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1、参考资料：全国物流信息网 http:/全国物流网 http:/提高中国特色社会主义事业的领导能力提高中国特色社会主义事业的领导能力当今和未来世界的竞争，说到底就是国家领导力的竞争。这种竞争一刻也没有停息，而且随着世界形势的发展变化越来越激烈，越来越复杂，越来越深刻。大家都竭力从比自己发展快、竞争实力强的国家学习经验，也从一些失败者身上汲取教训。由于这种意识的强弱和自觉程度不同，由于国家的体制不同，各国在这方面提高的幅度也不同。我们党在改革开放以后，在坚持四项基本原则的前提下，一直强调加强和改善党的领导，这实际上就是在强调提高自己的领导力，而且在实践上我们采取了许多措施，取得了长足的进展。与此同
2、时，世界各国及其执政党，也在国内和国际的改革建设和斗争中提高着自己的领导能力，它们在世界角逐中的每一次大大小小的胜利，都是它们领导力的一次成功展示。各国人民选择自己的执政党，也越来越关注其实际的领导力，这又反过来促进着各国政党在提高自身领导力方面的努力和竞争。我们应当积极学习借鉴各国在这方面的有益经验和教训，切实加强我们党和国家的领导力建设。一、当前我国领导力建设需要把握的基本问题一、当前我国领导力建设需要把握的基本问题（一）把握领导力建设的国际共识与国家特色从国际上对领导力的研究与实践来看，虽然在范畴、框架等问题上仍然存在争议，但在一些基本问题上已形成不少共识。比如，都认为领导力是领导者率领
3、并引导下属朝目标前进的一种影响力，领导和管理是有所区别的。都认为领导力是当代领导者最需要培养和提高的一种能力；领导力的强弱，不仅关系到领导者个人的成败，还关系到组织目标的实现和组织的兴衰。在领导力的发展路径上，都注重吸收和运用管理学、心理学、社会学、政治学等学科成果并促进不同学科之间融合，同时把理论建构与实践应用结合起来。参考资料：全国物流信息网 http:/全国物流网 http:/领导力的研究与实践是全球性的，但不同的国家、民族、历史、文化、信仰和体制等方面的差异，使领导力的特质有着明显的区别。换句话说，领导力是一个非常具有民族性和政治性的概念。这是由不同国度的政治文化、价值标准、思维方式、
4、沟通习惯等差异所决定的，在一种类型国家适用的领导力，在另一种类型国家可能就不适用。在西方一些国家，侧重于个人和组织的领导力，包括企业和私营部门的领导力。即使在政府部门， 由于政治官员（部长）主要是为本党的政治目标服务，实际上部门的领导权在常务副部长（最高执行官）手里。政治官员在具体领导上的弱化和执行官权力的强化，使得西方一些国家政府部门的领导力，更多更明显地表现为政府的执行力。因此，在领导力的研究与实践中，尽管存在一定的国际共识和共性，但更多的是不同国家的个性化问题。应当承认差异性，尊重多样性，主张“和而不同”。在这一思想指导下，我们应注重总结和吸收中华民族悠久历史和传统文化中的积极要素和思想
5、内涵，特别要总结概括我们党执政的经验和教训，打造具有中国特色、适合中国国情的领导力。（二）把握领导力建设的不同层面和最高形式领导力分为不同层面。一是个体的领导力。它是各个层面领导力的基础。二是组织的领导力。它是各种社会形态领导力的总和，是现代社会最普遍发挥作用的领导力。组织层面不仅包括一般组织的领导力，在最高形式上也表现为国家和执政党的领导力。国家的领导力是国家组织、协调和运用各种力量，维护和拓展国家利益的能力。社会主义国家从理论上说是最先进的国家形式，在领导力建设方面具有很大的优势。而目前现代国家都是由执政党来领导的。执政党的领导力水平高低，直接决定了国家的领导力，也影响着一般意义上组织的领
