世界500强企业在浙江

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1、世界 500 强企业在浙江 -新华网浙江频道（2008-02-19 17:05:03） 来源新华网 编辑：王彬彬 （实习） 世界 500 强企业在浙投资涵盖了石化、轻纺、机电、电子信息、食品、家电、商贸等多个 行业领域，绝大部分集中在环杭州湾地区（占 93.4%） ，尤其是杭州、宁波两大中心城市， 投资方式以合资为主，独资化趋势有所显现，日韩世界 500 强企业进入较多，欧美世界 500 强企业投资开始增多。 为进一步改善投资环境，完善外资政策，提高外资质量，有效推进以世界 500 强企业 为代表的跨国公司在浙投资和发展，浙江省发改委最近组织开展了专项调研，走访了三星、 博世、联邦快递、松下等

2、企业，与杭州、宁波等地的多家世界 500 强在浙企业（不 包括工 行、中行、农行、中石油等中资企业 ）进行了座谈，收回问卷调查表 40 份（ 其中工业企 业 33 家，服务业企业 7 家；外商独资企业 9 家，中外合资企业 31 家；资金来源国包括美、 欧、日、韩等国家 ） ，内容涉及企业发展的基本情况、对浙江投资环境的评价、对最新外 资外贸政策的看法、投资经营中遇到的问题和对政府的建议等。 一、世界 500 强在浙企业 近年来，世界 500 强对浙投资快速发展，截至 2006 年底，共有 79 家世界 500 强公司在浙 江设立了 211 家外商投资企业，总投资 77.0 亿美元，实际利用外

3、资 22.6 亿美元，平均单个 项目实际外资超过 1000 万美元，为 2006 年全省所有外资项目平均外资的 5 倍。总的来看， 世界 500 强企业在浙投资有这么几个特点： (一)投资领域广泛，现代服务业和临港工业成为新的热点。 世界 500 强企业在浙投资涵盖 了石化、轻纺、机电、电子信息、食品、家电、商贸等多个行业领域，普遍具有技术层次 高、带动能力强的特征，有效推动了浙江产业结构的调整。近年来，现代服务业和临港工 业成为新的热点，这与浙江产业优化升级的导向是相符的。包括花旗、汇丰、东京三菱等 金融巨头，沃尔玛、欧尚、麦德龙、家乐福等零售业巨头以及联邦快递等世界 500 强中的 服务业

4、企业纷纷落户浙江，英国石油（BP） 、埃克森美孚、皇家荷兰壳牌、法国道达尔、 三井物产、三星重工、三菱化学、杜邦、陶氏化学、浦项制铁等一批在石化、钢铁、船舶 等重化工业的跨国巨头也加快了对浙江投资的步伐。同时，一些世界 500 强企业也开始尝 试在浙江设立区域总部和研发中心，德国博世在杭州高新区建立全球采购中心，联邦快递 在杭州萧山国际机场设立大中国地区营运中心，松下、东芝在杭州经济技术开发区建立全 球制造中心，诺基亚、三星在杭州设立了研发中心。 表 1 世界 500 强在浙企业产业分布情况 行 业 兴办企业（个） 占总数（%） 石化 44 20.9 轻纺 42 19.9 机电 37 17.5

5、 电子信息 14 6.6 食品 16 7.6 家电 16 7.6 电气 3 1.4 商贸 18 8.5 冶金 5 2.4 物流 9 4.3 其它 7 3.3 注：排名参考财富2005 年 500 强排名表，数据截至 2006 年 12 月。 (二)投资地域主要集中在环杭州湾地区，具有比较明显的集聚发展、群体带动现象。 从区 域分布上来看，世界 500 强在浙企业绝大部分集中在环杭州湾地区（占 93.4%，其中杭州 占 41.7%、宁波占 33.6%、绍兴占 4.3%、嘉兴占 10.4%） ，尤其是杭州、宁波两大中心城市， 而温台沿海和金衢丽地区也开始起步。同时，可以看出世界 500 强企业在投

