中小学海洋教育的理念与实践

《中小学海洋教育的理念与实践》由会员分享，可在线阅读，更多相关《中小学海洋教育的理念与实践（15页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。

1、中小學海洋教育的理念與實踐李坤崇 國立成功大學教育研究所教授壹、海洋教育問題與因應政策1949 年政府遷臺以來，不僅一般教育甚少涉及海洋教育課題，但在專業教 育職業學校、專科學校至大學培育之專業人才對臺灣海洋產業發展貢獻卻很大。 然自，1990 年代以來海事校院相繼面臨招生、設備與轉型等問題，加上海洋產 業新興發展及未來少子女化問題的衝擊，使海洋教育面臨了新的挑戰。教育部 (2007)海洋教育政策白皮書指出：我國海洋教育的三大問題，一為海洋素 養問題 ，包括三項：(1)傳承陸地思維文化，使得人民缺乏海洋寬廣視野，終致 無從發展海洋文化。(2)長期施政以陸看海及嚴格管制海域活動，不利於民眾觀 光

2、休閒、親海活動與海洋事業發展。(3)國人未積極參與海洋社會，人民與對於 海洋資源的使用與保護觀念不足。二為教育政策問題 ，包括四項：(1)教育政 策偏重由陸看海，致使海洋教育長期未被重視。(2)國民海洋素養課程偏低，國 民中小學教科書具海洋概念均在 5以下。(3)海洋體驗場所及活動不足，較少 涉及海洋體驗。(4)海洋職業生涯試探教育未落實，影響海洋人才培育與產業發 展。三為人才與產業落差問題 ，包括：人才培育類別與產業供需在量的落差、 人才培育與產業供需在質的落差、學校研發能量未能落實於產業界及海事學校 面臨發展困境等四項。教育部(2007)為解決海洋教育問題、前瞻海洋教育發展，擬定的海洋教育

3、 政策理念為確立海陸平衡的教育思維 、 建立知行合一的教育實踐 、 實 現產學攜手的教育願景 、 共築資源共享的教育網絡及本土接軌國際的教 育理想 。進而，提出五項海洋教育政策目標：(1)各級教育行政機關因應區域發 展需要訂定海洋教育推動計畫及健全推動制度，提升人才培育績效，以促進國 家海洋社會、產業及環境保護的發展。(2)各級學校加強海洋基本知能教育，培 育學生具備認識海洋、熱愛海洋、善用海洋、珍惜海洋及海洋國際觀的國民特 質。(3)建立學生家長對海洋的正確價值觀，且對海洋有充分的了解，並輔導依 其性向、興趣選擇適性的海洋所系科及行職業。(4)各級海洋校院配合海洋科技 及產業發展，創新海洋教

4、育人才培育制度內涵。(5)整合產官學研界共同的海洋 教育資源，合作培育符合業界需求的技術專業人才，提升學生就業率及產業競 爭力。教育部(2007)海洋教育政策白皮書中之第五章海洋教育策略目標及具 體策略之第二節培育學生海洋基本知能與素養提出策略目標有三：(1)增 列高中職及國中小課程綱要的海洋教育重要議題，課程內涵比例應合理適 切。(2)鼓勵各級學校發展具有特色的海洋基本知能課程、教材及活動。(3)鼓勵 及支援各級學校發展兼顧知識、體驗及生活技能的海洋教育。指出具體策略有 四：(1)設立海洋課程研發中心，研究發展高中職及國中小銜接一貫的海洋教育 課程與教材；研訂國民 12 歲、15 歲及 18

5、 歲所應具備的海洋能力，並納入各級 課程綱要中，其比例依領域別特色訂定合理比例，其總數佔國中小課程綱要總 數及高中職課程綱要共同核心科目總數各以百分之十為原則：研訂高中職及國 中小教科書有關海洋基本知能審查注意事項；發展高中職及國中小海洋課程教 材及教學媒體：進行外國高中職及國中小海洋補充課程教材之比較研究，研訂高中職及國中小學生應具備海洋能力指標。(2)各級地方行政機關成立專家諮詢 輔導團，輔導濱海或位置適中學校，發展具有特色的海洋教育，並成立區域海 洋教育核心學校，結合社區各種海洋資源，支援區域內其他學校的海洋教育教 學或提供觀摩。(3)規劃充實教師海洋基本知能之培育課程，強化教師海洋融

