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1、目 录第一章第一章 总论总论1第二章第二章 项项目背景及建目背景及建设设必要性必要性5第三章第三章 项项目目选选址与建址与建设设条件条件13第四章第四章 项项目建目建设设内容与内容与规规模模16第五章第五章 建筑建筑结结构方案构方案20第六章第六章 总图总图布置及安装工程布置及安装工程24第七章第七章 环环境保境保护护、消防及安全、消防及安全卫卫生生32第八章第八章 节节能能节节水水36第九章第九章 项项目招目招标标方案方案38第十章第十章 组织组织机构及机构及劳动劳动定定员员40第十一章第十一章 项项目管理与目管理与实实施施进进度度41第十二章第十二章 投投资资估算与估算与资资金筹措金筹措4
2、4第十三章第十三章 结论结论与建与建议议45附表及附附表及附图图1第一章 总 论1.1 项项目背景目背景1.1.1 项项目名称及承目名称及承办单办单位位1、项目名称*市司法局业务用房(*市司法局法律服务中心)建设项目2、承办单位和项目法人代表承办单位：*市司法局法人代表：*1.1.2 建建设设地点地点项目选址位于*市开源大道中段北侧，占地 30 亩。1.1.3 报报告告编编制制单单位位编制单位：*市工程咨询公司证书编号：1.1.4 编编制依据和范制依据和范围围1、 、编编制依据制依据（1）中华人民共和国司法部关于切实加强中西部地区司法所规划和建设工作的意见（司发通2004120 号）；（2）中
3、华人民共和国司法部关于创建规范化司法所建设的意见（3）国家发展和改革委员会办公厅、司法部办公厅关于做2好中西部地区司法所规划和建设工作的通知(发改投资20041206 号)；（4）司法业务用房建设标准（建标 129-2010）；（5）*市城区控制性详细规划；（6）项目承办单位提供的其他基础资料和数据2、研究范、研究范围围与内容与内容根据国家对建设项目可行性研究报告工作范围和深度规定，我单位积极组织有关技术人员在实地勘察基础上，对建设项目的背景及必要性、项目区概况与建设条件、建设规模及内容、工程技术方案、环境保护、消防及安全卫生、节能节水、招投标、项目组织机构及劳动定员、项目组织管理与实施进度、
4、投资估算与资金筹措等几方面进行综合研究和分析，为该项目相关部门对工程项目决策建设提供可靠和准确的依据。1.2 项项目概况目概况1.2.1 项项目建目建设设等等级级与面与面积积建设等级：一级建筑面积：3480 平方米1.2.2 项项目建目建设设内容与内容与规规模模本司法业务用房六层，框架结构，占地面积 580 平方米，建筑面积 3480 平方米，其中：法律事务接待用房 260 平方米，法律援助业务用房 670 平方米，人民调解业务用房 240 平方米，社区矫正业务用房 310 平方米，帮教安置业务用房 140 平方米，律师3公证业务用房 280 平方米，普法依法治理业务用房 140 平方米，“1
5、48”法律服务用房 85 平方米，国家司法考试用房 150 平方米，司法鉴定业务用房 90 平方米，信访业务用房 120 平方米，教育培训用房 490 平方米，人民调解室用房 180 平方米，网络信息中心 120 平方米，附属设施用房 200 平方米。1.2.3 场场址概述址概述该项目选址位于*市开源大道中段北侧，占地面积 30 亩。该地区地势平坦，交通便利，环境安静，适合项目建设。1.2.4 水水电电供供应应整个项目建设地水源、电力充足，可保证项目使用。1.2.5 环环境保境保护护本项目产生的生活污水和垃圾经治理后均能达标排放。1.2.6 项项目目组织组织与与实实施施本项目承办单位成立建设领