6、资区域选择上 有比较明显的抱团集聚现象：一类是单家世界 500 强企业在同一地方投资设立多家企业， 形成集团内部的产业联动和综合管理效应，如日本松下在杭州经济技术开发区投资设立了 松下工业园，现已有 7 家企业，成为其在日本海外最大的家电生产基地；另一类是相近产 业的多家世界 500 强企业扎堆在同一地方进行投资，最典型的就是英国石油等多家石化巨 头纷纷在宁波舟山港一带投资，形成国际性的石化产业基地。 (三)投资方式以合资为主，独资化趋势有所显现。 受早期不熟悉中国市场以及产业投资 限制等因素的影响，世界 500 强在浙企业多以合资为主，如中萃与可口可乐、东方通信与 摩托罗拉、西子与奥的斯以及

7、达能与娃哈哈等。但近些年来独资化趋势比较明显，像近几 年投资的松下、东芝等制造业企业，沃尔玛、家乐福等零售企业，花旗、汇丰等金融企业 都是独资。值得注意的是，世界跨国公司与浙江民营企业的合资合作开始起步，像通用电 气与正泰集团、施耐德与德力西、摩根与绿城等。 (四)日韩世界 500 强企业进入较多，欧美世界 500 强企业投资开始增多 。受地缘等因素的 影响，日本、韩国的世界 500 强企业在浙投资较多，日本世界 500 强在浙企业占到 50.7%，而韩国的几家世界 500 强企业则几乎在浙江都有投资。随着浙江经济的发展和市 场的不断开放，欧美世界 500 强企业投资也开始不断增多，近年来新增

8、的世界 500 强在浙 企业很多都是欧美企业，如花旗、汇丰、联邦快递、沃尔玛、蒂森克虏伯、阿克苏诺贝尔、 菲亚特等。 表 2 世界 500 强在浙企业来源国分布情况 国别 世界 500 强企业（家） 占总数（%） 兴办企业（家） 占总数（%） 日本 25 32.6 107 50.7 韩国 5 6.3 10 4.7 欧洲 25 32.6 59 28.0 美国 19 24.1 29 13.7 其他 5 6.3 6 2.8 注：排名参考财富2005 年 500 强排名表，数据截至 2006 年 12 月。 二、40 家企业的问卷调查 (一)企业发展情况。 根据问卷调查情况，70%以上的企业项目达到或

9、超出原有的投资预期； 25%的企业项目未达到预期目标，其原因主要是市场环境的变化，但也有 2 家企业认为投 资环境是主要原因。值得注意的是，10 家未达到预期的企业中有 9 家是合资企业。同时， 半数以上的企业有在浙江进一步投资的打算，且有 3 家准备投资设立和发展除生产基地以 外的研发中心、销售采购中心、区域营运总部等。 40 家企业中 2006 年上缴各类税收（含代缴个人所得税）在亿元以上的有 3 家，1000 万元 以上亿元以下的有 12 家，100 万元以上 1000 万元以下的有 10 家，100 万元以下的有 6 家， 另有未填写该项的 9 家。同时，结合走访、座谈的情况，发现一些

10、金融类的世界 500 强在 浙企业均为分支机构，在直接税收上对地方的贡献不大。 在这些企业中，70%的企业中高层管理和技术人员中中方员工比例在 70%以上，有 17.5% 的企业在 30%以下；有 25%的企业设立了研发中心、销售采购中心或投资性公司等，并有 杭州的欧尚和百安居两家企业设立有区域配送中心，辐射范围为长三角地区。在产业带动方面，大多数工业企业（22 家）的上游配套主要或相当部分在国内，而且主要是依靠省内 或长三角地区的本地企业（19 家） ，并有 14 家企业以合资设厂、技术或专利合作、品牌授 权、营销渠道共享等形式与本地企业开展了合作，而几家商贸企业的采购也主要集中在长 三角地

11、区；工业企业中有 14 家销售主要在国内市场，8 家国内国际市场差不多，11 家主要 在国际市场，并有多家准备逐步扩大国内市场，而受调查的服务业企业基本上全都服务于 本地及周边市场。 从问卷调查情况来看，世界 500 强在浙企业大多经营状况良好，有比较强烈的进一步加大 投资愿望，并开始出现加快发展研发中心、销售采购中心、区域营运总部的苗头，对中国 市场的开拓力度也逐步加大。从形成的综合效益来看，受税收政策优惠及转移定价的影响， 再加上新投资企业还未进入成为稳定税源的时期，世界 500 强在浙企业的整体纳税水平并 不是很高，但也已具有一定规模；在就业及中高层管理和技术人员培养方面的贡献较大， 人