6、入教學之能力，透過職前與在職進修增進教師海洋教育素養。(4)各級教育行 政機關依相關或增訂獎補助辦法，支援各級學校發展具有學校本位特色的海洋 教育。貳、海洋教育的意涵各界對海洋教育意涵的論述，眾說紛紜。資從海洋教育之定義及其架構， 來說明其意涵。一、海洋教育之定義聯合國教科文組織曾於 1988 年發表報告，將海洋教育區分為專門性的海洋 科學課程，和普通海洋科學教育，專門性的海洋科學教育則以培養從事海洋科 學家和工程師為主要目標，對於學校的老師和正在接受師培育的準老師，也應 予以注意此方面的知識要求；普通海洋科學教育則以一般民眾為對象，目的在 使其了解海洋資源保護和管理的重要性，因此應在小學和國

7、中就開始引入並加 強此方面教學的實施，同時對於未來不選擇進行海洋相關專門性科學教育的考 生，應提供非正規的公共教育，以加強並延續海洋教育概念的推動。(聯合國教 科文組織，1988)海洋政策白皮書強調海洋民族的性格 ，是以靈活、開朗、冒險、犯難、 團結、合作和勇於開拓為特質 (行政院，2006，p.158)。宣示學校教育應發展海 洋地理、歷史、文化、藝術的基礎教育(行政院，2006，p.200)。海洋政策白皮 書在第七章培育海洋人才，深耕海洋科研之第二節海洋科技人才培育 之三政策目標、策略與工作要項指出：海洋文化及人才培育，應以增加國 民對海洋的知識，認識國家所處海洋環境與遠景為原則，引導全民關

8、心國家海 洋發展，建立具海洋觀的文化社會為目標，並以普及海洋知識，加強人才培 育 、 建立公眾參與機制 、 建立宏觀、前瞻及有持續更新能力的海洋文化 為主要政策(行政院，2006，pp.193-194)。蔡錦玲(2006，p.3)指出：海洋教育基本理念為推動以國家發展為導向之海 洋科學研究人才之培育，深耕海洋文化，海洋教育目標在建立以海洋為本的 地球觀，以台灣為本的國際觀 ，建構全球化的海洋知識經濟體系 ，將永續 發展台灣，塑造群體的共同價值。基礎教育階段應重視海洋相關之啟發性課程， 引導學生對海洋相關專業產生興趣，並建立海洋科學、海洋生物科學的基本知 識。專業教育則需依據產業建置體系，有不同

9、人才分類的需求(蔡錦玲， 2006，p.6)。黃嘉郁(1999)曾提出海洋教育之實施目標，在於藉由教育的實施，協助民 眾或社會團體認知(awareness)海洋環境的重要，並獲得海洋環境相關的知識 (knowledge)，進而改變對於海洋環境的主流環境典範的價值觀，培養民眾愛護 海洋環境的態度(attitude)，並於生活遭遇海洋環境問題時，其有解決的技能 (skill)，最後能利用所具備的知識與技能來參與(participation)保育海洋的工作。范雪凌(1999)認為海洋環境教育是達到海洋資源永續利用，及解決環境問題最根本的方法，不僅要提供海洋環境方面知識、資訊，更期望能改變人們看 待海

10、洋的態度和價值。陳國棟(2006)認為海洋人文教育內容分為海洋文化的歷史 、 海洋人文 與藝術兩大範疇，前者包括漁場與魚撈、船舶與船運、海盜與走私、海軍與 海岸防衛、海上貿易、海洋環境史等六主題，後者包括海洋文學、海洋美術與 工藝、海洋音樂、海洋影像、海洋傳說與故事、親海生活等六主題。海洋人文 教育在學齡前與小學教育階段(3 至 12 歲)可透過遊戲、繪本、說故事以及少量 海洋人文知識融入教科書的方式，以收潛移默化之功，並誘發學生對海洋事物 的興趣。中學教育(12 至 18 歲)可於課本中編列專門章節，由淺入深介紹海洋人 文與自然之相關知識。課餘之餘可安排閱讀與體驗活動。 綜合上述，海洋教育不

11、但只是海洋相關知織的獲得，或是課程的安排而已， 更希望能給予人們對於海洋有著正確的價值觀，不論是對海洋資源的使用、海 洋環境的保育推動，都能以永續發展，人與自然共存的態度去面對。國內對海洋教育論述多偏重海洋人才培育或海洋專業教育，但欲達到海 洋政策白皮書揭櫫台灣應以海洋立國(行政院，2006，p.196)的理想， 中小學海洋教育應以發展親海、愛海、知海的新運動與新文化，培養一般 國民的海洋通識素養為主軸，並兼顧海洋人才培育，方能使台灣成為真正的海 洋國家。二、海洋教育之架構黃英人(2006)將國中小海洋教育相關概念整合分類為：(1)海洋科學，(2)海 洋工學，(3)海洋地形，(4)海洋氣候，(