6、导小组，具体负责项目的组织、协调、管理，确保项目的进度和施工质量，监督项目资金的及时到位，合理使用。项目实施中严格按照国家基本建设程序进行，预计工程工期 12 个月。1.2.7 总总投投资资及及资资金来源金来源本项目总投资 870 万元。资金来源：全部由项目建设单位自筹解决。1.2.8 主要主要经济经济技技术术指指标标主要经济技术指标见表 1-1。4表 1-1 主要经济技术指标表序号指标单位数量备注1项目用地亩302建筑面积平方米34803动力3.1电KVA2003.2水立方米/天344劳动定员人1165全年工作天数天3006总投资万元8707资金筹措8707.1项目单位自筹万元8707.2银
7、行贷款万元7.3其他资金万元1.3 结论结论与建与建议议本项目是*市司法局业务用房建设项目。本项目因地制宜、突出重点，项目的建成，将彻底解决*市司法局业务技术用房不足的问题，为司法机关更好地服务于民提供了可能。经研究，无论从工程技术上还是从社会效益方面，项目建设都是必要的，可行的。建议项目业主在建设过程中必须十分注意环境保护，同时，要积极做好项目有关前期工作，加大资金筹措力度，保质保量按施工进度安排完成项目建设，力争项目早日建成，尽快发挥其应有的社会效益。5第二章 项目背景及建设必要性2.l 项项目背景目背景2.1.1 项项目承目承办单办单位概况位概况项目承办单位：*市司法局根据中共*市委、*
8、市人民政府关于印发*市市直机构改革实施意见的通知(驻发200124 号)，设置*市司法局。*市司法局是主管全市司法行政工作的市政府工作部门，规格为正处级。一、职能调整（一）划入的职能指导和管理全市面向社会服务的司法鉴定工作；组织初任法官、检察官的司法考试工作。（二）取消的职能重大疑难公证。二、主要职责根据以上职能调整，市司法局的主要职责是：（一）贯彻国家、省司法行政法规、政策，研究拟定全市有关司法行政工作的政策和规范性文件；编制全市司法行政工作的中长期规划、年度计划并组织实施。（二）监督指导全市刑罚执行、改造罪犯的工作，指导管理*市监狱工作。6（三）参与市劳动教养委员会工作。（四）制订全市法制
9、宣传和普及法律常识规划并组织实施。指导全市依法治理工作。（五）指导监督全市的律师、法律顾问、法律援助工作和公证机构及公证业务活动。（六）指导全市基层法律服务、人民调解和对刑满释放人员及解除劳动教养人员的安置帮教工作；指导和协调全市“148”法律服务专线工作。（七）指导和监督全市仲裁及面向社会服务的司法鉴定工作。（八）依照有关法律，负责全市有关仲裁机构登记工作。（九）指导全市的法学教育和法学理论研究工作，负责司法机关干部培训工作；管理市政法干部学校。（十）指导管理全市司法行政系统的计划财务及枪支、弹药、服装、车辆、通讯等物资装备工作。（十一）负责所属单位的内部审计和监督所属单位国有资产的保值增值
10、。（十二）指导全市司法行政系统的队伍建设和思想政治工作，负责局机关和所属单位的组织、人事和机构编制管理工作；协助县区管理司法局的领导干部。（十三）负责全市司法行政系统的警务管理工作。（十四）会同有关部门组织全市初任法官、检察官及律师资7格的司法考试工作。（十五）参与社会治安综合治理工作。（十六）负责法学会的日常工作。（十七）承办市政府交办的其他事项。2.1.2 项项目区概况目区概况*位于河南省中南部，古为交通要冲，因历史上南来北往的信使、官宦在此驻驿歇马而得名。总面积 1.5 万平方公里，占全省的 8.8%，现辖西平、遂平、上蔡、汝南、平舆、新蔡、正阳、确山、泌阳九县及驿城区，188 个乡镇和