12、才本地化的趋势明显；通过产业链上下游配套，对浙江产业发展形成了比较明显的带动 作用；并且通过各种形式的合作和人员流动在技术创新、市场开拓、管理改善等方面产生 了积极的影响。 (二)对浙江投资环境的基本评价。 根据问卷调查，对世界 500 强企业来说，影响其投资决 策的最大因素是市场潜力（有 22 家企业选择，其中有 14 家将其列为首要因素）和生产经 营成本（有 21 家企业选择，其中有 9 家将其列为首要因素） ，其次是交通和物流条件（有 23 家企业选择，其中有 2 家将其列为首要因素） 、外资优惠政策（有 14 家企业选择，其中 有 3 家将其列为首要因素） ，其他受关注的因素还有政府服

13、务效率、区位条件、产业配套条 件。这表明，以世界 500 强企业为代表的跨国公司进入中国除了利用低廉的生产经营成本 和享受优惠的外资政策外，越来越注重对中国巨大市场潜力的开发，并且在投资区域选择 上强调交通和物流条件、政府服务效率和产业链的配套等。 对于浙江的投资环境，绝大多数被调查企业（31 家，占 77.5%）认为是非常不错或比较不 错，只有 1 家企业认为比较一般。具体来看，各企业对浙江比较满意的因素包括市场环境、 基础设施和物流条件、政府服务效率、产业链配套等，认为相对比较欠缺的因素主要有生 产经营成本、生活配套条件等，并且有 5 家企业认为政府服务效率有所欠缺。具体到生产 经营成本因

14、素，各企业对浙江比较满意的因素主要是物流成本、劳动力工资水平、融资成 本等，而反映比较多的因素主要是土地和房地产价格、地方税费等。在政府服务方面，被 调查企业普遍对政府的服务意识比较满意，而对政策法规的透明度、项目的审批效率则认 为有待提高。 (三)对我国近期外资外贸政策调整的看法。 根据调查，各企业最为关注的外资政策是所得 税两税合并和人民币汇率政策的变化，其次是出口退税政策和购买设备税收政策的调整， 而外资并购政策的调整、工业用地的招拍挂等也受到了企业比较多的关注。根据问卷调查 和走访、座谈中了解，世界 500 强在浙企业对于内外资享受国民待遇、注重利用外资质量 和结构优化、鼓励集约利用资

15、源以及节能减排和创新、人民币在可控情况下逐步升值、国 家注意防范经济安全等最新的中国外资政策调整都有一定的了解。虽然政策的最新调整减 少了对外资企业的政策优惠，但企业对于政策调整的方向普遍表示理解，并表示对企业的 投资布局不会产生大的影响。 在走访、座谈中，各企业都提出，政策的调整应该循序渐进，应有一个过渡期可以让企业做出相应的调整，新的政策出台能够更多地征求企业的意见。还有一些企业反映，企业未 能及时详细地了解到政策调整的信息以及政策实施的细则，希望政府有关部门能进一步加 强对政策的宣传；并提出政策法规的颁布日应先于实施日，涉及多个政府部门的政策法规 应加强部门之间的协调等。同时，也有一些企

16、业表示，国家仍然应当保持适当的外资优惠 政策连续性，特别是要扶持中外合资企业的成长。 三、调研中反映的一些问题和要求 在问卷调查以及走访和座谈中，企业反映了一些投资经营中的具体问题，并提出一些改进 的建议，主要集中在以下几个方面： 一是产业准入问题。 多家受访企业谈到了产业准入门槛问题，希望国家能降低市场准入门 槛，使企业延伸产业链，以提高竞争力。 二是知识产权保护问题。 博世、拜耳作物等多家企业提出，政府应当加强对知识产权的保 护和管理，加大对国内企业侵权行为的打击治理力度，并对其他企业的仿冒生产等行为加 以规范。 三是节能减排问题。 通用电气、西门子、拜耳作物等企业提出政府应加强对节能减排工作 的监督力度，保障市场的公平竞争。并愿意提供更好的节能减排产品，希望能够得到政府 的政策支持。 四是纳税管理问题。 世界 500 强企业在中国许多地区都有投资，但由于地方政府分税制度 等原因，公司只能在不同投资地注册