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1、12012安徽公务员考试面试热点精析：教育扶工程安徽公务员考试面试热点精析：教育扶工程2011年4月，邓飞等500多名记者联合中国社会福利教育基金会共同发起“免费午餐”公益行动，倡议按照3元一餐的标准为困学童提供免费午餐，掀起一股民间公益热潮。2011年10月26日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，决定启动实施农村义务教育学生营养改善计划，计划中首要的一项措施是：中央财政按照每生每天3元的标准，为试点地区农村义务教育阶段学生提供营养膳食补助。试点范围包括680个县(市)、约2600万在校生。国家试点每年需资金约160多亿元，由中央财政负担。2012年初，教育部在公布2012年年度工作要
2、点时，首次提出以连片特困地区为重点，集中实施一批教育民生工程，并制定教育扶工程实施方案 。积极改善农村和困地区办学条件，继续实施中西部地区农村学前教育推进工程，实施农村义务教育薄弱学校改造计划。【标准表述标准表述】目的目的扶先扶教，治先治愚。扶，长久之计是提高人口的素质，应该让他们从封闭的传统人变成文明现代人，用知识和技能去创造财富创造新生活。才能真正达到扶的目的。原因原因一是援助项目主题虽然鲜明，但很少有对我国的困进行深度研究。需要研究真正使我国困地区人们达到文化自足的因素，研究中国农业文明、工业文明和后工业文明并存的特定的文明格局下，困地区困的形成史与文化机制，研究在中国这样的特定文明格局
3、下，这种困得以维持和积累的文化因素等。二是目标群体的缺。困地区需要什么样的教育援助，往往是项目资助者和咨询机构施加给受资助地区的学校和学生，而这些地区的学校和学生恰恰不能判断这些资助对他们的作用，这与采用“自上而下”的任务取向而忽视向上的信息交流渠道有关，没有从目标群体出发考虑问题。三是大多数资助项目更关注硬件建设，而对接受了相应义务教育的毕业生的出路关注不够。义务教育之后，受资助地区初中毕业生如果继续上学需要更大的资助，如果不继续上学而在他们本地从事既没有科技含量又没有注入科技动机的劳动，上学对他们来说，看不出有什么现实意义。这些项目没有关注这些地区和这些地区的儿童发展的连续性问题。2四是许
4、多援助项目对困地区和我国的义务教育投入政策和管理体制认识不足，没有对我国教育管理体制和教育投入政策进行研究，对义务教育作为公共事业的均衡性发展的管理体制和投入政策依据的实证研究很不够。措施措施要从根本上消除教育困，需要建立一套有效的制度，从法律和政策的角度加以规范。笔者认为，需要从以下方面着手创新工作思路。第一，道义支持与制度建设兼顾，实现教育扶的制度化。义务教育作为一种公共产品，依法保障每个适龄儿童享有平等的受教育权利是政府义不容辞的责任。加大对困地区和困群体的扶持力度，实现义务教育的均衡发展是现阶段我国政府面临的一个挑战。在我国这样一个区域间、城乡间、各行政级别之间教育资源存在明显差异的大
5、国，要实现均衡发展仅靠人道关怀是远远不够的，必须以公平公正为基本导向和原则，建立一套适合中国国情的义务教育管理体制和投入保障机制。在制度的整体设计上，要深入研究五级政府(中央、省、市、县、乡镇)预算链条下如何加强预算经费的按时足额到位；各级政府安排下级的资金时需要什么样的有效监督机制，他们对本级政府和本部门的利益关注应该通过什么样的标准和机制加以限制，等等。第二，硬件援助与软件援助兼顾，实现受援者的自觉转变。近年来，随着中国社会的整体发展和扶力度的加大，绝对困地区和绝对困人口数量不断减少，对这些地区和人群的关注也逐渐从生存需要转向发展需要。因此，要从根本上消除困，给这些发展相对落后地区注入更多
