浅析“网络庭审”方式的尝试

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1、浅析浅析“网络庭审网络庭审”方式的尝试方式的尝试摘 要 据统计在目前中国的法院受理案件中，有相当多的案件是发生在相隔 异地的当事人之间。这就使得许多的当事人为了参加庭审，必须在相隔遥远的 两地之间，不停地奔波，这即加大了诉讼的成本，又浪费了法院的有限司法资 源。而且，“以人为本”的思想已经成为当今中国的主流思潮。这就使得探讨 和研究出一种新型的庭审方式，变得必要。因而，“网络庭审”的庭审方式应 运而生。关键词 审判活动 网络庭审 司法效率 以人为本在经济全球化，科技发展迅猛的时代，伴随着科学技术的快速发展和法制 建设的不断完善，科学技术和法制建设形成了一种相辅相成的关系。特别在当 代中国的法制

2、现代化建设进程中，科学技术，科技成果在立法和施法实践当中 的广泛运用，使当代中国的法律规范日趋科学化。同时，随着我国各项法律制 度的不断完善与健全，并且受到“司法独立，司法公正，司法效率”的世界主 流法制思想的影响，所以，对于法院庭审的独立性，公开性，效率性提出了很 大的要求。因此，日新月异的计算机网络科学技术的迅猛发展，不仅为原庭审 方式提供了便捷高效的手段，公开、民主的新型的交流平台，也很好的解决了 争议与效率之间的难题。 在法学理论上，审判活动有广义与狭义之分。广义的审判活动，是指包括： 立案，侦查，起诉，审判，执行五个阶段的活动总和。狭义的审判活动：仅仅 是指人民法院运用各种审判程序在

3、法庭上对各类案件进行审理的活动。但是无 论是对广义的审判活动还是狭义的审判活动来说，法院对于案件的审判活动都 是整个诉讼活动的重心和根本之所在。其他阶段的活动都是为了审判活动而展 开的。因此，要想使司法程序科技化、现代化，要想使科技真正运用到司法程 序之中，那么对于审判活动的科技化则是重中之重。因此，面对着当今中国发 展迅速的计算机网络技术，笔者通过考察与研究认为，有探讨是否应该把它运 用到审判活动之中，特别是庭审活动的必要性，即有探讨“网络庭审”方式的 必要性。 所谓的“网络庭审”笔者认为是指：通过电视电话会议系统、QQ 网络或计 算机宽带网络系统等媒介的运用，使当事人双方可以在异地不同的法

4、庭参加诉 讼，而不必到同一法庭面对面的参加诉讼的审判方式。 一在中国目前的实践诉讼活动之中，存在着类似“网络庭审”的实例， 例如：（1）迄今为止福建省沙县法院高桥法庭就已经运用过“网络庭审”方式 审理过五起案件。（2）苏州市工业园区人民法院通过目前全球通用的 MSH 视频 软件审理了一起涉外离婚诉讼。二在国外也存在着类似的实例，例如：（1） 俄罗斯刑事诉讼法典第 376 条第三项的规定：羁押中的被判刑人申请在审 理上诉或抗诉时出庭的，有权直接出庭或者通过电视电话会议系统参加审判叙 述自己的立场。该条法律说明俄罗斯在实际的审判活动也存在着类似于“网络 庭审”的审判方式，而且是在立法加以确定。（2

5、）去年的 4 月份韩国在首尔行 政法院行政 11 部建立了“博客审判”示范法庭，凡是与劳动事故有关的行政诉 讼案件都转移到“网络庭审”进行示范审理。虽然仍然仅限于对这些的“网络庭审”的审判形式的准备和过度阶段，但毕竟它为人们提供了一种新的审判模 式，提供了一种全新的思维方向，提供了新的研究道路，并且至少让人们憧憬 着“网络庭审”的未来。既然在实践庭审活动中，现实地存在着“网络庭审”， 那么我们就必须去正视这个现象，去探讨它研究它。 在当今的理论界对于“网络庭审”的说法和态度各不相同，主要存在着两 种截然相反观点。一种是肯定说，支持该观点的学者们认为：“网络庭审”方 式是一种新型的庭审模式，它蕴

