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1、第六章 计划与计划工作第一节 计划的概念及其性质 第二节 计划的类型 第三节 计划编制过程计划工作是一座桥梁 ，它把我们所处的此岸和 我们要去的彼岸连接起来 ，以克服这一天堑。哈罗德孔茨一、计划工作的含义1计划工作的含义 广义：为了实现决策所确定的目标，预先进行 的行动安排。狭义：用文字和指标等形式所表述的，在未来 一定时期内组织以及组织内不同部门和不同 成员，关于行动方向、内容和方式安排的管 理文件.制定计划制定计划执行计划执行计划检查计划检查计划2计划工作的任务“5W1H” 做什么（What to do it）？ 为什么做（Why to do it）？ 何时做（When to do it）
2、？ 何地做（Where to do it）？ 谁去做（Who to do it）？ 怎么做（How to do it）？小赵有计划吗？个体户小赵得知近来某高档啤酒销售的差价 利润丰厚，就托关系以预付30%款项的方式从厂家 批发5000箱。同时招一批临时工以每瓶2角回扣的 报酬组织促销队伍，并安排饮食店和宾馆代销。 但因促销不力及市场变化等原因，2000箱啤酒积 压在库房。小赵的爱人骂他做事没有计划，小赵 感到很委屈。你认为小赵有计划吗？计划的性质计划的概念及 其性质 计划的概念 计划与决策 计划的性质计划的类型计划编制过程思考题61 12 23 34 4计划工作为实现组织目标服务是管理活动的桥
3、梁，是组织、领导和控制等管理活动的基础计划工作要追求效率计划工作具有普遍和特殊性质计划的类型计划的概念及 其性质计划的类型计划编制过程思考题7二计划的类型（续）p长期计划和短期计划 长期计划：描述了组织在较长时期（通常为五年 以上）的发展方向和方针 短期计划：具体地规定了组织的各个部门在目前 到未来的各个较短的阶段应该从事何种活动和应 达到的要求p业务计划、财务计划和人事计划 业务计划：组织的主要计划，包括产品开发、物 资采购、仓储后勤、生产作业以及销售促进等 财务计划：研究如何从资本的提供和利用上促进 业务活动的有效进行 人事计划：分析如何为业务规模的维持或扩大提 供人力资源的保证计划的概念
4、及 其性质计划的类型计划编制过程思考题8计划的类型（续）p战备性计划与战术性计划 战略性计划：指应用于整体组织的，为组织未 来较长时期(通常为5年以上)设立总体目标和寻 求组织在环境中的地位的计划 战术性计划：指规定总体目标如何实现的细节 的计划，其需要解决的是组织的具体部门或职 能在未来各个较短时期内的行动方案p具体性计划与指导性计划 具体性计划：具有明确的目标 指导性计划：只规定某些一般的方针和行动原 则，给予行动者较大自由处置权计划的概念及 其性质计划的类型计划编制过程思考题9计划的类型（续）p程序性计划与非程序性计划 西蒙：组织活动分为两类例行活动与非例行 活动 程序计划 非程序计划
5、纽曼：常规计划与专用计划 常规计划用来处理常发性问题的 专用计划处理一次性的而非重复性的问题计划的概念及 其性质计划的类型计划编制过程思考题10计划的类型（续）p计划的层次体系： 哈罗德孔茨和海因韦里克从抽象到具 体把计划分为一种层次体系计划的概念及 其性质计划的类型计划编制过程思考题11计划的类型（续）（1）使命：它指明一定的组织机构在社会上应起的作用和所出的地位（2）目标：组织的使命往往太抽象，它需要进一步具体化为组织一定时期的目标和各部门的目标（3）战略：是为了达到组织总目标而采取的行动和利用资源的总计划（4）政策：是指导或沟通决策思想的全面的陈述书或理解书计划的概念及 其性质计划的类型
