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1、围绕提高部队战斗力如何抓“两个经常性”工作张建文司令部警务科要 点 部队“两个经常性”工作的基本概述当前支队“两个经常性”工作现状推进“两个经常性”工作的几点举措一、部队“两个经常 性”工作的基本概述(一)需要了解和把握的几个基本概念:两个经常性工作 :即部队的管理教育工作。是部队经常性管理与经常性思想工作结合的总称。二者互相依存。讲管理离不开思想教育,讲思想教育离不开必要的管理。基本概述基本概述1、思想工作:是人为对象,帮助人们解决认识 观念方面的问题,克服错误思想,树立正确思想的 一种复杂工作。部队思想工作:帮助人们获得正确的思想方法 ,掌握判别是非标准,解决思想疑惑,树立进步的 世界观、
2、人生观。 2、政治思想工作:把党的路线、方针、政策贯 彻到部队和官兵思想和行动中去 ;思想政治工作:把官兵的思想和行动统一到党 的路线、方针、政策上来 。3、经常性思想工作:是针对官兵各种现实思想问题,随时进行的 教育疏导工作。是部队思想政治工作中经常的、 大量的、深入细致的具体思想工作。与集中政治 教育相辅相成,构成部队思想政治工作的全部内 容。部队思想 政治工作集中政治 教 育经 常 性 思想工作=+基本概述4、管理:简单说管理就是正确协调和处理各 种关系。对人、财、物、事、时间、信息及相互 关系的控制(不能仅理解为对某个具体事的管理 ,如维护规定、纪律等)。5、部队管理:是对部队人、财、
3、物、事、时间和信息及各种关系的制约与控制。包括计划 、 组织、指挥、协调等职能。可以看出部队管理的对象不仅仅是人;部队管理不仅仅是司令部门的事,而是各部门、 各方面都有管理的职能和任务。 基本概述6、经常性管理: 依据条令条例,结合部队各项任务和日常工作、生活,不间断地、随时随地进行的管理活动。 基本概述目的:维护四个秩序,提高战斗力;依据:条令、条例;核心:纪律建设;任务:督促履行职责,落实规章制度,密切内外关系,严格作风纪律,管好车辆装备,预防各类事故。 (二)、做好两个经常性工作的基本环节要做好经常性工作,就必须牢牢把握人的思 想和行为变化的各个过程;从变化过程各个环节 中实施有效的经常
4、性的管理教育工作。两个经常 性工作必须要牢牢抓住的三个基本环节:及时发现问题(前提)确实弄清问题(基础)正确解决问题(目的 )基本概述1、及时发现就是要通过各种渠道,摸清官兵的思想脉搏和部队状况,掌握思想、行为和工作情况,及时发现思想问题、行为偏差和工作偏差,这是做好两经常性工作之基本或首要的环节。基本概述(二)做好两个经常性工作的基本环节(二)、做好两个经常性工作的基本环节2、确实弄清 : 我们平时发现某些现象或问题,可能是一些表面的东西,那么到底是什么问题?是何原因?已到什么程度了?发展趋势怎样?有什么危害?等等都要搞清楚。只有把问题搞清楚了,才能对症下药,收到药到病除的效果。基本概述(二
5、)、做好两个经常性工作的基本环节3、正确解决正确解决:就是在及时发现、确实弄清的前提下,按照情理结合,引导帮教结合,解决思想问题与实际问题结合,思想工作与行政手段结合的原则,合理地解决,是两个经常性工作的立足点和归宿。基本概述二、当前全市消防部队“两 个经常性”工作现状(一)近年来部队违纪情况分析据统计:2005年1月至2009年7月,全市消防部队的违纪违法事件和各类事故共32起。其中违法违纪事故19起,行政责任或交通事故13起。案例分析 案例分析 支队两起典型案例: 一是特勤大队二级士官王俊,汶川抗震救灾二等功臣,因为不假外出喝酒,酒后与地方女青年发生纠纷,被部队除名。二是南明大队一中队一级
