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1、在加强法院机关作风在加强法院机关作风 建设开展正风肃纪活建设开展正风肃纪活 动动员大会上的讲话动动员大会上的讲话同志们：今天召开这次会议主要目的是，进一步学习贯彻十九大对从严治党，作风建设的具体要求，学习领会贯彻落实习总书记关于“纠正四风不能止步，作风建设永远在路上”的重要批示精神，结合法院实际情况，突出问题导向，进一步严明纪律，转变作风，建设清正廉明的法院队伍，营造风清气正的工作氛围，提振奋进克难的队伍士气，在新的一年里，以新形象、新作为为开创法院工作新局面打下坚实基础。刚才 xx 组长通报了近期纪律检查中发现的典型问题，xx 主任宣读了本次正风肃纪活动的实施方案，希望大家对照问题认真检查，
2、对本次活动，必须要高度自觉，全员参与，严格按照方案要求，落实好活动各阶段工作要求，确保产生实际效果。下面，我代表党组讲几点意见：一、把思想认识统一到十九大精神和习总书记要求上来，充分认清正风肃纪的重要性和紧迫性201x 年，习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会讲话中提出“全面推进从严治党” 。十九大报告中强调推动全面从严治党向纵深发展，持之以恒正风肃纪，以的党中央领导集体把纪律作风建设提到了前所未有的历史新高度。2018 年是贯彻落实十九大精神的开局之年，我们要借此东风，全面加强队伍作风管理，以崭新的精神面貌做好新一年工作。除了以上问题，我们的队伍还存在着“以会议代替落实” ，理论学
3、习跟不上等问题，以及法官能力素质不过硬，胆怯畏难，案件判不出去、“案结事未了” 、 “同案不同判”等问题，这些问题我们同样不能忽视，要纳入纪律作风建设之中一并整顿。深刻认识开展“正风肃纪”专项行动的重要性和紧迫性正风为先，肃纪为要，干部的作风问题是人民群众认识党和政府以及党员干部最直接、最简便、最有效的途径。党的十八大以来，新一届中央领导集体把作风建设摆在了更加突出的位置，相继出台“八项规定” 、 “六项禁令”作为加强干部作风建设的切入点和突破口。在全党深入开展群众路线教育实践活动，着力解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，力促干部作风进一步转变，充分表明了党中央直面问题的勇气、敢转敢改
4、的态度和狠抓作风建设的坚定决心。这次“正风肃纪”专项活动，不仅在政法部门开展，同时还要延伸到县内其他行政执法单位。总体而言，全县行政执法部门的干部总体上是好的，为全县经济社会各项事业发展、人民群众安居乐业作出了一定的贡献，这一点我们应该看到，应该肯定和认可。但从这次公安系统发生的涉嫌索贿事件中我们更应该看到，当前执法干部队伍与社会发展的新形势、新任务相比，在思想作风、工作作风、公正执法、文明执法、规范执法上还存在诸多突出问题。这次媒体报道的事件，虽然发生在公安交警部门个别干警身上，但其他执法部门的部分干部身上仍然存在类似问题，有部分执法干部仍存在“唱功”好、 “做功”差，会上热、会下冷，宗旨意
5、识、群众观念仍然淡薄，事业心、责任心不强，工作时冷时热、时紧时松，司法不规范，执法不廉洁，缺乏为群众服务的思想和能力，贪图享受、律己不严、吃拿卡要、办案不公不廉等致命伤和慢性病。执法作风无小事，作风问题带来的小错误，有时会演变成大问题，这次索贿事件就是很好的例证。剖析这次事件的根源，从组织上来讲，是对执法人员的严格教育不到位，与缺乏经常抓、反复抓、持久抓有关，是对制度的执行检查不到位，造成了文书不规范、执法不严谨，办案有瑕疵，执法程序出现了“盲区” 。有的领导干部责任意识淡薄，对干部队伍中违纪违规的现象，特别是对日常违纪的小事小节视而不见，放任自流，导致发生了大错误。从执法人员个人来讲，因纪律
