阔步迈向现代化的苏州农业

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1、阔步迈向现代化的苏州农业阔步迈向现代化的苏州农业(一) 九十年代特别是“九五”以来，苏州农业以结构调整为主线，大力实施农业科技 化、外向化、产业化和生态化战略，围绕生产者增收和消费者满意的目标，解放思想， 转变观念，大胆探索，积极创新，大力发展“五型农业” （外向型、生态型、物色型、 设施型、都市型） ，着力提高“五个比重” （高效作物在种植业中的比重、养殖业在农 业中的比重、深加工农产品在农产品中的比重、规模化和专业化生产的比重、 “三资” 在农业投资中的比重） ，保持了持续、稳定、健康发展的良好态势，不断加快了传统农 业向现代农业转变的步伐。 【农业产业结构更超优化】初步形成了“四大生产布

2、局区域” ，即沿太湖和阳澄周 边的水产养殖区、丘山区的花果苗木区、沿江的创江蔬菜种植区和阳澄淀卯优质水稻 区。基本形成了“四大主导产业” ，水产是经济总量最大的优势产业，蔬菜是种植业中 最大的经济作物，妈牛是发展速度最快的新兴产业，水稻是种植面积最大的传统产业。 目前全市稻麦油面积 320 万亩左右，其中优质水稻种植面积达到 40%，双低油菜种植 面积达到 85%，农作物优质品种覆盖率达到 55%；蔬菜面积 176 万亩次，其中其中设 施蔬菜 12 万亩；奶牛存栏 2.3 万头；水产养殖 145.9 万亩，其中特种水产 74.5 万亩。 全市已形成万亩水产养殖专业镇 25 个，万亩蔬菜专业镇

3、32 个，5000 亩以上花果苗木 专业镇 7 个，千头养猪场 231 个，养殖业占农业总工程师产值的比重达 58%。 【外向型农业取得突破性进展】2002 年全市新增合同利用外资 3.31 亿美元，实际 到帐外资 2.16 亿美元，分别比上年增长 181%和 209%。农产品出口创汇 5.21 他美元， 同比增长 35.7%，合同利用外资、实际利用外资和出口创汇均占全省总量的 1/3 以上。 同时，农业利用民资和工商资本也有新的突破，投资额分别达 3.64 亿元和 1.16 亿元。 到 2002 年底，全市已累计引进农业外资项目 390 个，合同利用外资 16.29 亿美元，实 际到帐外资

4、7.88 亿美元。全市农业利用外资已扩大到 20 多个国家和地区，招商领域已 拓展到生产基地、加工企业、流通商贸中介、休闲观光等各个方面，出口农产品已有 5 个大类 100 多个品种，销往港澳台日美等 100 多个国家和地区。 【农产品质量建设大力推进】2002 年以来，苏州市委、市政府进一步加大了农业 标准化工作力度，把建立绿色、无公害农产品标准化生产基地作为政府实事工程，全 市种地思想认识高度一致，形成全面加快农产品质量建设之势，取得了明显成效。到 2002 年底，全市已建成标准化生产基地 108 个，面积 48 万亩，获得绿色食品和无公害 农产品认证标志 204 只，列全省第一。全市 2

5、32 家农贸市场中，已有 79 家市场开展了 以蔬菜为重点对象的市场快速检测和安全准入工作，占市场总数的 30.4%，较好地保 障了广大消费者的食用安全。 【农村绿化迅猛发展】这几年，苏州各级党委、政府对绿化建设高度重视，把绿 化工作作为改善生态环境、投资环境、实现社会经济可持续发展的关键环节来抓，在 全市掀起了沿路营造“绿色通道” 、沿湖（江、河）营造“绿色屏障”和沿城镇村营造 “绿色家园”为主要内容的农村绿色新高潮，投入倍增，力度空前，成效显著。近三 年来，全市新增林地、绿地 19.22 万亩，超过了过去二十年绿化造林面积的总和。2002 年全市新增林地绿地 9.36 万亩，投入 26 亿