6、导力和个人的领导力。参考资料：全国物流信息网 http:/全国物流网 http:/实行联邦制的西方国家，联邦权力有限，国家对联邦政府以及执政党领导力的要求不高，再加上轮流坐庄的体制机制的局限，国家领导者很难具有长远打算，这就使国家层面和执政党层面的领导力先天不足。而我国实行的是单一制，国家的领导力也更容易形成和发挥作用，再加上我们党以为人民服务为根本宗旨，有着马克思主义的科学指引，有着几十年成功执政的经验，这种领导力代表了先进生产力的发展要求，代表了先进文化的发展方向，代表了最广大人民的根本利益，因此在本质上是最强大的。在我国研究领导力问题，或者说研究“中国领导力”，就是研究中国共产党的领导力
7、。因此，应当把领导力建设与党的建设紧密结合起来，大力加强党的执政能力建设和先进性建设，切实提高中国特色社会主义事业的领导能力，这是中国领导力建设的核心和关键。（三）把握领导力建设的改革推力和时代特征领导力建设与公共管理改革有着十分密切的关系。上世纪 80 年代以来，为化解政府弊病，西方各国开展了大规模的政府改革和政府再造运动。这轮改革的主导思想是师法企业，将企业经营和管理中注重效率、节约成本、大胆创新、勇于竞争、弹性应变、顾客满意等优秀特质引入政府部门，以此来改造传统的官僚体系，建设一个具有活力的政府。领导力建设与公共管理改革同行，不仅解决政府部门内部的领导力低下问题，更重要的是，把领导力运用
8、到对社会事务的管理和提供公共服务的过程中，改善政府与市场、社会、公民的关系，实现“善治”。同时，把服务型政府的建设与廉洁高效政府的建设有机结合起来，使它们相互促进，从而有效提升政府的领导力。领导力建设之所以能够在当代公共管理改革浪潮中不断向前推进，就在于它与时俱进，顺应公共管理改革方向。比如，新公共管理认为政府的职责是掌舵而不是划桨，政府重在规划远景、确立发展方向、制定使命与目标，许多实参考资料：全国物流信息网 http:/全国物流网 http:/际操作工作可以以外包的方式交给企业和民间组织来承担，通过市场机制来进行。比如，新公共管理要求政府更多扮演领导者而不是管理者的角色，应当从旧有的集权式
9、官僚组织中摆脱出来，加大分权和下放权力，增加机构设置的自主性和弹性，发挥因类施策、因地制宜的作用。再比如，新公共管理提出建立顾客导向的政府，就像企业对顾客服务那样，对民众提供优质的服务。正如邓小平同志所说的，“领导就是服务”。所有这些，既是公共管理改革问题，也是如何有效提升领导力的问题。二、加强我国领导力建设的主要内容二、加强我国领导力建设的主要内容（一）提升预见和决策力政府部门的常务副部长必须具备组织和谋划开发未来的能力，这是澳大利亚主管招聘政府高级领导人才的官员对预见和决策力的表述。更多的官员和学者的表述是战略决策、战略眼光、战略思维、战略规划、美好愿景等等。提高中国特色社会主义事业的领导
10、能力，首要的是提高预见和谋划未来的能力。预见和决策力就是对事物发展趋势作出正确推测和决断。中国特色社会主义道路是世界上独一无二的道路，这条道路往哪里走、怎么走？需要我们全面认识形势，科学预见未来。马克思在共产党宣言中就预见了社会主义和共产主义。毛泽东在抗战初期就写出论持久战，准确预测了战争的历程和结局。邓小平在上世纪 80 年代大胆预言“世界大战三十年内打不起来，可以集中精力搞经济建设”，都是具有超群预见力的典范。提升预见和决策力，最重要的是创新发展理念。领导者的创新，不在于具体工作方法和技巧的创新，不在于微观细节方面的创新，而在于大的发展理念和思路的创新。领导者要深入研究社会发展状况，敢于并
11、善于提出反映社会发参考资料：全国物流信息网 http:/全国物流网 http:/展规律、推动社会前进的新思想、新理念、新战略，比如提出中国特色社会主义的概念，就摆脱了社会主义与资本主义之争，使我国改革开放和现代化建设实践生机勃勃。再比如，提出科学发展观，指引当前中国的发展路径和方向。提升预见和决策力，必须制定和实施好战略规划。预见和决策不只是指引出一个明确的方向，而且要设计一套面向未来的中长期战略规划，把长远奋斗目标落实到具体的规划、计划、步骤上，体现整体性、阶段性、可操作性。这样就能够避免随波逐流、被动应付，有效规避未来发展变化的不确定风险，成功地实现发展目标。比如邓小平同志制定的“三步走”
