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1、特色招商特色招商 西部西部谋变谋变文文/ /本刊记者本刊记者 王飞鹏王飞鹏在针对中国西部地区举行的招商会上，已经体现出一大亮点就是西部一些地方竞打特色招商牌，纷纷推出颇具地方特色的招商项目，不仅广受媒体关注，也得到投资商的青睐。新疆的巴音郭愣蒙古自治州因地方物博，号称“华夏第一州” 。 州长巴代说到：“与其他西部地方比起来，我们更不具备区位优势，只有突出优势，亮出特色，才能在招商引资中出奇致胜。 ”在第八届西博会上各省区市和新疆生产建设兵团在本届西博会上，共签订招商引资项目正式合同 542 个，引进东中部和境外资金折合人民币 557.29 亿元；签订招商引资协议157 个，协议引进东中部以及境
2、外资金折合人民币 243.4 亿元。仅广西代表团五个项目签约投资金额就达 48.46 亿元。贵州也有七个项目签约，其中磷化工 2.6 亿，房地产项目1.2 亿。响应政策响应政策 促进发展促进发展“继续推进西部大开发，是形成国民经济发展新格局的重大举措。西部地区发展滞后，是区域发展不协调的突出问题。搞好西部大开发，有利于发挥西部地区优势，加快西部地区发展，形成国民经济新的增长空间。有利于也有利于为东部地区经济发展拓宽市场，逐步形成区域经济优势互补、良性互动的新局面。 ”温家宝西部地区分布图：（如下）西部地区分布图：（如下）实施西部大开发战略，加快中西部地区发展，是我国现代化战略的重要组成部分。是
3、党中央高瞻远瞩、总揽全局、面向新世纪作出的重大决策。具有十分重大的经济和政治意义。东部地区在日益明显的资源环境瓶颈面前，产业转型、转移的步伐不断加快。必定淘汰一些落后的、高耗能、高排放的企业。东部地区“腾笼换凤” ，刺激了中西部地区的招商引资热潮。招商引资一直被落后地区和经济不发达地区当作推进产生升级、提高经济发展效益和促进国民经济发展的重要手段。我国东部地区的产业升级、产业转移造就了西部地区招商热。这些地区由于地处中国的大西部，在国家改革开放时期，虽然西部也有了一些发展，但还是由于地理位置偏僻，交通不便，发展比东部地区慢了很多。国家实施西部大开发以来，西部地区的政府也都积极投入到为地方经济发
4、展的招商引资中。特别是国家提出东部地区产业升级、产业转移，淘汰落后的高耗能、高污染、劳动密集型、资源密集型产业。鼓励东部地区的劳动密集型、资源密集型的加工环节产业向中西部地区扩散。西部地区政府也响应国家政策和号召招商引资。做好地区的产业定位，充分考虑地区优势，因地制宜做好本地区招商引资工作。但在招商引资过程中，有些地区还是或多或少的出现了一些问题。招商引资招商引资 暴露缺陷暴露缺陷 “限制和禁止高耗能、高排放和部分资源性外资项目，切实纠正招商引资中违法违规的做法。 ”温家宝“在土地问题上，我们绝不能犯不可改正的历史性错误，遗祸子孙后代。一定要守住全国耕地不少于 18 亿亩这条红线。”温家宝第一
5、句是温家宝总理在 2008 年的政府工作报告提出的，这种提法对于现在招商热潮中暴露的问题可谓一针见血。第二句是温家宝总理 2007 年政府工作报告中关于保护全国耕地的阐述。这些意见的提出，正是全国各地沉浸在承接产业转移的浪潮中不可自拔的时候。国家对各级政府在招商中出现的问题进行了批评、指正，规范各级政府在招商引资中出现的种种问题。在全国各地展开的招商引资活动中，一些政府偏离了轨道，把招商引资当作一种四两拨千金的发展经济高招，掀起了全民招商、优惠招商、指标招商的热潮。利用招商引资刺激经济发展，从一点来说本是无可厚非的，也是目前最有效的发展经济手段之一，但关键问题是伴随着这种热潮的兴起，一些畸形行
6、为也悄然粉墨登场。而这些畸形招商引资形式，最显著表现就是把关不严、程序不合法、行为不科学。1、一些地方政府只注重经济效益和产值，而忽视了引进项目的质量和综合效益；2、只注重招商引资的数字和成果，忽视了有关审批、论证和报告程序的遵守，使一些经济发达地区淘汰的生产方式、落后的生产工艺、被清理出局的高污染和高耗能生产行为等成功实现向落后和不发达地区的搬迁；3、个别地方对引进项目和资金是一路绿灯，往往不惜违法损害民众和社会权益，来满足招商引资的需求，违法批地、强制拆迁、违法减免税率等，等等这些违法行为大大的提高了当地的经济发展，注入了“活力”经济，极大地刺激了当地 GDP 和经济指标的飞速增长。却对本