6、意识削弱、工作作风不正，养成了在执法过程中陈规陋习和“暗箱操作”的习惯性作风。从这次事件中可以看出，全县执法部门的干部作风纪律到了不得不抓、不能不抓、不可不抓的地步。如果我们不吸取这次教训，不引以为鉴，不拿出“刮骨疗毒”的决心和勇气，坚决刹住政法队伍及各执法单位干部中的歪风邪气和不良作为，坚决整治执法干部队伍中出现的突出问题，势必损害执法机关整体形象，势必影响县政府公信力。二、抓住正风肃纪专项行动的重点这次“正风肃纪”专项行动能否取得群众满意的成效，能否实现全县执法干部队伍作风明显转变、执法水平明显提升、警民关系更加密切的目标要求，关键要找准切入点，抓好结合点，以重点工作上的突破带动整个活动的
7、顺利开展。（一）抓重点对象。第一是各单位各部门负责人。 “上有所行，下有所仿” ，唯自净者可以净人。中央政治局提出的一条基本原则就是要求别人做到的自己首先做到，打铁还要自身硬，要求别人不做的自己绝对不做。领导带头纠治“四风” ，一级做给一级看、一级带着一级改，才能保证活动取得实际效果。我们在座的局、院及站所科室负责人一定要以身作则，带头查找问题、带头整改，带动自己分管的业务科室心往一处想、劲往一处使，齐心协力做好工作。第二是法律服务窗口单位。各派出所、看守所、法律援助中心、司法所、交警大队、城管大队、执行局、办证大厅等这些窗口单位直接面对群众。在这次专项活动中，一定要重点解决好这些单位和工作人
8、员的服务态度、服务质量和服务水平的问题，彻底查一查有没有违纪违规事宜的发生，切实改一改执行政策和执法程序上的漏洞。（二）抓重点问题。要突出以下重点问题进行整改，主要包括：是否存在作风漂浮、纪律涣散，上自由班、迟到早退、擅离职守和工作时间上网聊天、炒股、玩游戏等问题；是否存在特权思想，群众问题解决不到位，没有落实首问负责制、一次性告知制等制度，伤害群众感情的问题；是否存在工作上推诿、扯皮、拖延、敷衍塞责，接待办事人员和群众来访时门难进、脸难看、话难听、事难办的现象；是否存在吃拿卡要，接受案（事）件当事人及代理人、利害关系人的请客送礼及收受各类会员卡的行为，该办的事不办，不该办的事乱办的问题；是否
9、存在违规使用枪支、警械具和警（公）车私用等行为；是否存在粗放执法、变通执法、越权执法，办关系案、人情案、金钱案的问题；是否明确执法岗位、规范执法程序、严格依法办案，保护群众合法利益。（三）抓关键环节。这次“正风肃纪”专项行动要贯穿党的群众路线教育实践活动全过程。按照县委要求，今天下发了在全县政法系统开展“正风肃纪”专项活动的实施方案 ，这次专项活动分思想教育、查摆问题、整改查处、建章立制四个环节，每个环节都有具体的任务和时间节点，其他行政执法单位也要参照这个方案，结合本单位工作实际，精心组织谋划，丰富活动载体，制定活动方案，同时开展“正风肃纪”专项活动。第一、思想教育阶段。作风问题的实质是理想
10、信念坚定不坚定、党性纯洁不纯洁的问题。一些人之所以行为失范，甚至走上违法犯罪道路，根子在于世界观、人生观、价值观发生了扭曲，也就是我们常说的“总开关”出了问题。所以在第一阶段要始终把思想教育特别是理想信念教育摆在突出位置，紧紧抓在手上，丝毫不能放松。今天全县政法系统“正风肃纪”专项行动正式启动，从今天开始，政法系统要紧紧围绕“忠于党、忠于人民、忠于法律”和“确保公正廉洁执法”两大主题，通过个人自学、集中研学、讨论交流、专题辅导等方式，组织政法干警开展社会主义法治理念教育、群众路线和法纪法规专题学习教育，并组织开展好“什么是好干警（好法官、好检察官） 、怎么做好干警（好法官、好检察官） ”主题讨
11、论活动。力求通过学习使广大执法干部的理想信念更加坚定，精神面貌明显改观，执法质量服务水平和公信力全面提升，整个执法队伍的集体荣誉感、团队精神明显提升。第二、查摆问题阶段。我们的执法办案水平怎么样，干警工作作风怎么样，机关社会形象怎么样，社会各界、基层群众最清楚、最了解、最明白。各执法单位要在新闻媒体公开公示专项活动举报电话和举报邮箱，并通过设置意见箱、发放征求意见卡、召开专题座谈会、走访群众等形式，组织开展好大走访活动，并安排专人负责举报事宜的登记管理工作，深挖执法工作中不亲民、不作为、不务实、不守纪等方面存在的突出问题，把准自己的脉，找准自身的病。第三、整改查处阶段。这次“正风肃纪”专项活动