6、元，其中直接用于农村绿化的资金达到 8 亿 元，相当于前两年的总和，是历年来工作力度最大、建设速度最快、建成绿地最多的 一年。特别是高速公路绿色通道成为一道亮丽的风景线。苏州所辖市、区都已跨入国 家绿化先进县行列。 【农业机械化更上台阶】农机装备水平显著提高。全市农机总动力达到 240 万千瓦，平均每百亩耕地拥有动力近 60 千瓦，高出全省平均水平近三分之一，拥有大中型 拖拉机 5200 多台、联合收割机 5600 多台，农机原值近 15 亿元。农机作业机械化，水 稻收获机械化水平达到 60%，全市农业生产综合机械化水平达 78.7%，其中耕翻、灌 溉、植保、脱粒、农副产品初加工等生产环节机械

7、化水平均达 95%以上。农机社会化 服务取得了显著的社会和经济效益，近五年来，全市农机跨区作业总收入超过 2 亿元， 为促进农民增收作出了积极的贡献。 （二） 人们不禁要问，在苏州工业化、外向化、城市化进程快速推进的今天，苏州农业 如何得以健康、稳定发展？关键在于各级党委、政府的高度重视，在于农业部门勤于 思考、善于探索、勇于创新，一切从苏州实际出发，创造性地开展工作。 【以“三库”建设为重点，狠抓农业科技化】在国内率先提出并建立了“三库” 。 一是三个层面的人才库，由国内外 56 名一流的农业专家组成的技术顾问队伍、由 48 名全市中青年农业学科带头人组成的技术咨询队伍和 100 名农民专家

8、组成的技术示范 队伍；二是六个行业的项目库，储备了涵盖种植业、养殖业、加工业、农机业等行业 的 336 个重点科技攻关项目；三是九个领域的种质资源库，收集保存了粮食、 、油料、 蔬菜、林果、蚕桑、水产、畜牧、花卉等领域的 126 个地方名特种质资源，为苏州农 业发展提供了强有力的支撑和后劲。 【以体系创新为重点，发展农业服务社会化】适应市场经济条件下农业服务的需 求，稳定公益服务，放活经营服务，深化乡镇农技服务体系改革，积极发展各类 农业合作经济组织和专业协会，初步构筑起了政府为主导，民间为补充的新型的农业 社会化服务体系格局。市级建立了水产、奶牛、生猪等十大专业协会，全市共建立了 140 多

9、个各级、各类农业专业协会，为农民提供了产前、产中、产后全方位服务。 【以培育龙头企业为重点，推进农业产业化】围绕建设支柱产业，实现农业增效、 农民增收目标，专门制定了对龙头企业的技改贷款实行巾息，对龙头企业的用水、用 电、用地等实行优惠，对新办的农产品流通企业和科技型龙头企业实行优惠等一系列 政策，培植了一批规模大、外向度好、效益高、与农民结成利益共同体的龙头企业。 到 2002 年底，全市共有农业产业化经营龙头企业 370 家，其中省级 10 家，市 30 家。 省、市级龙头资产总额达亿元，实现利税亿元，出口创汇万美元，建立各类种养基地 万亩，全年共收购、加工省内农产品万吨，计万元，带动农户

10、近万户，农户从龙头企 业直接获得收入达万元。 【以提高为农服务效率为重点，建设农业信息化】以信息化带动农业产业化经营， 推动农业结构战略性调整，促进农业增效、农民增收；改善农业部门服务手段，促进 职能转变，为各级党委和政府提供决策支持，为农业企业、中介组织和广大农民提供 信息引导。农业信息化的基础设施建设得到加强。到目前为止，市、县（区）两级农 业部门共投入农业信息化建设资金 500 多万元，建成局域网 8 个，开通农业网站 8 个， 80%以上的乡镇企业，32 个农村合作经济组织和农产品市场，12 个农业科技示范园区， 15 个农产品特色基地实现了上网，市、县、乡信息网络已初步形成。信息员队