12、战略，以及现在的“新三步走”战略，等等。制定发展战略，对未来发展方向、阶段、步骤等重大问题做决策是领导者最重要的职责之一。与战略规划一样，战略决策也必须建立在有效预见的基础之上，需要领导者高屋建瓴、高瞻远瞩。提升预见和决策力，核心是贯彻好民主集中制。毛泽东同志说过，“当领导有两件大事：出主意、用干部”。预见是否科学，决策是否正确，事关事业成败。但在现代社会问题越来越复杂的情况下，科学预见和决策的挑战很大，预见和决策这一过程越来越不是个人行为，而是组织行为；越来越不单单依靠个人的知识、经验、才能甚至魄力，而需要发挥整个组织的力量和智慧，是各个方面集思广益、最终达成共识的结果。从这一意义上讲，形成
13、最优决策的关键就在于真正坚持和认真贯彻民主集中制，做到民主科学决策。把民主与集中有机地结合起来，有效吸纳组织成员、专业人士、智囊机构和社会公众的参与，既要善谋，又要善断；在危机状态下更需要提高决策效率。提升预见和决策力，关键是运用好唯物论的认识论。预见不是凭经验去作猜测，决策不是主观武断，而是需要对形势的分析和判断，需要认清事物的本质和规律。科学的预见和决策，要求全方位收集和占有信息，信息越充分，越参考资料：全国物流信息网 http:/全国物流网 http:/全面，就越有利于正确判断形势。还要求对形势进行客观理性的分析，对事物发展的特点和规律进行探求，对在未来发展进程中可能的变化有一个正确的认
14、识。这是一个去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的辩证认识过程。（二）提升统筹和平衡力提倡意见、观点、性别、个性等的多样性，塑造共同的价值观，注意各利益相关方的利益，注意解决不同文化背景的矛盾，多些合作，少些争议，坚持和完善机构之间的协调机制等等，这是澳新政府和企业普遍提倡和认真践行的。提高中国特色社会主义事业的领导能力，就必须提升统筹和平衡力。经济建设、政治建设、社会建设、文化建设和生态文明建设等多个方面，相互联系，相互影响，需要统筹协调，共同促进。某一方面、某一领域“单兵突进式”发展，路走不好、走不稳，带来统筹和平衡的代价和难度更大。当前正处于社会快速转型中，城乡之间、区域之间贫富之间，
15、差距很大，矛盾突出，尤其需要大力提升统筹和平衡力。提升统筹和平衡力，重在掌控和驾驭全局。树立“一盘棋”的整体思维、系统观念、全局意识，对全局进行统筹协调，包括对全局的各个方面、各个环节，对人、财、物、地、时等各种资源的利用，对各种观点、各种利益、各类人员都予以全面、周到的考虑，并作出合理回应和安排，使之相互衔接、相互照应、相互配合，以保证全局的协调发展。提升统筹和平衡力，重在对思想观点的引导和包容。社会成员在年龄、阅历、知识结构、政治立场、占有信息等方面存在差异，导致人们看问题的角度、对待事物的态度、自我行事的风格等，都会有所不同。领导者的责任就是在价参考资料：全国物流信息网 http:/全国物流网 http:/值多元、思想纷呈、观点碰撞的社会里，减少分歧，凝聚共识，克服对立，形成和谐，避免整个社会思想和价值混乱。这就需要领导者用民主的方法，对各种不同观点进行综合分析，形成各方或多数人能够认可的观点。这就需要领导者用沟通的方法，既包括宏观的，比如宣传思想工作，也包括微观的，比如人文关怀、心理疏导等；既包括横向的，比如同事间的、单位间的、不同地区以至不同国家间的沟通，也包括纵向的，比如与下级以至基层群众间的，与领导以及领导机关间的沟通，在这种广泛的沟通中，树立起社会主义核心价值体系。提升统筹和平衡力，重在对各种利益的兼顾和对弱势
