《工业化与信息化联袂走新型之路》由会员分享，可在线阅读，更多相关《工业化与信息化联袂走新型之路（4页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、工业化与信息化联袂走新型之路工业化与信息化联袂走新型之路文文/ /本刊记者本刊记者 易献珍易献珍3 月 11 日，随着国务院机构改革方案“大部制”改革方案浮出水面，一个新的政府机构工业和信息化部将走进人们的视野。工业和信息化部的成立，标志着我国信息化将在未来一段时间内加速，走上新型的工业化之路，信息化将推动产业升级，促进工业由大变强。“工业与信息化部工业与信息化部”的前生后世的前生后世目前，我国经济粗放式增长的窘境，并未得到根本改变。2003 年底以来出现的煤电油运紧张、部分行业地区投资过热等问题的深层次根源，就在于我国仍未根本改变传统工业化模式。走中国特色新型工业化道路，是当前和今后一个时期
2、的重要任务，也是党的十七大提出的战略部署。在十七大报告中，“信息化”的地位也被强化，“信息化”与原有的工业化、城镇化、市场化、国际化“四化”并举。在学者们看来，这预示中央明确了要大力推进信息化与工业化的融合，其目的就是要先把工业做大做强。1998 年国务院机构改革时，几乎撤销了所有工业部门。由于中国的工业企业已经逐渐市场化，工业产业的宏观管理职能此后由国家发改委行使，而具体行业的管理与协调，则通过由部委转化过来的诸如机械工业联合会、纺织工业协会等行业协会组织履行。工业行业管理由多个部门或协会分别负责或协调，存在着政出多门、管理分散、不能“下一盘棋”的弊端。转变经济增长方式、转换工业化路径、提高
3、经济增长质量是新时期提出的新要求。有专家认为，工业和信息化部的设立,是一个大胆的创新。最近，在答记者问上，中编办负责人指出，“有必要对相关职能进行整合，综合设置机构，加强整体规划和指导，推进信息化和工业化融合，推进高新技术和传统工业改造结合，促进工业由大变强。”国家整合设置的新机构作为行业管理部门，主要是管规划、管政策、管标准，指导行业发展。要坚持政企分开的原则，不干预企业生产经营活动，确保企业的市场主体地位。 工业领域是否能够做到以市场为主导，政府能否充分发挥对工业化的整体规划、指导、监督和协调作用，让我们拭目以待。信息化助工业升级换代信息化助工业升级换代经过改革开放 30 年的发展，信息产
4、业已经成为国民经济的基础产业、支柱产业和先导产业。据有关数字统计显示，截至 2007 年底，我国信息产业增加值占全国 GDP 的比重达7.9%，电子信息产品出口占全国出口额的 37.6%，占全国高技术产品出口额的近 90%。可见，持续高速增长的信息产业已经具备了带动工业化的条件。 而目前我国正处于工业化加速发展的重要阶段，正面临信息化的发展机遇。中国(海南)改革发展研究院研究员迟福林说，“只有以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，推进工业化和信息化融合，才能走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。”“我国很多工业，信息化一旦能够渗透进
5、去，将很好地促进其升级换代。”广东省科技厅厅长李兴华认为，工业化与信息化并举，将有利于国家走新型的工业化道路。“从某种程度上说，工业和信息化部是国家促进自主创新、技术创新的一个举措，引导一些以劳动密集型行业向技术密集型和知识密集型行业转变。”“我们国家未来的工业，离不开信息化。”专家认为，信息化是全球工业化的支持平台，有利于提升工业的品质、产业的规模以及升级换代，“把他们结合在一起，是最好的一种组合。”信息和产业这两块合在一起，将有利于管理，加快我国新型工业化，组建与现代工业发展水平相适应的统一的工业管理部门，有利于形成大工业和大市场的格局。相关专家指出，我国不可能走发达国家“先工业化、后信息