6、士官文安科协助犯罪团伙偷车销脏,并将赃车停放在部队营区,最后被判刑。 从这些案件和违纪事故分析来看:一是案件事故几乎都与部队管理不严、教育 不到位有关;二是大多数案件、事故都与制度不落实、打 折扣有关;三是多数案件事故与管理教育者对新形势下 部队各项教育的敏感性、预见性、责任心不强有 关。四是部分事件、事故与管理教育处置不当、 与思路跟不上形势要求有关。案例分析 (二)目前全市消防部队两个经常性工作现状 近年来,支队党委和领导对部队管理教非常重视,并且做了大量扎实有效得工作。但随 着形势的发展,特别是从近几年来部队暴露出 的案件、事故及通过考核和平时了解的情况看 ,有些单位两个经常性工作还存在
7、不少问题与 不足,与要求还有较大差距,主要表现在以下 几方面: 工作现状一是思想认识有偏差,摆放不到位。思想是行动的先导,管理出战斗力,对两个经常性工作的地位作用,绝大多数领导是认识到的。但受社会环境、工作矛盾和名利思想等影响,目前,重业务轻管理的现状还没有改变,仍有不少同志认为: 工作现状 搞市场经济,人的思想观念变化了,单靠 做思想工作和管理解决不了问题;经常性工作“ 不经常”的问题比较突出;有的甚至把两个经常 工作当做可有可无的“软指标”,讲起来重要, 做起来次要,忙起来不要现象有所发生;出了问 题抓一抓,想起来做一做,“头痛医头,脚痛医 脚”,有制度不落实,有要求不执行。同时,还 存在
8、“三不”现象:不出问题不做,不找上门来 不做,上级不强调不做,让问题牵着走;工作现状 有的把两个经常性工作仅仅理解为安全防事故、防违纪工作,部队不出问题就算做到家了。形成了年初无计划,平时无安排,年度无检查,上面促一促,下面动一动的局面。工作现状二是条令条例意识不强,制度不落实。什么叫正规化,用条令条例带兵管理部队就叫 正规化。有的同志一面高喊要加强正规化建设,一 面却忽视用条令条例带兵管部队。据了解:1、现在仍有不少同志用条令条例带兵管部队意识不强,对条令条例作用的理解比较肤浅,认为一 日生活制度化了,条令条例就落实了;不少单位对 条令、制度落实情况不检查、不分析、不讲评,等 到要处理人了,
9、才将条令条搬出来对照; 工作现状2、有的干部在抓工作、搞教育整顿时,把 出台制度、措施多少当做工作成效来看,在工作 计划或总结里大讲有多少多少制度出台,有的单 位每季甚至每月都有制度、规定出台,前面这个 制度还没有实施,后面个制度又出台了,在制度 的贯彻执行上暴露出不严肃性、不稳定性和不连 续性。这么多年来,有些单位什么制度没有?就 是落实制度的机制没有形成。 工作现状三是图形式、简单化、走过场。这几年就两个经常性方面的制度、规定或要求都是明确的具体的,有些还是通过反复调研、学习、取经出台的。但是:工作现状1、有的单位两个经常性工作只停留在面 上,制度挂在墙上、落实纸上。如思想骨干小 组几乎每
10、个单位都建立了,但真正活动的很少 ;如有的单位干部对两个经常性工作方法不多 ,把谈心、搞搞队伍形势分析当作经常性思想 工作的唯一方法,队伍形势分析会让几个排长 组织,分析前不布置任务、不调查研究,分析 目的是应付上级检查,分析纪录只有情况没有 措施、对策,内容千篇一律;工作现状2、有的基层干部对战士缺乏耐心说服教育 ,带兵方法简单粗暴,变相体罚的现象还时有 发生。以“情”代“理”、以“乐”代“教” 、以“罚”代“管”的现象不同程度的存在。 有的两个经常性工作只停留在谈心层面上,有 了问题时往往是:班长谈了,排长谈,排长谈 了指导员、队长谈,方法单一;有的干部长年 不找部属谈心,不出问题不谈,不
11、找上门来不 谈。工作现状四是干部队自身素质不够过硬,离兵、离心 的问题还不同程度存在。主要表现出“四离”现象:思想上离兵:对官兵思想不了解、观念不一 致;行为上离兵:不能完成“五同”、“六到位 ”;时间上离兵:训练场上见不到干部影子;情感上离兵:形成你我隔膜,对来自贫富家 庭官兵有亲近疏远。工作现状存在以上“四离”现象,主要原因是:1、不敢管教。要求部属做到的,自己却不能 完全做到,对部队管理教育没有说服力,有的干 部工作中“情不足、理不到、身不正”的问题又 比较突出,便不敢严格要求(部队管理教育干部 基本任职资格:一是以身作则;二是讲好道理) 。做两个经常性工作有这样一条体会:“既要讲 好道
