2010年北京市消防安全培训资料

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1、20201010年年1212月月5 5日日北京市朝阳区消防支队北京市朝阳区消防支队主要内容一、消办字2010567号文件 二、公消2010332号文件三、 “四个能力” 建设三、建设工程施工现场消防安全技术规范四、轨道交通建设安全监管现场检查内容一、一、消办字消办字20102010567567号文件号文件为切实做好消防安全工作，坚决遏制重特 大火灾事故发生，确保全市消防安全形势稳 定，按照公安部和市局的统一部署，结合北 京市消防工作实际， 总队决定从2010年12月 1日至2011年底，在全市集中开展“大排查、 大整治、大宣传、大培训、大练兵、大建设 ”活动。现将集中开展消防安全大排查大 整治

2、大宣传大培训大练兵大建设活动方案 印发给你们，请结合本地区实际，认真组织 实施。1.公安部大整治“七个一律”2.施工现场消防监督管理“十个一律”3.施工现场消防安全状况统计表附件：集中开展消防安全大排查大整治大宣传大培训大练兵大建设活动方案 为认真贯彻落实国务院办公厅关于进一步做 好消防工作坚决遏制重特大火灾事故的通知精神， 深入推进构筑社会消防安全“防火墙”工程，深化打 造消防铁军，按照公安部和市局的统一部署，从2010 年12月1日至2011年底，集中开展消防安全“大排查 、大整治、大宣传、大培训、大练兵、大建设”活动 ，特制定本方案。一、组织领导总队成立“大排查、大整治、大宣传、大培 训

3、、大练兵、大建设”活动领导小组，*总队长、 *政委任组长，* * *副总队长、*副政委 和司令部李洋波参谋长、防火部*部长、后勤部* 部长任副组长，“大排查、大整治、大宣传、大培训 ”领导小组办公室设在防火部，谭林峰部长任办公室 主任；“大练兵”领导小组办公室设在司令部，*参 谋长任办公室主任；“大建设”工作按照职责分工， 分别由司令部、政治部、后勤部、防火部做好组织推 动工作。二、工作目标通过大排查、大整治，摸清火灾隐患底数， 加大消防监督执法力度，推动整改火灾隐患，有效改 善消防安全环境；通过大宣传、大培训，牢固树立“ 全民消防、生命至上”理念，实现“人人会查改火灾 隐患、人人会扑救初起火

4、灾、人人会疏散逃生”；通 过开展消防安全“大排查、大整治、大宣传、大培训 、大练兵、大建设”活动，切实加强机制建设、队伍 建设，提高全社会火灾防控能力，有效遏制重特大火 灾特别是群死群伤火灾事故发生，全力维护首都消防 安全形势稳定。三、集中开展大排查（一）2010年12月30日前，结合社会单位消防安全“ 四个能力”达标验收工作，对人员密集场所消防安全 重点单位逐一进行消防监督检查。工作措施：1.确定时间节点，制定工作账单，对人员密集场所消 防安全重点单位逐一进行消防监督检查。2.实施“四个能力”建设攻坚达标，逐一督促落实建 设标准，做到验收一家、合格一家、放心一家，确保 所有人员密集场所消防安

5、全重点单位“四个能力”建 设达标。 （二）2010年12月1日至2011年2月28日，对所有在建工程施工工地、 易燃易爆危险场所，高层公共建筑、地下空间，高层居住建筑、老 旧居民区、平房胡同区、筒子楼、社区和村全面检查一遍。工作措施：1.督促指导所有在建施工工地、易燃易爆场所和高层公共建筑、地 下空间进行一次全面自查自改。2.联合安监、建设、交通、民防部门，对在建工程施工工地、易燃 易爆场所、烟花爆竹仓储销售场所和地铁、地下空间、高层建筑进 行全面检查，逐一登记，落实实名制检查人员；在居民住宅区、平 房胡同区、筒子楼、老旧居民区集中组织清理可燃杂物；掌握人防 工程和普通地下室基本情况，及时将隐

6、患抄告主管部门，配合集中 治理地下、人防工程出租住人问题。3.督促施工单位落实建筑外保温材料进场、存放、安 装的消防安全措施。4.督促高层居住建筑物业管理单位落实消防工作制度 ，每日开展防火检查巡查，确保消防设施完整好用， 疏散通道、安全出口、应急通道畅通；定期组织居民 开展疏散逃生演练。5.指导公安派出所，对辖区小单位、小场所、居民住 宅区特别是高层居民住宅，逐一排查，记录检查时间 、发现问题、整改意见等，建立实名制台账并存档被 查。6.依靠街道、乡镇、村（居）委会等基层组织，发动 社区安保力量、治保积极分子、专兼职消防协管员和 广大群众参与防火工作，鼓励举报火灾隐患，积极开 展消防安全宣传