6、藏着巨大的潜力。首先，“网络庭审”可以大 大的节省诉讼时间和费用。其次，“网络庭审”方便了那些由于自身的客观原 因而无法参加实地审判的当事人进行诉讼，体现了司法和谐，人文关怀的精神。 另一种是否定说，支持该观点的学者们认为：首先，“网络庭审”会破坏法庭 的威严感与神圣感。其次，“网络庭审”不利于法官核对当事人身份、进行法 庭调查、组织法庭调解。 孟德斯鸠在论法的精神中写到：我说这句话，而且从我看来，我写这 本书为的就是要证明这句话：适中宽和的精神应当是立法者的精神；政治的 “善”就好像道德的“善”一样，是经常处于两个极端之间的。所以，笔者认 为对于事物的看法不应该太过肯点或者否定，这样会照成两

7、种极端的看法，必 然不能取长补短，借鉴别的学说的优越的方面。因此，笔者认为应该“适中宽 和的精神去看待问题，审视问题，特别是对于“网络庭审”这样一个新生的 事物，由于目前学界仍然处于摸索、探讨和研究阶段，在理论和实践上都还不 成熟，所以，不应该冒然对“网络庭审”下过于片面的结论。因此，笔者认为 我们应该采取“折中说”，至少在目前理论和实际还不成熟的阶段应该采取 “折中说”，从正反两方面去分析和看待它利弊。 一创建“网络庭审”的积极意义 “网络庭审”方式的创设，不仅对于我国的司法实践有重要作用，而且对 于我国的诉讼制度也能产生积极的影响。 （1）顺应了在现代司法领域中占主导地位的诉讼经济的原则。

8、 诉讼经济是指通过充分高效地利用司法资源，实现用最少的司法投入，获 取最大的诉讼利益的目的。由于现今法学在实践和理论上都受到经济学特别是 微观经济学的观点和方法的影响，再加上司法资源的有限性和诉讼需求的无限 性形成一个双向制约的体制，凸显了诉讼成本和诉讼效益的矛盾，这就更加突 显了诉讼经济原则的迫切性和必要性，并且随着各类案件数量的不断上升，司 法机关的工作任务和支出越来越重，然而国家对司法投入总量却基本维持不变， 这就造成各级各个法院的司法支出与司法投入严重不平衡，这就在某种程度上 使某些法院的庭审质量下降。所以，现在各级各个法院对于审判活动都要求节 约诉讼的成本和司法诉讼之资源，减少当事人

9、诉讼费用的支出，来实现诉讼的 目的，即贯彻诉讼经济原则。在贯彻诉讼经济原则的过程中，必然涉及到两个 要素，即投入和产出（在法律意义上）。投入是指在司法活动过程中，所要支 出的各种资源，例如：人力，物力，财力，时间等；而产出则是指通过是投入 的各种资源，并加以审判活动所得出的效果和成果。在司法活动中要想做到诉 讼经济，就必须处理好投入和产出二者的关系，而且要想做到诉讼经济就必须 做到三点 1.在得出的成果不变时，通过减少投入来节约诉讼成本。2.在投入的 资源不变时，通过高效的利用得出最大的成果。3.通过加大投入，来得到更多 的成果。在实践中，就要节约司法资源，降低损耗，做到迅速审理案件。但是在贯

10、彻诉讼经济原则的同时，还要处理好诉讼经济原则与司法正义公 正原则的关系，应该做到在确保司法正义公正的前提下，来贯彻诉讼经济原则， 否则，会本末倒置的。因为，正义与公正永远是司法活动的最基本最重要的原 则，它是司法活动的精神之所在。 （2）体现了“以人为本”的时代精神和司法的便民原则 在财产方面：“网络审判”的运用，可以让远在异地的当事人就近到其目 前所处的法院，通过计算机网络系统参加诉讼，这样就为公民的诉讼权利提供 了方便，并且尽量不因为诉讼的繁杂而影响当事人的生活。而且，通过“网络 审判”应用，可以很大程度上节省当事人为回去参加“实地审判”而支出的交 通费、住宿费等费用，减轻当事人的诉讼负担

11、，让每个公民的诉讼权利都得到 保证。 在人身方面：通过“网络审判”，当事人之间可以实现异地审判，这样不 仅可以极大地减轻当事人长途跋涉参加诉讼的身心疲惫，而且会避免当事人之 间的正面冲突，减少庭审摩擦和阻力。这体现了法律以人为本的时代精神，体 现了人文关怀、司法和谐的精神。 （3）体现了司法效率的现代法制精神 不仅最高人民法院肖扬院长在新世纪的献词中指出：一个时代需要一个主 题，人民法院在 21 世纪的主题就是公正与效率，而且经济法律学的关键人物理 查德.A.波斯坦也说过对公平正义的追求，决不能无视它的代价，这两句话 都很深刻地肯定地指出了，司法效率已经成为当代世界法律的主流思想。而 “网络庭

