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1、基于产业集群理论的旅游业发展研究-以河北省为例2013-11-22 10:55 来源： 人民论坛网 作者： 赵瑞君 王兰红核心提示：核心提示： 产业集群所具备的竞争优势有助于区域旅游产业竞争力的提升，因此利用产业集群理论对河北省旅游产业进行分析研究，对于指导河北省旅游产业的发展进而提升其竞争力具有重要意义。本文从旅游产业关联状况、旅游企业竞争合作机制、旅游企业创新能力，旅游产业集群中介组织等方面，分析了河北省旅游产业集群化发展中存在的问题，并在此基础上提出了相应的对策与建议。 改革开放以来，我国旅游经济快速发展，产业规模不断扩大。河北省为了实现产业结构优化的发展目标，省委、省政府高度重视旅游业
2、发展，将旅游业作为全省主导产业加快培育。河北省作为全国唯一个兼有海滨、平原、湖泊、丘陵、山地、高原的省份，具有得天独厚的旅游资源，完全具备了确立全国乃至全球旅游产业竞争优势的潜力。然而，河北省旅游产业的规模、质量、效益和其他省份比较却并不突出，比如和相邻的山东省和河南省的旅游产业发展状况相比还有一定差距。如何充分有效的开发和利用这些具有独特优势的旅游资源，使之转化为产业竞争力优势并获得经济效益，成为一个值得研究的问题。自 20 世纪 90 年代以来，产业集群作为工业化发展进程中的重要经济形态，其具有的竞争优势得到越来越多学者的关注，在实践领域也有许多国家和地区将产业集群作为区域经济发展战略实施
3、，取得了明显成效。目前对于产业集群的研究和实证主要集中于制造业领域，对于同样发现产业集聚现象，且呈现出不同的特征与规律的旅游业的研究还不多见，但在旅游业发达地区的确出现了显著的旅游产业集群现象，这说明旅游产业集群的形成在某种程度上确实有助于区域旅游产业竞争力的提升，因此利用产业集群理论对河北省旅游产业进行分析研究，对于指导河北省旅游产业的发展进而提升其竞争力具有重要意义。旅游产业集群的竞争优势旅游产业集群的竞争优势产业融合优势产业融合优势。旅游业中的食、住、行、游、购、娱六个环节使得旅游业和很多产业之间存在着交叉和互补的关系。在旅游产业集群当中，诸多利益密切相关的企业集聚在相对较小的空间范围内
4、，彼此间长期合作竞争，共同的产业文化和价值观有利于建立以合作与信任为基础的社会网络，使企业间交易顺畅，有利于降低产业融合的交易成本。因此，产业集群可以降低旅游业融合发展的门槛，提高旅游业和其他产业融合发展的效率。区位品牌优势。区位品牌优势。旅游业的行业属性决定了旅游企业多是中小企业，它们由于资本规模小，技术力量薄弱等原因，在市场竞争中处于绝对劣势地位，所以无力打造自有品牌。以共生性企业构成的产业集群，可以克服单个企业无力承担巨额广告费用的弊端，利用集群整体的力量集中广告宣传的力度，树立区位品牌,从而使群内每个企业都受益。创新优势。创新优势。在旅游产业集群中，一方面市场竞争压力迫使企业必须创新。
5、在较小地理空间内企业间的激烈竞争迫使它们必须不断地进行产品和服务创新，以满足顾客在价格、质量和产品差异程度方面的要求。另一方面，集群具备较好的创新环境。企业地理上的集中，使得人际间的接触和交流密切而频繁，从而利于新观念、新技术、新知识相互扩散，形成知识溢出效应，激发集群创新。 外部经济的优势。外部经济的优势。旅游产业集群中的企业集中在一定的地域空间内，共享当地的旅游基础设施、劳动力供给和培训所带来的成本的节约，从而带来外部规模经济效应；集群在精细的专业化分工的基础上协调运作，成员企业越来越完善精细的组织结构使集群内企业的配套成本降低，而改善后的配套环境又吸引着更多的企业进入集群，如此形成良性循