7、、提示活动。 （三）2011年底前，对所有商市场、宾馆饭店、学校、医院、 公共娱乐场所等人员密集场所全部检查一遍，摸清底数。工作措施：1.督促所有商市场、宾馆饭店、学校、医院、公共娱乐场所等 人员密集场所开展火灾隐患自查自改，申报自查整改情况。2.组织开展人员密集场所、应急车道、消防产品、消防设施、 消防控制室、城乡结合部等消防安全专项整治，指导公安派出 所对小单位、小场所和居民住宅逐一排查，检查情况逐一登记 造册并存档备查，落实实名制检查人员。3.加大首都政治中心区和长安街延长线单位的监督检查力度， 对重点单位每月至少检查一次，对人员密集且夜间营业性场所 ，每月至少集中错时抽查一次。4.动员

8、广大群众参与火灾隐患排查工作，扩大覆盖面。四、集中开展大整治对排查发现的火灾隐患和消防违法行为，各级防火 监督部门和公安派出所要用足用好执法手段，依法填写 下发法律文书，从严从重处罚，督促整改；对影响公共 安全的重大火灾隐患，要依法书面报告本级人民政府挂 账督办。工作措施：1.严格执行公安部大整治“七个一律”（详见附件1）。 2.严格执行联合执法五条措施（详见附件2）。 3.严格执行冬季火灾防控百日会战严管严控六条措施（详 见附件3）。 4.严格执行施工现场消防监督管理“十个一律”（详见附 件4）。五、集中开展大宣传（一）2010年12月1日至2011年2月2日，以学校、社区、家庭、 人员密集

9、场所为重点，广泛开展以“普及冬防春运消防安全常 识、安全燃放烟花爆竹知识，检查、消除身边火灾隐患，开展 逃生自救演练”为主要内容的群众性消防宣传教育活动。工作措施：1.依托各级主流媒体，以字幕提示、公益广告、新闻采访、专 题报道等形式开展宣传；元旦、春节前后，集中宣传冬季防火 常识、春运消防安全常识、烟花爆竹安全燃放知识、逃生自救 常识等。2.在公共娱乐场所、商场、市场、车站、机场、码头和高层住 宅的安全出口、疏散通道、消火栓、灭火器码放位置，督促单 位设置明显指示标识和使用方法提示。（二）2011年3月30日前，广泛开展“聘任社区消防宣传员”活动，及 时发现和消除社区、楼内火灾隐患。2011

10、年底前，联合有关部门实 施“全民消防宣传教育计划”。工作措施：1.全面启动“全民消防宣传教育计划”。按照公安部的要求，因地 制宜，周密策划，精心组织，确保每个系统、行业、单位开展消防 宣传教育。2.全面实施“家庭消防安全计划”。开展“教育一个学生，带动一 个家庭”系列活动，确保中小学校每学期第一周开展一次火场逃生 疏散演练，每个学生制定一份家庭火灾逃生预案，并进行演练；在 互联网发布“家庭消防安全自查表”，组织开展网上全民消防安全 隐患自查活动；3.强化媒体宣传工作。协调主流媒体开设专栏，开展 经常性消防常识科普宣传；加大电视台、广播电台黄 金时段消防宣传力度；增加楼宇视频、街头电子显示 屏、

11、手机电视等消防常识宣传频次。4.强化社会化宣传活动。深入推进消防宣传“五进” 工作，发挥防灾馆、博物馆、科普教育基地、消防站 作用，组织社区居民、单位职工参观、体验，强化家 庭用火用电、逃生自救常识宣传；利用消防宣传车、 文艺演出、逃生疏散演练等多种形式开展经常性宣传 教育活动。六、集中开展大培训（一）2010年12月1日至2011年2月2日，对消防控制室值 班操作人员、保安员进行一次全员岗位专业技能培训； 对电工、电气焊工等特种作业人员开展消防安全专题培 训；以“四个能力”为重点内容，开展消防安全重点单 位全员培训，督促开展不少于一次的内部消防安全大检 查、疏散逃生大演练。2011年底前，消