12、成效如何，最终体现在解决实际问题上。对于查摆出来的问题，要按照“边查边改、立改立行”的原则，列出详细清单，逐一分析原因，逐项明确责任，制定明确措施，整改落实到位。特别要加大对重点部门、重点岗位人员、重要执法环节的查访力度，对于查摆出的有关责任人要坚持“有案必查、违纪（法）必究”和“谁主管、谁办案、谁负责”的原则，逐一备案核实，限时查明反馈，依法严肃处理。第四、建章立制阶段。作风问题具有反复性和顽固性，必须着眼于长远，全县执法单位要以这次专项活动为契机，建好各项制度。一是完善制度规定。针对“正风肃纪”专项行动中发现的问题，对制度规定进行全面清理，该废止的废止，该制定的制定，该健全的健全，该细化的
13、细化，注重从源头上规范执法干部的执法行为，构建为民、务实、清廉的规范制度体系和常态长效机制。二是健全监督机制。要充分发挥各方力量，进一步完善监督制约机制。要发挥好纪检监察的监督作用，要发挥好群众的监督作用，要发挥好依法行政监督作用。同时，请各乡镇、各单位、各部门紧贴工作实际，主动配合执法单位和部门，协助查找执法干部在具体工作中存在的违纪违规方面的问题，及时反馈。特别是一些执法机制方面存在的问题要提出工作建议。各执法单位要各司其职，主动作为，不要坐等被查被反映，要主动查找，主动整改，主动查处。三、落实保障措施这次“正风肃纪”专项活动是县委加强党对政法工作领导、从严管理政法队伍的重要举措，是执法部
14、门教育实践活动的重要组成部分，是边学边改、立行立改，促进执法部门作风建设的具体行动。全县执法部门要高度重视，清醒认识，切实增强正风肃纪专项行动的主动性和紧迫感，把专项活动作为解决“四风”的重要载体和重要抓手，摆上重要日程，严格按照实施方案的要求和部署，扎实推进，深入整改。要健全组织领导。各执法单位领导班子是搞好正风肃纪专项行动的责任主体，主要领导要亲自抓，主管领导要具体抓，层层抓好落实。县委成立全县政法系统“正风肃纪”专项活动领导小组，各执法单位都要建立专项行动领导小组和办事机构，做好专项活动的组织、协调和督导工作。要发挥领导示范作用。领导是旗帜，领导是导向。坚持领导带头，率先垂范，是搞好“正
15、风肃纪”专项行动的关键。各执法单位一把手、班子成员和站所科室负责人要以身作则，身先士卒，带头抓整改、当表率，努力形成上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，一级做给一级看的良好局面。一是自我提高。要加强自我修养、自我改造，保持自身清正廉洁，不断提高履职尽职的本领，向书本学、向有经验的同志学、向实践学，提高服务的本领和水平。二是直面问题。遇到大事、难事时，要靠前解决，不要满足于坐而论道、发号施令，既要当好指挥员，更要当好战斗员，以身示范，处处当表率，不解决问题不撒手，不达目的不罢休。三是勇于担当。对工作中出现的失误和问题，要胸襟开阔，从维护团结和对同志、对事业负责的高度，客观分析原因
16、，找出症结所在，勇于承担责任，绝不能推诿扯皮、揽功推过，更不能文过饰非、欺上瞒下。要强化督导检查。县纪委、县委组织部、县政法委、县委督查室、县政府法制办组成联合督查组，结合群众来信来访、社情舆情反映的线索，做好明查暗访工作，及时掌握进展情况，及时向县委反馈情况。要严肃责任追究。抓正风肃纪专项行动，最主要的就是要弘扬正气，狠刹歪风。不坚决查处几个反面典型，就难以产生应有效果，就可能流于形式，正气就难以弘扬，歪风邪气就难以遏制，党心民心就难以凝聚。这次专项活动要坚决查处执法违法、执纪违纪、破坏发展环境、损害群众利益的“害群之马” 。对违反作风纪律规定，造成不良影响和严重后果的，县委在对涉及部门、责任人作出严肃处理的同时，既要上查一级，又要下查一级。也就是一旦发现问题，亦将对分管领导、其上级主管部门进行问责。各单位、各部门负责人严格要求自己，管好工作人员，管好身边的人。通过坚持不懈的努力，造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正、纪律过硬的执法干部队伍，塑造为民、务实、清廉的执法部门新形象。同志们，加强作风纪律建设是我们面临的永恒课题，作风建设永远在路上，只有进行