6、环，从而实现集群的外部范围经济效应。河北省旅游产业发展现状河北省旅游产业发展现状旅游资源丰富。河北省地处华北，地势由西北向东南倾斜,西北部为山区、丘陵和高原,其间分布有盆地,中部和东南部为广阔的平原，东面濒临渤海，海岸线长 487 公里。河北省地貌多样、气候宜人。名山大川、急流飞瀑、江河湖海、温泉冰雪、森林草原、珍稀动植物应有尽有。除了秀美的自然风光，众多的文物古迹也形成了河北省深厚的文化底蕴和独具魅力的文物旅游资源，有省级以上重点文物保护单位 680 处,居全国第一位,国家级重点文物保护单位88 处,居全国第三位,许多文物古迹堪称全国之最。广袤的土地和悠久的历史还孕育了绚丽多彩的民俗文化和民
7、间艺术,如蔚县剪纸、衡水内画鼻烟壶、易水古砚、武强年画、丰宁布糊画、白吴桥杂技、永年太极等等。品种繁多门类齐全的旅游资源为河北省旅游产业集群化发展提供了重要的保证。旅游产业初具规模。全省目前已经建成开放旅游景区 600多家,其中 4A 级以上旅游景区 99 家（全国列第 7 位），星级饭店 520 家，旅行社 1200 多家,旅游车船公司 30 多家,旅游购物网点 200 多个,基本上已经具备了“食住行游购娱”的一条龙接待。河北省的旅游产业,从旅游资源开发到旅游要素供应层企业再到相关配套企业,都已具初规模,旅游产业链也在不断向横纵两个方向延伸。旅游收入不断增长。2012 年全省旅游业保持了平稳
8、较快增长的良好发展态势，全年全省共接待海内外游客 2.30 亿人次，旅游总收入 1588.33 亿元，同比分别增长 22.94%和30.05%1。旅游产业聚集区逐渐形成。全省为推进旅游产业融合聚集，在空间上加强了资源整合，引导同类产品区域聚集，如石家庄大西柏坡红色旅游聚集区，秦皇岛唐山湾滨海度假聚集区，张承草原生态度假聚集区，白洋淀温泉休闲聚集区，廊坊商务休闲聚集区，崇礼赤城冰雪温泉度假区，桑洋河谷、昌黎葡萄酒文化休闲聚集区等，在一定程度上增强了区域旅游产业的整体实力。河北省旅游产业集群化发展中存在的问题河北省旅游产业集群化发展中存在的问题 管理体制不利于旅游产业集群发展。全省很多景区（点），
9、由于 “条块分割”，形成了部门与地方各自为政、多头管理和分散经营的格局，景区缺乏统一规划和统一管理，区域旅游资源得不到合理整合, 产业集群间的关联企业不能协调发展，使产业链上的各环节被局限于各自区域之内，无法协调运作，大大增加了各种成本，严重制约了企业的集群化发展进程。尤其需要指出的一点是，省内还存在着较严重的地方保护主义思想，各地方政府制定相应政策保护地方旅游业，这种人为限制竞争的手段严重制约了不同地区间旅游企业的交流与协作，不利于旅游产业集群的形成与发展。缺乏统一规划导致旅游产业集聚效应不明显。作为一种集聚经济现象，旅游产业集群的发展，受到多种因素的制约，与旅游地的资源条件、区位条件及交通
10、条件等紧密相关。河北省的旅游资源在地理位置上相对分散，有些地区经济比较落后，交通不够发达，在这种背景下，如果再缺乏全省旅游产业集群化发展的整体规划，必然导致各地旅游业各自为战，呈散点式发展，影响产业集群的生成，从而无法实现集聚效应。从旅游产业关联状况看企业间联系不强。旅游企业普遍属于劳动密集型企业，而且由于进入壁垒较低，所以，低水平产业重复投资较多，企业同质化现象严重，最终导致同类企业间竞争激烈无序。而与主要产业相关的上、下游产业由于对技术或资金的需求程度较高，发展缓慢或根本无从发展，从而形成了上、下游产业之间的技术断层和错位，这种产业链缺损现象，无法通过上、下游产业之间的互动和外溢机制来促进
11、区内关联群的形成与发展，所以造成旅游企业间的联系较弱，旅游产业集群网络无法建立。 旅游企业创新意识和能力很弱。旅游产品和服务的不断创新是集群发展的动力，但河北省旅游企业中创新意识和创新能力都较弱。企业进行创新需要大量的资金并承担很大的风险，而模仿费用低、风险小，所以有些企业选择快速模仿而不是以新产品取胜的发展之路。由于模仿这种 “搭便车”现象的存在，使得有创新能力的企业的创新产权得不到有效保护，往往创新企业还来不及享受创新带来的利润，就会陷入模仿者激烈的恶性竞争中，从而打击了企业的创新意识。创新能力弱的原因有三个方面：一是高素质旅游人才短缺，二是企业规模小，缺乏创新资金，三是与教育培训和研发机