12、理,又要做出样子,做比说更重要”。管理 “松、散、软”的现象在有的基层单位还是存在 的。工作现状2、不会管教。平时忙于事务,对两个经常性工 作缺乏热情,缺乏钻研,就事论事多,解决深层的 思想问题少,凭感觉简单地上大课,靠运气管理的 现象有所存在。3、不愿管教。部分干部对管理教育工作缺乏 耐心和责任感,工作没有主动性和敏感性,对管理 教育中的现象和问题麻木不仁,不知道官兵在哪里 、干什么、想什么,思想工作跟不上,以致不出问 题不知道,出了问题吓一跳,尽做亡羊补牢的工作 。工作现状综观当前部队两个经常性工作中存在的问题和不足,究其原因,与业务工作忙、警力不足、精力分散及社会大环境等客观因素不无关系
13、,但更主要的是与有的干部对两个经常性工作的认识偏差、不重视,与干部的责任心、事业心有关。工作现状三、推进“两个经常性”工 作的几点举措 工作举措新形势下,尽管两个经常性工作出现了不少新情况新问题,但两个经常性工作的规律告诉我们,只要我们解放思想,端正认识,潜心研究,勇于创新,敢于实践,狠抓落实,两个经常性工作一定能够与时俱进,为部队各项任务的完成提供有力的保证。 工作举措一是“局域网”:即部队内部的思想和管理工作网络。 1、单位要建立思想骨干队伍组织,建立“互帮、互学、互管”小组,并明确职责,定期开展活动。这是由两个经常工作的及时性和群众性特点所决定的,实践证明是行之有效的。工作举措(一)建好
14、“两个网络” 2、建立运用“网络管理教育系统”。每个基层中队设立电教室,开辟网上俱乐部、网上电子图书馆和网上两用人才学习室,放置内容健康,格调向上的影视节目、音乐作品、网络棋牌和益智小游戏,拓展思想沟通交流和开展计算机应用等两用人才培训,加强管理引导,为官兵搭建一个上下联动、交流思想、捕捉信息的新平台。工作举措3、支队、大队、中队都要定期开展队伍形势分析制度。即中队每周,大队每月,支队每季 度进行一次队伍形势分析,实行“三级联动”。二是“互联网”:即部队、社会、家庭“三位一体”的管理教育网络。战士的管理除部队严 格管理外,主动借助社会力量,加强对官兵的思 想引导;充分发挥家庭作用,形成共教共育
15、的合 力。 工作举措(二)把握五个重点。 要准确把握“两个经常性”工作的重点时 期、重点对象和重点环节,着重在加强对个别 人的帮助教育,加强对士官队伍、重点岗位人 员、小远散直单位零散人员的管理教育和加强 管理教育骨干队伍建设五个重点上下功夫,及 时掌握官兵思想动态,促进官兵思想转化,切 实增强“两个经常性”工作的主动性、针对性 和实效性。 工作举措对“重点”实行“三全”管理。即:全方位、全 时制、全员额的管理教育。全方位管理:就是把这管 理教育的触角延伸到一切有人、财、物所在的各个部 位,在地域上、空间上不留盲区。全时制管理:就是 一年365天,一天24小时应时时刻刻不间断管理。全 员额管理
16、:就是指部队人人都在严格管理之中,有效 的控制之中,消除管理对象上存在的死角。通过“三 全”管理使管理触角横向到边、纵向到底,达到不漏 一处,不虚一时,不留一人,做到时时、处处、事事 、人人,都置于严格有效的管理教育之中。工作举措(三)运用六种方法。 在开展“两个经常性”工作的过程中,既要坚持原则、秉公办事,不分亲疏、一视同仁, 又要区别不同的对象和问题,对症下药,具体 问题具体对待。要根据不同对象、不同问题, 运用不同的教育形式和方法,采取随机教育、 民主讨论、警民共建、寓教于乐、环境熏陶、 典型示范、表彰激励等形式,充分发挥新闻媒 体和社会大课堂的作用。 工作举措灵活运用依靠三个组织:党组织、团组织、武警委 员会遵循八项原则:官兵一致,紧密团结;思 想政治,赏罚分明;思想领先,说明教育;集 中统一,发扬民主;实事求是,公正合理;干 部带头,为人表率;训管结合,教养一致;统 筹安排,科学管理 工作举措把握四个时机:一是国内外形势发生重大变化、国家和军队重大方针、政策调整和出台时;二是官兵切身利益受到触动时;三是工作、生活环境发生变化时;四是官兵个人或家庭遇到