11、街道办事处，是全国最早的乡镇企业东西合作示范区，也是武汉经济协作区成员单位之一。*处于北亚热带向暖温带的过渡地带，兼南北气候之长，四季分明，光照充足，雨量充沛，土地肥沃，适宜多种生物生长，是国家和省重要的粮油生产基地，素有“中原粮仓”、 “中州油库”之称。常年粮食产量 600 多万吨，占全省的 1/8；油料总产 78 万吨，居河南省第一位，其中花生 65 万吨；林业资源丰富，活立木蓄积量 1000 万立方米。年出栏生猪 860 万头、牛 200 万头、羊430 万只，分别位居全省第一、第二和第四位。上蔡、西平、正阳为全国产粮百强县，正阳、汝南、泌阳、确山为全国油料百强县，西平、正阳为全国肉类百
12、强县。平舆是全国芝麻生产第一大县，泌阳是全国香菇生产第一大县，正阳是全国花生生产第一大县。这些丰富的农畜产品资源，目前大部分还处在初级加工阶段，发8展精深加工业的前景十分广阔。同时拥有 840 多万人口的大市场和丰富低廉的劳动力，具备了催生一批大型加工企业的要素条件。*矿产资源种类多、储量大，初步探明的矿产有 30 多种，煤、铁、石油及一些非金属矿资源含量大、品质好，其中化工炭岩、玻璃用砂、莹石储量分别居全省第一、第二和第四位，新探明的金红石矿储量达 5000 万吨以上，居全国第一位。煤碳储量达 1.37 亿吨。*水资源充足，全市有水库 172 座，水面 32 万亩，总量达 63 亿立方米。*
13、劳动力丰富，富余劳动力达 260 多万人，常年外出务工人员 200 万人次，而且劳动力成本较低，素质较好。*土地资源储备充足，近年来我们通过对“空心村”、砖瓦窑场、废弃工矿进行专项整治，新增大量用地指标，部分已经省国土资源厅备案认可，均可用于工业项目建设。丰富的矿产资源、水资源、劳动力和土地资源，为工业生产奠定了基础，提供了广阔的发展空间。*基础设施日臻完善，发展环境良好。近年来，我们加大了城乡基础设施的投入力度，全市四级以上公路总里程达到12000 公里，实现了村村通公路、县县通高速。中心城区和各县城的道路交通和供水、供电、供热、供气等基础设施逐步完善，各项服务功能日益健全，通讯方便快捷，人
14、居环境良好。通过实施城网、农网改造，加快城乡输变电站工程建设，有效完善了城市和乡村的供电网络，保障了工农业生产的需要。同时为了顺应9工业发展的需要，市、县区都高标准规划建设了工业园区、产业集聚区，建设了大批的标准厂房，目前，我市有 12 个产业集聚区被列入省重点扶持的对象。在改善软环境的同时，我们不断加强较环境建设，市、县两级都建立了行政服务中心，所有面向社会的经常性收费事项，都纳入了行政服务中心管理，全面实行“一站式”审批、 “一个窗口”服务；严格落实各项优惠政策，对重点招商引资项目实行封闭式管理，对外来投资者实行首问负责制、限时办结制、服务承诺制等制度，建立了公众投诉快速处置机制，设立了“
15、12345”市长热线，成立了快速反应、处置及时的优化环境 110，最近又新开通了“民意快线”，竭诚为外来企业提供优质高效的服务，在全市上下形成了敬商、亲商、爱商的良好氛围。2006 年被评为跨国公司眼中最具投资潜力的 20 个中国城市之一，2008 年又入选了全国提升竞争力最佳案例城市。*市经济建设和社会事业突飞猛进。2010 年全市完成生产总值 903 亿元，增长 11.5；地方财政总收入 51.2 亿元，增长11.1，其中一般预算收入 29.3 亿元，支出 143.6 亿元，分别增长 14.5和 32.2；社会消费品零售总额 320 亿元，增长19.1；城镇居民人均可支配收入 12311 元，增长 8.9；农民人均纯收入 4250 元，增长 9。经济增长速度和运行质量明显提高，人民生活水平进一步改善，各项改革稳步推进，全市经济呈现出持续快速协调发展的良好态势。2.2 建建设设建建设设背景背景10司法行政机关作为国家法律服务、法律保障、法律宣传机构，承担着普法依法治理、法律援助、人民调解、安置帮教、社区矫正、法律服务等重要职能，各项工作处在基层第一线，对维护社会稳定、建设社会主义新农村、构建和谐社会中具有重要而独特的作用，成为推进社会“改革、发展、稳定”的