12、防控制室值班操 作人员全部持证上岗；对消防安全重点单位消防安全责 任人、管理人开展“消防安全明白人”培训；协调有关 部门将消防安全知识纳入职业教育、培训和技能鉴定内 容。工作措施：1.推动相关部门，借助中介培训机构，对消防中控室 值班人员、电工、焊工等特殊工种进行培训考核，不 合格的吊销岗位资格证，并通知单位实施调离。2.坚持检查与培训相结合，分批开展单位消防安全责 任人、管理人、保安人员全员大培训；约见单位消防 安全责任人和消防安全管理人一同参与监督检查工作 ，明确自身法律职责，推动落实主体责任；督促、指 导保安用人单位与属地中队建立联系机制，聘请中队 官兵对单位保安骨干进行灭火培训。3.对

13、消防中控室值班人员，电工、焊工等特殊工种开 展现场检查，针对不能熟悉、不落实岗位职责、违规 动火动焊问题，一律依法严肃处理。（二）2011年6月30日前，总队分级分批对所有消防 监督人员开展为期15天的消防监督业务技能培训； 2011年10月31日前，各支（大）队、消防监督处（科 ）分级分批对公安派出所消防民警开展一次消防监督 业务培训，切实提高消防监督管理能力和水平。工作措施：1.以法律文书为载体，编制培训教材，制作视频教材 ，通过开设内网“大培训”专栏实施全员网上消防监 督业务培训。2.印发公安派出所消防监督手册，完成派出所民 警消防监督业务培训、轮训。（三）2011年底前，制定并实施“社

14、会消防培训大纲”（ 另发），开展全方位、多层次、分阶段、有重点的社会 消防培训教育计划，提高各级政府、部门人员的消防安 全管理和领导能力。工作措施：1.全面开展乡镇长、村“两委”负责人消防安全培训。 2011年底前，各支（大）队要分批组织对负责消防管理 的乡镇长、村“两委”负责人进行一次全面轮训。2.推进地方政府和相关部门领导干部消防培训。2011年 底前，依托属地行政学院、党校，推动将社会消防管理 纳入各级政府、部门领导和负责人培训内容。七、集中开展大建设（一）加强机制建设。针对高层建筑、地下空间、建 筑外保温、装饰装修材料等方面问题，建立完善联席 会议机制。工作措施：1.协调相关部门，建立

15、联席会商机制，推动部门、单 位落实隐患整改措施。2.联合建设、民防、城管、规划、质检、安监等部门 ，加大地下空间公众聚集场所、出租房屋，违法建设 项目，在建工程外墙保温材料的监督检查、治理力度 ，消除火灾隐患。（二）加强自防自救队伍建设。推动高层公共建筑自 防队伍建设、高层民用建筑安保员建设、社区和村弱 势群体监护措施。工作措施：1.督促高层建筑产权单位或物业管理部门，逐级落实 责任，确保有人看护、有自防自救措施。2.推行安装电子监护设备，与社区和居（村）委会联 网，安排专人值守；推广邻里守望、互帮互助模式， 进一步提高社区和村消防安全系数。（三）加强业务建设。加强防、灭业务建设、队 伍建设、

16、装备建设。建立消防队站对外开放长效 机制。工作措施：1.落实消防监督“网上执法、网上督查、网上考 评”，加强业务档案和“三室”建设，推广应用 “执法通”，落实实名制、实现执法过程“检查 即录入”。2.围绕中心工作，不断调整开放活动主题，开展 有特点的对外开放活动。九、工作要求（一）依靠政府，动员部署。各单位要把预防重 特大火灾事故作为当前一项重中之重的任务，认 真分析研判本地区消防安全形势，制定细化实施 方案；要提请属地政府统一部署，组织建设、安 监、文化、教育、工商、卫生等部门联合开展火 灾隐患大排查大整治，把任务分解到各有关部门 、单位和个人，层层落实责任。（二）明确责任，狠抓落实。各单位要充分 发挥职能作用，会同治安、督察和公安派出 所开展联合检查、隐患整改、消防宣传等工 作，形成工作合力。要按照确定的目标责任 ，采取跟踪督办、分片包干等形式，加强督 导检查。总队督查部门重点暗访、督查基层 单位已经检查过的单位，通报各单位工作落 实情况。针对发生较大以上火灾事故的单位 ，按照“谁检查、谁负责”原则追究检查人员 责任。（