6、计划编制过程思考题12计划的类型（续）（5）程序：是制定处理未来活动的一种必需方法的计划（6）规则：详细阐明了必需行动或非必需的行动（7）方案（或规划）：一个综合性计划，包括目标、政策、程序、规则、任务分配、采取步骤等（8）预算：是一份用数字表示预期结果的报表，通常是为规划服务的计划的概念及 其性质计划的类型计划编制过程思考题13杜邦公司：通过化学来得到更好的东西。AT&T：为社会提供信息沟通工具和服务。埃克森公司：提供能源。 使命1、含义： 是组织选择的服务领域或事业。2、举例：露华浓：出售希望组织的战略 主要包括组织的发展方向、行动方针和资 源分配方案。 经营领域 战略方案 竞争策略资源分
7、配凯灿公司的计划体系使命：为交通设施提供照明服务目标：从公路设施照明到铁路再到航空照明战略目标战略目标1 1：尽快：尽快 提高公路设施照明提高公路设施照明 市场占有率市场占有率战略目标战略目标2 2：进行铁：进行铁 路设施照明产品的技路设施照明产品的技 术开发术开发战略目标战略目标3 3：提升企业作：提升企业作 为照明设备厂商的整体形为照明设备厂商的整体形 象和一体化经营能力象和一体化经营能力战术目标战术目标1 1产品质量产品质量战术目标战术目标2 2生产效率生产效率战术目标战术目标3 3市场占有率市场占有率执行目标执行目标1 1产品服务产品服务执行目标执行目标2 2销售流程改进销售流程改进执
8、行目标执行目标3 3销售人员培训销售人员培训政策1、含义：拟定决策时的指导思想。2、举例：关于供应商送来的礼物：除了纯属名义上和广告意义上的纪念性礼物外，雇员在任何时候都不得接受任何供应商的任何礼物或现金。一个企业的用人政策规定“今后五年内企业管理 者要求受教育的程度达到大专以上。” 上有政策下有对策规则1、含义：规定如何处理重复发生的例行问题的标准方法。2、实质： 通过大量经验事实的总结而形成的规范化的日常工 作过程和方法，并以此来提高工作的效果和效率。 1、含义：规定指导行动的是非标准。程序2、特点：不说明时间顺序；执行者没有自主权。教学活动程序图教学活动程序图组织的预算 预算是一种“数字
9、化”的计划， 预算作为一种计划，勾勒出未来一段时期 的现金流量、费用收入、资本支出等的具 体安排。 三、计划工作原理1、限定因素原理 2、许诺原理 3、灵活性原理 4、改变航道原理 限定因素，是指妨碍组织目标实现的因素，也就 是说，在其他因素不变的情况下，仅仅改变这些 因素，就可以影响组织目标的实现程度。主管人员越是能够了解对达到目标起 主要限制作用的因素，就越能够有针 对性地、有效地拟定各种行动方案。1 1、限定因素原理、限定因素原理木桶原理（短板原理）一个木桶由许多块木板一个木桶由许多块木板 组成，如果组成木桶的组成，如果组成木桶的 这些木板长短不一，那这些木板长短不一，那 么这个木桶的最
10、大容量么这个木桶的最大容量 不取决于长的木板，而不取决于长的木板，而 取决于最短的那块木板取决于最短的那块木板 。 问题：该原理对决策者问题：该原理对决策者 有什么启示？有什么启示？2、许诺原理任何一项计划都是对完成各项工作 所做出的许诺，因而许诺越大，实 现许诺的时间就越长，实现许诺的 可能性就越小。这一原理涉及计划期限的问题。这一原理涉及计划期限的问题。 计划的时间不可太长计划的时间不可太长3、灵活性原理灵活性原理是指制定计划时要留有余地； 至于执行计划，一般不应有灵活性。计划中体现的灵活性越 大，由于未来意外事件 引起损失的危险性就越 小。4、改变航道原理计划制定出来后，就要促使计划的实
11、施， 但不能被计划所“管理”或者框住。 必要时可以根据当时的实际情况作必要的 检查和修订。计划的总目标不变，但实现目标的进程（ 即航道）可以因情况的变化随时改变。四计划编制过程过去 研究过去现在 认清现在未来 确定目标 确定计划 的前提条件 拟定和选 择可行方案制定主要计 划 制定派生计 划 制定预算研究过去从过去找出些规律注：图中序号表示计划编制的步骤计划编制过程一、确定目标 目标为组织整体、各部门和各成员指明了方向，描绘了 组织未来的状况，并且作为可以衡量实际绩效的标准二、认清现在 认清现在的目的在于寻求合理有效的通向成功的路径， 也即实现目标的途径 不仅需要有开放的精神，还要有动态的精神