11、伍不断 壮大。市（县） 、区两级农业部门都有专门的信息工作机构，全市有专兼职农业信息员 260 多人。农业信息服务形式多样。开通了“168”农业技术咨询声讯台，在苏州日报、 姑苏晚报、人民广播电台等“两报一台”开设了农事专栏，及时将各种有效信息发布 出去，为当地农业结构调整和农民增收发挥了积极作用。 【以规范农业生产经营秩序为重点，加强家业法制化】切实按照依法治农、依法 行政的要求，把农业法制和农业行政执法工作摆到突出位置。加强了农业立法工作， 先后出台了苏州市农业社会化服务条例 、 苏州市禁止猎捕陆生野生动物条例等一系列地方性法规；建立健全了农业法制机构，成立了全省首家农业行政执法大队， 各

12、市、区也都相继成立了农业行政执法大队，成为全省首农业行政执法体系较为完整 的地级市；市、县两级执法机构经常性地开展专项执法活动，有效地规范了全市农业 生产经营市场秩序，较好地保护了生产者、经营者、消费者的合法权益。 （三） 苏州农业在好走过的历程中谱写了一篇又一篇辉煌的篇章。站在新世纪，放眼未 来，苏州农业更蕴含着实现新一轮发展的广阔空间和巨大潜力。 【雄厚的经济优势】近几年，苏州国民经济都保持了年均 13%以上的增长率， 2002 年，全市 GDP 总值达到 2080 亿元，居全国第 5 位，全省第 1 位，人均 GDP 按现 行汇率折算超过 4300 美元，是全省平均水平的 2.4 倍，财

13、政收入达到 290 亿元以上。 【优越的地理优势】苏州位于长江三角洲中部、江苏省南部，东邻上海，南接浙 江的嘉兴、湖洲两市，西傍太湖和无锡，北依长江，交通十分发达。 【丰富的资源优势】苏州全市总面积 8488 平方公里，其中平原占 55%，水面占 42%，丘陵占 3%，平均海拔 4 米；境内河流纵横，湖泊众多，淡水资源十分丰富；地 处温带，四季分明，气候温和，雨量充沛，优越的自然优势，造就了丰富的物种资源。【优美的环境优势】近几年，苏州致力于创建国家生态园林城市，大力开展生态 建设和环境保护，初步营造成“假山假水城中园，真山真水园中城”之美景。 【独特的人文优势】苏州是重要的历史文化名城，有

14、2500 多年的历史，既有十分 深厚的传统文化底蕴，又有海纳百川的文化包容的胸襟。改革开放以来形成的先进的 亲商理念和宽松的政策环境，成为越来越多有识之士投资热土。 （四） 苏州经济社会正在朝着“两个率先”的目标加速前进。面对率先发展的工作目标、 不断延伸的农业内涵、日益激烈的市场竞争和快速飚升的市场需求，苏州农业肩负着 更加光荣和艰巨的历史史命。勤劳智慧、开拓创新的苏州农业工作者，将站在市场化、 全球化、知识化的高度，不辱使命，发挥优势，主攻特色，形成开放型农业、企业化 运作品牌农业、生态旅游消费农业的新优势，构筑苏州农业外向、品牌、生态“三足 鼎立”之势；充分挖掘资源，不断优化结构，着力构建沿江出口创汇农业带，沿湖沿 山生态旅游休闲农业区，沿主干道“企业+基地”的品牌农业圈，形成各具特色、相得 益彰的“三沿分摆”产业板块；切实加强农业发展保障性工程建设，构筑与市场经济 相适应、与世贸规则接轨的先进的推广、现代信息、规范法治“三轮联动”的新型农 业管理体系；初步形成生产、生活、生态， “三生并举”协调发展的现代都市农业产业 形态。