12、5)海洋生態區，(6)海洋生物資源，(7)海 洋能源資源，(8)海洋礦物資源，(9)海洋文化與教育，(10)海洋政策與管理，(11)海 洋產業，(12)海洋文學，(13)海洋藝術，(14)海洋環境議題。范雪凌(1999)將海洋環境教育概念分為：海洋環境資源、海洋環境變遷、 還洋環境資源及環境管理等 4 個主領域 ，主領域之下又各係分成 12 個次 領域 ，次領域下又細分若干綱目 ，綱目下則細分為海洋教育的內涵相關 概念 。 陳哲聰、沈健全(2003)將海洋專業知識分類為：水產類、航運類、海洋工程類、 海洋科學類、海洋法界、海洋軍事類、海洋儀器類、海洋科技整合類。美國奧勒岡州 Brody(199

13、6)將海洋資源分為：地質資源、物理及化學資源、 生態資源、自然資源等 4 種資源。地質資源分為海底層(含大陸棚、大陸斜坡、 海溝、海脊、海底峽谷及海盆)、陸地環境(含海灣、河口、河流及峽谷)；物理 及化學資源分為鹽度溫度、循環(含波浪、洋流、湧生流及潮汐)；營養鹽、溶 解氣體；生態資源包含植物、動物及能源；自然資源包含生物、非生物及兩者 的管理、決策與立法。葉子超、林宜君(2001)整理澎湖海洋小學教學上的實施內容，其內容包括 自然科學教學、音樂教學、語文教學、藝術教學、體育教學、資訊教學。葉玿伶(2000)將目前學校教育中與海洋相關的目標分為三個面向：海洋地 理教育、海洋生物教育、海岸教育。

14、黃嘉郁(1999)提出海洋教育的實施目標，在於藉由教育的實施，協助民眾 或社會團體認知(awareness)海洋環境的重要，並獲得海洋環境相關的知識 (knowledge)，進而改變對於海洋環境的主流環境典範的價值觀，培養民眾愛護 海洋環境的態度(attitude)，並於生活遭遇海洋環境問題時，其有解決的技能(skill)，最後能利用所具備的知識與技能來參與(participation)保育海洋的工作。聯合國教科文組織(1988)發表報告，將海洋教育區分為：專門性的海洋科 學知識、普通海洋科學教育。中國大陸海洋教育課程標準之內容分為科學探究、海洋生物、海洋國防、 海洋經濟、海洋環保及海洋文化等

15、六個一級主題。科學探究分為加深對科學探 究的理解、掌握科學探究的基本步驟、學習科學探究所需的基本技能等二級主 題。海洋生物分為海洋生物的生存環境、常見的海洋生物、海洋生物資源的保 護等二級主題。海洋國防分為海洋國土、古代海戰、現代海戰、海戰兵器等二 級主題。海洋經濟分為海洋捕撈、海水養殖、海產品加工、海水利用、海洋旅 遊、海洋能源、海島新貌等二級主題。海洋環保分為海洋污染、海洋法規、藍 色行動等二級主題。海洋文化分為海島風情、海鮮烹飪、海洋文學、沙雕藝術、 海洋探險等二級主題。(舟山市普陀區教育局，2005) 海洋政策白皮書(2006，p.194)強調：海洋文化及人才培育工作要項第 1 項 為

16、：加強中小學教育、高等教育、技職教育、社會成人教育中有關基礎海洋生 態、本土環境、海洋科學技術、海洋法規和管理制度等的教育課程和教材內容 加強中小學教育、高等教育、技職教育、社會成人教育中有關基礎海洋生態、 本土環境、海洋科學技術、海洋法規和管理制度等的教育課程和教材內容，以 提高各級教育體系對海洋的瞭解。綜上所述及焦點座談、公聽會結論，將中小學海洋教育的架構分為海洋休 閒、海洋社會、海洋文化、海洋自然科學(應用科學)、海洋資源等五大主題軸， 主題軸下分細項，詳見表 1。表 1 中小學海洋教育的架構 主題軸細類 水域休閒海洋休閒 海洋生態旅遊 海洋經濟活動海洋社會 海洋法政 海洋歷史 海洋文學 海洋藝術海洋文化海洋民俗信仰與祭典 海洋物理與化學 海洋地質海洋地理(地形) 海洋氣候(海洋氣象)海洋自然科學(應用科學)海洋應用科學 海洋食品 生物資源 非生物資源海洋資源環境保護與生態保育參、中小學海洋教育的理念與目標茲從中小學海洋教育的基本理念、課程目