7、地区的社会效益、环境保护、产业质量提升、经济协调发展等方面埋下了深刻的隐患，有些行为甚至已经演变成对当地民众生存权益造成伤害、超出环境容纳能力的恶性行为。特色招商特色招商 扬长避短扬长避短 事实上，西部地区的各级政府也意识到自己在招商中出现的一些问题，并都在积极改正。各级政府也在利用各自所在地的优势，进行着特色招商。广西：广西：在长期的招商引资活动中，推出了“百企入桂”特色招商。 “百企入桂” 在初期就是招“民商”引“民资”的品牌。从 2001 年 8 月到现在“百企入桂”特色招商已经成为了广西招商的一张名片。“百企入桂”活动从决定打造品牌的那一刻起，就注定要担当起优化广西投资环境的重任。从实
8、践来看， “百企入桂”活动亦能始终把打造适合外来企业创业发展的投资环境放在首位，把服务入桂企业项目建设作为工作的重中之重。 在进一步深化“百企入桂”招商机制的大背景下，全区各市纷纷参照“百企入桂”机制，大力推进本地招商，年多来已经形成了一套既符合市场规则又符合区情的服务机制，极大地推动着投资环境的完善。初步核算，2007 年广西生产总值达 5885.88 亿元，增长 14.9，增速加快了 1.3 个百分点，连续 5 年实现加快增长，显示广西地区经济增长周期在拉长。分季度看，全年四个季度的 GDP 增速分别为 15.3、15.0、14.2和 14.8，季度增幅最大波动只为 1.1 个百分点，且三
9、季度 GDP 增速仅比二季度下滑 0.8 个百分点，通过对比历史数据可以看出，广西地区经济运行的稳健性进一步增强。全年全区人均 GDP 达 12408 元/人，增长13.6，增速提高 1.3 个百分点。广西广西 2003200320072007 年分季度年分季度 GDPGDP 增长图：（如下）增长图：（如下）四川：四川：地处四川西部的雅安市是西部生态环境建设的重点地区，素以环境优美、自然资源丰富著称。身处雅安团的展区，立感绿意盎然。在西博会上，雅安重点扣住一个“绿”字做文章，大打绿色生态品牌。推出的招商项目也主要以绿色无公害食品为主。在中国西部国际博览会雅安市的新闻发布会现场，门口耸立的是“中
10、国雅安生态绿色食品推荐会”的牌子，许多客商路过门前都驻足探望，了解详情，场面十分热闹。就在推荐会上，雅安市便已签下了两宗合作协议，投资金额近两亿元。新疆：新疆：新疆的巴音郭愣蒙古自治州因地方物博，号称“华夏第一州” 。 在中国西部国际博览会上，在布展和推出招商项目上都尽可能凸现异域风情，因而甫一亮相就赢得满堂彩，受到与会媒体的追捧。州长巴代谈到，与其他西部地方比起来，我们更不具备区位优势，只有突出优势，亮出特色，才能在招商引资中出奇致胜。据了解，这次他们围绕石油天然气、水土光热、矿产和旅游四大资源所推出的数十个招商项目已引起沿海及境外客商的关注。湖北：湖北：恩施州是湖北省唯一一个被划进西部大开
11、发地区，近年来，恩施市充分发挥富硒绿色优势，以特色农产品、中药材、烟叶等再生优势资源为原材料，拉长加粗相关产业链条，重点发展富硒食品、医药化工、烟草三大类产品，全力打造“富硒生物工程工业园” ，真正打造出“富硒绿色产品城”和“中国硒谷” 。打造“民族风情园” ， 重点开发了“1233”文化生态旅游区：即“一溪” （神农溪） 、 “二江” （长江、清江） 、 “三寨” （鱼木寨、唐崖土司皇城、苗寨） 、 “三区” （清江中上游生态旅游区、神农溪国际旅游区、土司文化旅游区） ，将旅游业培植成为新的支柱产业。四省06年07年GDP增长情况010000200002006年 2007年2006年3045
12、.264828.517581.328637.81 2007年3494.425885.88915010505.3新疆广西湖北四川现在西部越来越多的地区把自己特色牌亮出来，什么“大佛牌” 、 “女皇牌” 、 “三星堆牌”.一个个具有浓郁西部地方特色的招商项目争奇斗妍，引人入胜。在中国西部很多地方都拥有自己地域所独有的特色产业，这些都是西部地区招商中区别其他地区的标志。以后西部地区的招商形势，会随着地方政府对招商引资方式的改变，而取得巨大进步。在中西地区招商引资的争夺战中，西部各级政府只有改变观念，才能在争夺战中占的先机。只有扬长避短发挥自己的独特产业优势进行招商，才能在激烈的中西地区招商竞争中独占鳌头。