6、的动力和活力，对这些地区和人群提供教育援助时就不仅要关注他们最紧缺的物质资源中公版权，如校舍、教学仪器设备、图书等硬件设施，更要关注他们急需的师资、课程、管理等软件资源。要为受援者注入一种新的理念，改变他们甘于困的精神面貌或者茫然不知所措的心理状态，激发他们的自我发展需求，实现他们的自觉转变。第三，短期目标与长远目标兼顾，实现受援地区和受援群体的持续发展。已有的援助困地区和困群体的教育项目，往往具有很强的时限性。在项目目标设定时，常常更关注能在短期内见效的指标，而对受援地区和受援群体的长远发展则缺乏关照，这样，项目的影响时间和范围也自然受到很大限制。因此，今后开展教育援助项目，要努力关照项目地
7、区的长远发展，兼顾短期目标与长远目标，实现受援地区和受援群体的持续发展。第四，现代性资源与非现代性资源兼顾，实现援助投资收益的最大化。人们对困地区的教育援助形成了一种定式，即困地区的人拥有的是困文化，只能用现代的文化对3其进行改造，忽视了对困地区文化中积极的非现代性因素的充分挖掘。在物质资源极其乏的条件下，当地的人们积极挖掘自己的智慧，形成了许多好的做法和经验，在一定程度上迎合了当地特定情况下的特殊需求。比如，在居住分散地区，实行复式教学就是提高资源利用率的一个有效做法。因此，对困地区的教育援助，应认真研究当地的特定文化传统和特殊环境因素，充分挖掘非现代社会中有利的教育资源，实现援助收益的最大
8、化。2012安徽公务员考试面试热点精析：质量失信企业黑名单安徽公务员考试面试热点精析：质量失信企业黑名单【背景链接】2012 年 1 月 11 日，温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署进一步加强质量工作。会议认为，我国质量水平的提高仍然滞后于经济发展。提出完善企业质量档案和产品质量信用信息记录，建立质量失信“黑名单”并向社会公开。2012 年 4 月 28 日，国务院办公厅印发贯彻实施质量发展纲要2012 年行动计划 （以下简称行动计划 ） ，明确质检总局、发展改革委、工业和信息化部、住房和城乡建设部、交通运输部、水利部、农业部、商务部、卫生部、食品药品监管局、国务院食品安全办等多个政府部门
9、 2012 年落实质量发展纲要的工作重点，要求各部门按照“综合施策，标本兼治，强化法治，落实责任，加强教育，增强全社会质量意识”的工作要求，贯彻实施质量发展纲要 。行动计划高度重视强化重点产品质量安全监管工作。要求开展以食品、食用农产品、药品、妇女儿童用品、农资、建材为重点的产品质量安全问题综合整治；组织开展打击“黑心棉”、 “粉末砖头”、 “瘦身钢筋”、 “中药材造假”等质量违法犯罪行为的专项行动；加强重大设备监理工作，对学校、幼儿园、车站、商场等人员密集区域及居民住宅的在用电梯、锅炉、客运索道、大型游乐设施开展专项监督检查。制定国家重点监管产品目录，加大对重点产品和进口高风险工业品的检验监
10、管；加大质量安全风险管理力度，增强口岸卫生检疫、动植物检疫和进出口商品检验监管能力；开展产品伤害监测试点，及时发布产品伤害预警。【标准表述】意义质量关系国计民生，关系企业的生存和发展，关系社会稳定大局，关系国家民族形象。对于政府的意义：建立质量失信“黑名单”并向社会公开的举措，无疑对规范市场秩序，净4化市场环境，提高商品质量，保护群众合法权益，惩治不法企业违规违法行为，有着积极的作用和意义。对于市场的意义：市场经济是法治经济。需要的不仅仅是丰富的商品，还需要建立健全市场游戏规则和相关的法律体系。建立并完善质量失信黑名单，使之成为我国诚信制度建设的有机组成部分，于经济运行，于群众生活，是双赢。深
11、度分析改革开放以来，我国主要产业整体素质和企业质量管理水平有较大提高，产品质量、工程质量和服务质量明显提升。一批国家重大工程质量达到国际先进水平，商贸、旅游、金融、物 但是，我国质量水平的提高仍然滞后于经济发展，产品、工程等质量问题造成的经济损失、环境污染、资源浪费仍然比较严重，质量安全特别是食品安全事故时有发生。一些生产 经营者质量诚信缺失，肆意制售假冒伪劣产品，破坏市场秩序和社会公正，危害人民群众生命健康安全，损害国家信誉和形象。措施质量不仅是企业和产业核心竞争力的体现，也是一个国家文明程度的体现；质量问题不仅是技术和管理问题，更是法治和诚信道德问题。做好质量工作，必须从强化法治、落实责任
