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1、 融资性担保公司管理规章制度及规范整顿工作解读安徽省人民政府金融工作办公室2010午11月16日合肥 衬融资性担保公司管理暂行办法及八个配套办法的解读Sa | 融资性担保公司管理特行办法| (银监会等七部委3号令)融资性担保公司董事、监事、高 关于加强融资性担保行业统计工级管理人员任职资格管理暂行办 作的通知银监发(2010) 80号法 银监会令 (2010 6号 )柄资性担保机构重大风险事件报 融资性担保公司公司治理指引shiou cfh发展与监管情况报告和机构 融资性担保公司内部控制指引概览编写说明的通知 银监发 尚未正式印发7(2010) 76号) N，融资性担保机构经营许可证管理 圳资
2、性担保公司信息披韦指引指引银监发(2010) 77号) 尚未正式印发7 融资性担保公司管理暂行办法主要内容(一) 起草背景截止2009年底，全国共有担保机构14000多家，注册资本3500亿元，担保金额1.5亿元，担保业在促进经济发展发挥了重要作用。但同时也暴露出相关法律法规和社会信用体系不健全、融人生和作业问题，对此，国务院领导高度重视，多次作出重要批示，要求相%_。，关部委加快制度建设，加强与地方政府的配合，并对发现的问题及时处置。社会各界也普遍认为: 担保行业钠乏规章制度，缺乏监管，长期下去，不利于行业持续健康发展， 融资性担保公司管理暂行办法主要内容2009年2月3日，国务院办公厅印发
3、关于进一步明确融资性担保业务监管职责的通知 (国办 (2009) 7号 ) ，要求成立部际联席会议，抓保机构法律责任作人和人仙人优全和和te NA 融资性担保公司管理暂行办法 主要内容(三) 起草的指导思想与原则1. 坚持规范管理和促进发展并重现阶段要着重规范管理，对融资性担保机构必双DC 顿，维护融资性担保正常市场“参风全曲和和风|轴上如: 担保机构业务范围田地方监管部门根据担保机构资本实力和经营状况在办法规定的范围自主 四决定，担保放大倍数规定为融资性担保责任余额与净资产的比重等。 小 从Re 融资性担保公司管理暂行办法主要内容2. 尊重市场规律充分遵循市场经济规律和融资性担保业务的发展规
4、律，市场能管好的，办法不作过多、过细规定，主要通过市场如以约束，如银行业爹融机构国人 机构对风险的分担，很大程度上取决于其对实际情况的综合 _考量，属于市场主体自主行为，监管部门不宜过儿人介入，只能引导。 2 最痪性旭保公司管理咎行办法) 主要内容3， 树立审慎监管理念主要理由: 由融资性担保机构的属性决定的，融资性担保机构消费的是信用，经营的是风险，具有金融、中介、风险属性等; 由融资性担保业务的风险特征决定的，融资性担保 反RE册国耻CR此外，融资性担保机构与银行业金融机构同样具有”，经营行为的 亲周期性。因此必须加强逆周期监管,对资本充足率和拨备实施动态管理， 平抑经济周期性波- 六了动
5、对融资性担保行业的影响。 办 融资性担保公司管理暂行办法主要内容(三) 法律层级等问题说明办法作为经国务院批准的部门联合规章，本Dr和 章发生冲 请位法的基本原则，应严格执行办法的有关规， V抽 融资性担保公司管理暂行办法主要内容(四) 主要内容 ( 3号令、皖政办34号文件中的要点)1融资性担保的定义 (国家办法第二条第一款) 融资活动中的债权人，既包括直接融资活动中的债权人【如: 信托、企业发债等) ，也包括间接融资活动,人 辣R人本-人CHRRAA人取决于融资性担保主合同的有效性。由于中华人民共和国保险法、典当管理亦法对保险公司资金、典当业资金用于贷款都有限制性规定，因此保险公司典当行不能成为办法中所称的“债到类”ma