12、审”模式恰好顺应了这一时代的法律主流思想。“网络庭审”的实施， 可以省去当事人的来回路程的时间和费用，从而提高办案的效率。 （）讲突破原有的诉讼法理论和诉讼格局，丰富了诉讼庭审方式，形成 中国特色的司法审判制度。 在我国，现有的传统的审理方式主要分为直接审理、书面审理和调查询问 三种。从最早的“马锡五审判方式”到现在的法官“职权主义”审判方式，虽 然可能是中国特色的审判方式，可能对中国的审判活动发挥了重要的作用，但 是随着时代的变迁，经济的发展，观念和价值的转变，这两种审判模式的缺陷 就凸显了出来，例如：缺乏严格的司法程序，法官在庭审前的先入为主导致的 司法不公正等。所以，“网络审判”方式的提

13、出，将作为一种补充，为中国的 审判方式植入新的血液。同时，它也对现今的审判起了警惕作用-要不断 吸收新的思想和理念，借鉴好的审判模式，改革和促进中国审判方式的发展。 二“网络庭审”的消极意义 （）“网络庭审”将会破坏司法的权威性和传统的诉讼文化 传统的庭审模式，从洪亮有力的威武声到长长的笞杖都充溢着庄严、 神圣的感觉，令人不觉的感到莫名的恐惧和法律的震慑力。而从当今庭审的布 置和座次的安排，还有那一身的黑袍，也给人一种法律所特有的折服感。而对 于“网络审判”而言，因为是异地的网络的审理，这就在很大程度上削减了法 庭的威严感和神圣感。 而且，无论在人们的思想意识中，还是在国家的制度设计里，传统的

14、诉讼 文化都是保守、集中、正式、规矩和次序，而非是涣散、随意的，这是衡量一 个国家司法文明的重要标志。如果真的建立了“网络庭审”模式，则将会在很 大程度上打击这种固有的传承已久的诉讼文明。 （2）网络的固有缺陷将会使“网络审判”存在着潜在的危险由于网络技术还不够成熟，因而存在着很多的缺陷。例如：1.当事人的身 份确认问题 2.庭审文件如何签字认可 3.证据的交换和质证如何进行，以及如何 辨别 4.如何杜绝案件中的“三假”（假案件、假离婚、假确权）等。这将在很 大程度上限制“网络庭审”的发展，降低人们对其的信心，并且可能对案件本 身造成不可预知的损害。 三对“网络庭审”固有的缺陷的解决 1.关于

15、当事人的身份确认问题 （1）通过建立全国范围内的“网络庭审”联合系统，可以要求当事人所在 的异地的法院提供司法协助，提前告知异地法院当事人的身份状况，要求其帮 助确认当事人的身份。（2）在庭审之前，通过电话确认双方当事人的身份，并 要求提供身份的书面证明。庭审时候，通过当事人之间相互进行确认。（3）通 过计算机网络技术的研发，开发出一种软件，在庭审时，要求其用计算机随机 生成的密码登入。 2.庭审文件如何签字认可 （1）通过电子签名的方式来进行签名。2004 年 8 月 28 日我国电子签名 法正式通过并于 2005 年 4 月 1 日起施行。电子签名法规定的电子签名是 指数据电文中以电子形式

16、所含、所附用于识别签名人身份并表明签名人认可其 中内容的数据。本法所称数据电文，是指以电子、光学、磁或者类似手段生成、 发送、接收或者储存的信息。该部法律规定，可靠的电子签名与手写签名或者 盖章具有同等的法律效力。因此，运用电子签名的方式来认可庭审文件有了法 律的依据。（2）虽然通过了电子签名法，但是电子签名法有其本身的 局限性。电子签名法规定下列的文书不适用电子签名（一）涉及婚姻、收 养、继承等人身关系的；（二）涉及土地、房屋等不动产权益转让的；（三） 涉及停止供水、供热、供气、供电等公用事业服务的；（四）法律、行政法规 规定的不适用电子文书的其他情形。所以，当涉及那些不可用电子签名的方式 来签名的文件，则运用传真或者邮寄的方式来认可。 3.证据的交换和质证如何进行，以及如何辨认 （1）书面证据、鉴定结论和勘验笔录的交换和辨认可以通过传真的形式进 行交换，也可以通过网络视频进行交换和辨认。（2）物证的交换和辨认也可以 通过网络视频进行。或者通过建立的全国法院网络庭审联合系统和各法院的司 法协助进行。（3）