，和其自 身的城市特点有很大关联。欧洲的经验主要有这么几点：能源供应：城市的能源选择和能源管理，影响着能源的价格，左右着能源的利用效率。城市基础设施建设和规划：我们在谈到城市管理对人们出行的影响时，不仅仅是在说公共 交通的便利程度，也是在说城市的布局。在欧洲，城市规划中经常需要听取公众意见和各 行各业的看法，长期讨论。因为城市的建设一旦确立，将会影响未来数十年或是更久。可持续发展社区：社区成员
14、使用可再生能源发电自给自足，共同协商确定环境友好的 生活方式。 绿色生活方式：城市鼓励绿色的生活方式，例如提供公共自行车，便利的废品回收地 点，方便的户外活动地点等等。（如果走路 10 分钟就有绿地公园，或许周末自驾出游的人， 会减少许多）3、可持续发展可持续发展（一）突出发展的主题，发展与经济增长有根本区别，发展是集社会、科技、文化、环 境等多项因素于一体的完整现象，是人类共同的和普遍的权利，发达国家和发展中国家都 享有平等的不容剥夺的发展权利； （二）发展的可持续性，人类的经济和社会的发展不能超越资源和环境的承载能力； （三）人与人关系的公平性，当代人在发展与消费时应努力做到使后代人有同样的发展 机会，同一代人中一部分人的发展不应当损害另一部分人的利益； （四）人与自然的协调共生，人类必须建立新的道德观念和价值标准， 学会尊重自然、 师法自然、保护自然，与之和谐相处。中共提出的科 学发展观把社会的全面协调发展和可 持续发展结合起来，以经济社会全面 协调可持续发展为基本要求，指出要促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、 资源、环境相协调，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证一代接 一代地永续发展。从忽略环境保护受到自然界惩罚，到最终选择可持续发展，是人类文明 进化的一次历史性重大转折。