6、化”的发展道路,只有以信息化带动工业化,以工业化促进信息化,推进两者融合,才能真正走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路来。新型工业化道路，是与信息化相结合的工业化道路。我国是在工业化任务还没有完全实现的条件下，在信息化时代推进工业化。 推进工业企业的升级推进工业企业的升级有关机构在对我国 300 家国家重点企业的调查表明，近 70%的企业表示信息化给企业带来了明显的效益。以宝钢集团、江南造船集团、徐州工程机械集团等为代表的一批企业，通过信息化提高了企业整体竞争力。曾连续两年荣登国内“信息化 500 强”榜首的宝钢集团，信息化渗透到宝钢
7、的日常生产经营中。当用户发出需求信息，信息能马上传递到宝钢股份销售部。数小时内，需求信息被自动转换成销售合同及生产合同，并根据用户提出的交货日期，向各生产单元下达生产指令。在过去，从用户询单到合同生成需要好几天，如今是以“分”和“秒”计算。信息打通了宝钢与用户间的沟通壁垒，合同完成率、按周交货实施率、当周完成率、交货周期水平得到大幅提升。如今，宝钢的海外用户，已全部实现在网上订货并进行实时跟踪。 宝钢集团通过信息化改造生产流程缩短了生产周期，每年仅节约流动资金贷款利息就达 1282 万元，加快销售货款回收就增加赢利 1757 万元。江南造船集团仅节约设计工时一项，每年就增利数百万元。徐州工程机
8、械集团筑路机械公司采用企业制造资源计划管理系统后，产品采购周期缩短 60%，产品开发周期缩短 40%，库存占用资金降低 25%，成本核算工作效率提高 50 倍以上。在采访工业企业过程中，我切身体会到信息化给工业企业带来的实际效益。“四个现代化，哪一个也离不开信息化。”的确，信息技术在工业化进程中对企业可以起到“倍增器”的作用。浙江工业大学经贸管理学院院长程惠芳认为，在我国工业化进程中，将信息化技术运用到工业改造中，可以大大加强企业内部效能管理。用自动化管理加强绩效管理，对提高劳动生产率，减少能源、原材料的消耗，促进企业财务、生产、营销管理都有很大帮助。对于企业而言，明确了主管部门的管理内容，确
9、保企业的市场主体，有利于企业成为自主创新的市场主体，进一步发挥主观能动性，做大做强。华北电网有限公司董事长马宗林认为，“我国要从经济大国向经济强国转变，从中国制造上升到中国创造，大力推进自主创新，建设创新型国家、工业化、信息化两者不可或缺。”与工业和信息产业联系密切的电力部门，对此感受深刻。由于产品的技术含量和附加值低，8 万件衬衫换一架波音 737 飞机的案例值得深思。工业化是推广创新技术和创新成果并实现产业化的过程。信息化是利用信息技术，高关联、高感性、高渗透地提高资源的优化配置，大力推进传统产业的升级改造的工具。地方先例地方先例其实，在此次国务院机构改革之前，把工业、信息放在一起“整合”
10、 ，在地方上已有先例。“在如何将信息化融入经济社会发展的大局方面，广东实际上已经走在前面了。”李兴华说，早在 2003 年广东省政府机构改革，就已将省信息产业厅与省经贸委合署办公。“信息产业厅的厅长也兼任经贸委的副主任，广东早已是这样一种结构。”海南省工业经济与信息产业局也是一例，海南省委省政府于 2006 年 7 月组建海南省工业经济与信息产业局，作为省政府直属机构。最近，海南省工业经济与信息产业局负责人向媒体表示，海南要在“工业服务、中小企业服务、高技术服务、信息化服务、节能减排”等方面下大力气。积极培育和发展高新技术产业，促使海南走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。 “拟成立的工业和信息化部他们早就有考虑，我们的机构设置当时也是根据需要定的，有一定借鉴意义。 ” 事实上，走新型工业化道路，需要各地更多的探索、创新和实践。