12、、加强教育、增强全社会质量意识入手，综合施策，标本兼治，全面提高各行各业的质量管理水平。一要严格企业质量主体责任。企业主要负责人对质量安全负首要责任。企业要建立健全质量管理体系，加强全员、全过程、全方位的质量管理，做到严格按标准组织生产经营，严格质量控制、质量检验和计量检测。要严格执行重大质量事故报告及应急处理制度，切实履行质量担保责任及缺陷产品召回等法定义务，依法承担质量损害赔偿责任。二要强化质量安全监管。制定实施国家重点监管产品目录，完善生产许可、强制性产品认证、特种设备安全监察等监管制度。加强对重点产品、重点行业和重点地区的质量安全风险监测和分析评估。切实抓好生产源头治理，强化市场监督管
13、理。三要加快质量法治建设。健全质量法律法规，坚持运用法律手段解决质量发展中的突出矛盾和问题。依法严厉打击危害公共安全、人身健康和生命财产安全等质量违法行为，加大对质量违法行为的刑事司法打击力度。坚决破除地方保护，维护公平竞争的市场秩序。四要加强标准化、计量、认证认可和检验检测等质量基础工作。 ，提升标准的先进性、有效性和适用性，提高检验检测能力。五要推进质量诚信体系建设。搭建质量信用信息平台，实现银行、商务、海关、税务、工5商、质检、工业、保险、统计等多部门质量信用信息互通与共享。完善企业质量档案和产 品质量信用信息记录，建立质量失信“黑名单”并向社会公开。六要大力实施名牌发展战略。保护知识产
14、权，建设有利于品牌发展的长效机制和良好环境中公版权。发挥优势企业引领作用，推动行业骨干企业将质量管理的成功经验和先进方法向产业链两端延伸推广，带动提升整体质量水平。七要完善质量工作体制机制。健全地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人的质量安全责任体系，充分运用经济、法律、行政等手段，维护质量安全。八要加强质量文化建设。加强质量法制宣传教育，畅通质量投诉和消费维权渠道，增强公众质量维权意识。倡导科学理性、优质安全、节能环保的消费理念，努力形成政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人关心质量的良好氛围。2012安徽公务员面试事件性热点：温州民间借贷安徽公务员面试事件性热点：温州民
15、间借贷“步步惊心步步惊心”【背景链接】“十一”长假期间，不少温州中小企业主为民间借贷的资金链危机而忧心忡忡。受访者普遍表示，中小企业在银行贷款难， “逼迫”企业不得不选择高利率的民间借贷，而温州庞大的民间借贷市场如今已经牵连了当地的家家户户。温州民间借贷“步步惊心”的消息在坊间发酵，已持续半年的温州中小企业主“跑路”情况也引起了高层关注。【原因】民间拆借危机对整个金融体系的危害，不可小觑。早在年中，兴业证券发布的闽浙民间资本调查显示，调查地区民间资金庞大，游离于信贷额度控制之外，而逐利于信贷紧缩，高利贷相当火爆。对于中小企业来说，融资一如既往地难，就算贷到款，综合成本也不低，而且受资金头寸调整
16、不灵活等限制，因此企业更愿意通过民间金融拆借短期资金。【措施】关注中小企业的发展，当下而言要紧的是两个层面：一是认真落实并完善对小微企业贷款的差异化金融监管政策，引导资金流向中小企业。同时，出台真金白银的刺激民间投资政策，厘清民间资本秩序，鼓励其成为拉动经济增长的新动力。二是宏观层面引导中小企业做大做实、防止其“空心化”。拥有 2000 多家会员的温州中小企业促进会会长周德文曾认为，“跑路潮”只是当前温州经济运行到一定阶段的产物，温州经济真正的病灶在于大批企业主6偏离此前的实体经济、个个热炒房地产以及虚拟经济，以至于产业“空心化”日益严重。央行温州支行今年 7 月公布的温州民间借贷市场报告也显示，温州民间借贷极其活跃，89%的家庭个人和 59.67%的企业参与其中，规模高达 1100 亿元然而，可怕的是在上述 1100 亿元民间借贷资金中，没有进入生产投资领域的资金规模约占 40%。眼下的中国中小企业，需要关注与关心，既需要“输血”，更需要“心理辅导