12、三、研究过去 不仅要从过去发生过的事件中得到启示和借鉴，更 重要的是探讨过去通向现在的一些规律 演绎法、归纳法计划的概念及 其性质计划的类型计划编制过程思考题28计划编制过程四、预测并有效地确定计划的重要前提条件 前提条件是关于要实现计划的环境的假设条件，是行 动过程中的可能情况 限于那些对计划来说是关键性的，或具有重要意义的 假设条件五、拟定和选择可行性行动计划 拟定可行性行动计划拟定尽可能多的计划 评估计划 选定计划计划的概念及 其性质计划的类型计划编制过程思考题29计划编制过程六、制定主要计划 将所选择的计划用文字形式正式地表达出来，作为一 项管理文件 清楚地确定和描述5W1H的内容七、
13、制定派生计划 如业务计划派生的生产计划、销售计划、广告计划等八、制定预算，用预算使计划数字化 一方面是为了使计划的指标体系更加明确 另一方面是企业更易于对计划的执行进行控制计划的概念及 其性质计划的类型计划编制过程思考题30食品公司制定计划的程序一家食品公司通过市场调查和分析，发现儿童 营养食品具有非常广阔的市场前景，该食品公司 又有能力研究开发和生产此类产品，这是一种市 场机会，该公司估量了这次机会之后，就确立了 生产儿童营养食品的目标。食品公司确定生产儿童营养食品后，具体预 测分析了当前的消费水平，公司制造能力，产品 市场价格，原材料的种类、来源、价格，市场潜 力多大，市场竞争者情况等。食
14、品公司具体拟定 了多个可供选择的方案，接着组织专家评估各种 备选方案。食品公司制定计划的程序最后从诸可行方案中选择一个较优方案作为 决策方案，确定了具体生产何种儿童营养食品， 每年生产多少，需要投入多少人力、物力和财力 ，各部门具体应该做哪些工作等。决策方案下达后，各业务部门和下层单位又 拟定了具体的部门计划，以支持总计划得以实现 ，如生产计划、销售计划和财务计划等。然后进行方案的实施，并进行情况的检查和反馈 。上述就是一个完整的计划过程。五、计划工作的方法（一）预测（二）甘特图法（三）滚动式计划方法（一）预 测1、预测的含义：预测是对未来环境的估计，也就是说对未来事 件或现在事件的未来后果作
15、出的估计。预测是确定计划工作前提条件的关键。 2、预测的种类：（1）经济预测（2）技术预测（3）社会和政治预测3、预测的方法（1）定量预测法：A、时序预测方法（趋势预测法）运用过去的数据和信息预测未来的发展趋势。B、因果预测方法根据事物因果关系，对未来变化进行的预测。 （2）定性预测方法：德尔菲法、销售人员意见综合法、头脑风暴法（二）甘特图法 甘特图是泰罗的追随者亨利 甘特发明的。 甘特图法是以发明者的名称命名的，又名线条图 、展开图、横线工作法，实际上是一种常用的日 程工作计划进度图表。 关于工厂建设甘特图时间一月二月三月四月五月六月设计选址建设设备安装调试开工活动活动报告日期报告日期以纵轴
16、展示计划项目，横轴展示时间刻度。以纵轴展示计划项目，横轴展示时间刻度。计划进度计划进度实际进度实际进度甘特图的优点 甘特图很直观地表明了任务计划在什么时 候进行，以及实际进展与计划要求的对比 。 它虽然简单但却是一种常用、重要的计划 工具。（三）滚动式计划法 滚动计划法是一种定期修订未来计划的方法。 这种方法根据计划的执行情况和环境变化的情 况定期修订未来的计划，并逐期向前推进，使 短期计划、中期计划和长期计划有机结合起来 ，尽可能避免未来不缺定性带来的不良后果。滚动式计划操作步骤 滚动计划法的特点：“分段编制，近细远粗” 根据计划的执行情况和环境变化的情况定期修订未来的计划2006 2007 2008 2009 20102006 2007 2008 2009