12、构缺乏合作2。旅游产业集聚区内中介组织不健全。 中介组织是保证市场经济顺利运转的润滑剂，是产业集群正常运作的支持系统，它的主要功能是为交易双方提供中介服务，以便降低交易成本。我省很多旅游产业集聚区内部缺少社会化服务体系的有效支撑，如金融机构、民间风险投资机构不足，使企业融资发生困难；会计师事务所、律师事务所、资产评估机构短缺，影响到集群产业市场的正常秩序；人才市场落后，不能适应企业发展的需要；信息服务，创业咨询等严重滞后，这些对旅游产业集群化发展造成不利的影响。基于产业集群理论提升河北省旅游产业竞争力的对策基于产业集群理论提升河北省旅游产业竞争力的对策加快旅游业体制机制改革。旅游业的发展已经进
13、入区域旅游整合阶段，要实现旅游业的壮大必须推进旅游资源与产业管理一体化，整合临近资源，塑造整体优势。针对条块分割，体制不顺机制不活等问题，需要加强政府之间的合作，建立统一的事务协调解决机制。比如可以成立省级旅游发展联合会,对涉及不同区域旅游产业发展的相关问题进行组织协调,要求各地区的旅游企业打破行政区域的束缚，建立旅游企业合作网络，为旅游产业集群的发展搭建平台。制定全省旅游产业集群发展规划。由于河北省经济发展水平和空间差异比较大，要充分发展旅游产业，必须树立“大旅游”观念，对本省旅游产业集群化发展做出整体规划。旅游产业集群化规划不同于旅游开发规划和传统的旅游业发展规划，其目的在于推动全省旅游企
14、业群体的聚集和成长，提高全省旅游业核心竞争力3。该规划应该以打造在国际国内具有较强竞争力的旅游目的地为目标，突出重点发展区域，集中力量打造发展龙头，建设一批旅游精品景区和精品线路，并以旅游精品与品牌为基础，加强资源整合，引导同类产品区域聚集，以增强区域旅游产业的整体实力。建立促进企业交流和合作的有效机制。旅游企业之间的专业化分工合作是实现集群优势的前提之一，因此应建立促进旅游企业之间交流和合作的有效机制。比如为当地企业提供交流的会议场所和定期座谈安排使大家有机会聚集到一起，交流信息，洽谈生意及合作项目。还可以构建河北旅游产业集群网，把旅游各相关部门组合到旅游集群网内，使之成为企业、政府和相关机
15、构进行交流合作的平台4。增强集群和企业自身的创新能力。如果集群内自主创新能力薄弱，同时消化吸收能力差，必然导致旅游产品和服务创新不足，影响集群的进一步发展。因此集群组织一方面需要增强企业的创新理念，营造创新文化和创新氛围1，另一方面要为企业创新提供智力支撑，比如帮助企业引进高素质旅游人才，与高等院校科研机构建立长期连续等。加快集群内中介组织的建立和完善。坚持社会化、专业化、市场化原则, 发展中介机构, 切实为集群内企业提供各项专业服务是增强中小企业实力，促进产业集群发展的一项有效途径。集群内要建立和完善的中介组织有包括以下三类：一是为企业提供信息沟通、技术交易、融资担保等的咨询公司、信息公司、
16、风险投资机构等；二是提供各种沟通和协调服务，促进生产要素流通的经纪组织，如商标代理、税务代理、人才交流中心等；三是各种评价审查机构，如律师事务所、会计师事务所、资产评估机构等。参考文献参考文献: :1 河北省旅游局网站http:/ 冯卫红.旅游产业集群：理论解释与实证研究M.经济问题.2011：149-1933 龚绍方.县域旅游产业集群化发展规划初探J.地域研究与开发.2008(12):61-654刘会燕.基于旅游产业集群的区域旅游资源的整合开发J.社会科学家.2008(10):100-129作者简介:赵瑞君(1971-)，女，汉族，河北临西人，河北经贸大学旅游学院讲师，硕士，研究方向：旅游经济。本文为河北省社会科学基金项目（ 项目编号 HB13GL039）阶段性成果。
