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1、论文成绩论文成绩食品安全与饮食健康 课程论文论文题目论文题目 毒胶囊事件的回顾与思考 学生姓名学生姓名 XX 学号学号 XXXX学学 院院 XXXX 专业年级专业年级 XXXXX 联系电话联系电话 XXXXX E-mail XXXXXX 填写时间填写时间 2015 年 6 月 7 日 毒胶囊事件的回顾与思考2014 级临床医学专业 XXX 摘要摘要：2012 年 4 月 15 日毒胶囊”事件曝光，药厂采购毒胶囊产品涉及 9 个药厂生产的 13 批次药品，涉及企业包括海外制药、四川蜀中、修正药业、通化金马等。 “毒胶囊”事件立 即引发了市场的极大震动。 关键字关键字：食品安全；假药；皮革下脚料1
2、、毒胶囊事件的回顾毒胶囊事件的回顾1.1.毒胶囊的危害毒胶囊的危害毒胶囊之所以有毒，是因为在制作胶囊的途中，要使用含铬的鞣制剂，导 致铬超标，从而对人体产生危害。, 铬金属很容易进入人体细胞,对肝、肾等内 脏器官和 DNA 造成损伤,在人体内蓄积具有致癌性并可能诱发基因突变。2.2.事件曝光事件曝光 2012 年 4 月 15 日央视及报道部分明胶厂商用 皮革下脚料制造药用胶囊，药厂采购上述胶囊产品涉及 9 家药厂的 13 个批次药 品所用胶囊重金属铬含量超标，其中超标最多的达 90 多倍。毒胶囊事件最近引起社会的广泛关注，华宝证券 4 月 16 日发布研报点评此 事，研报认为，打击制药造假，
3、有利于树立医药行业正气，利于行业长期健康 发展。国家急需加大医药卫生投入，实践已证明医药招标“唯低价论”在实际 操作中不可取，是催生“假药” 、 “劣药”的因素之一，要引导医药行业朝着健 康的方向发展，还有赖于国家加大医疗卫生投入。医患矛盾的实质问题在于日 益增长得医疗卫生需求与政府医疗卫生投入之间出现了较大差距。政府必须加 大医疗卫生投入，保障和进一步提升人民的医疗卫生需求，让社会的建设者分 享发展的成果。 针对媒体报道的华星、卓康两家胶囊厂涉嫌使用工业明胶生产药用胶囊事 件，上海证券发表研报点评，研报认为，工业明胶制药用胶囊危害大，药用辅 料规范化势在必行，这将利好龙头企业。报告称，随着药
4、用明胶市场的规范， A 股市场中以生产正规药用明胶为主营品种的青海明胶与东宝生物或将受益， 而辅料行业的龙头企业如尔康制药等也将受益行业景气度提升。3.3.事件发展事件发展 毒胶囊事件央视报道发出后，经过调查发现，目前有企业已经宣布召回问 题胶囊。丹东市通远药业有限公司宣布召回被曝光批次的人工牛黄甲硝唑胶囊， 铬含量超标最严重的通化颐生药业股份有限公司也宣布召回被曝光批次的炎立 消胶囊。据报道，对央视关于铬超标胶囊的报道，修正药业方面回应称，其生 产的胶囊完全合格，并将委托第三方进行检测。修正药业集团董事长修涞贵此 前向记者表示，修正药业对“羚羊感冒胶囊”的留样进行了自检并未发现铬超 标。他同
5、时表示，随后要将留样送至第三方机构进行检测。而吉林省辉南天宇 药业股份有限公司则于 15 日在其官网上发出一篇关于我企业使用抗病毒胶囊 壳重金属“铬”含量的说明 。 “说明”中提到， “在 2000 版药典中，检验标准 没有重金属铬的含量测定，只是规定重金属的含量标准为不超过 5mg/kg。曝光 的我企业抗病毒胶囊(产品批号：091102)，是 2009 年 11 月份生产的，正是执行 2000 版药典标准，所生产抗病毒胶囊(产品批号：091102)为合格产品。事件 中，原料企业涉及河北阜城县学洋明胶蛋白厂，该厂被指用生石灰处理皮革废 料进行脱色漂白和清洗，随后熬制成工业明胶(俗称“蓝皮胶”)
6、，卖给药用胶 囊生产企业。而在当地警方进厂查处前，该厂莫名失火。企业经理宋训杰为隐 匿伪造销毁证据实施放火，已于 2012 年 4 月 16 日中午被公安机关拘留。 二、毒胶囊事件的反思二、毒胶囊事件的反思相关的监管部门应该负主要责任，追根溯源，相关的监管部门应该负的主要 责任是：监管不力、监管不作为或失职。食品药品的质量与安全监督检测是监 管部门的职责，而这些职责却“让”给了媒体；与媒体相比，监管有着信息、 技术、知识、职能等更专业化的多种优势。连作为局外人的记者都能“识得庐 山真面目” ， “身在此庐山中”的监管部门竟浑然不知不觉，还是装聋作哑？监 管不力，与现行的监管体制有关。监管部门过
7、多过滥，存在“踢皮球” 、大家都 在管，而谁都管不好的现象。现行的“分段监管为主、品种监管为辅”的食品 安全监管模式，涉及药监、质监、卫生、工商等多个部门，各部门间权责不清， 管与不管，常常以利益驱动，有利就抢着管，无利就让着管，导致重复监管和 监管盲区并存，给质量管理控制埋下了隐患。这种多头管理，体制不顺、推诿 扯皮、效率低下、利益至上、责任心淡薄，能不出问题吗？而生产厂商往往就 利用了这些漏洞钻空子，加上利益的驱动，质量的保证靠“良心”和道德的范 畴来实现就是一个神话。一些监管部门的违法操作是出现问题的推手。相关管 理部门插手企业、对企业乱收费，加重企业负担，使得一些企业不得不在产品 成本
8、上动脑筋。中央有“收支两条线”的硬性规定，但仍有少数监管部门以下 达罚款指标来解决办公经费、人员工资奖金。无疑，这些违法企业成了他们的 “衣食父母” ，自然不愿“一棒子打死” 。加上企业大搞金钱、美女公关，行贿 受贿，吃人手短，拿人“脚软” ，因此，违规违法行为就在眼皮底下上演，也就 睁一只眼闭一只眼了。笔者筹建一个企业，企业刚开始运作连一分钱的利润还 没有的时候，连我想象不到的一个部门：气象台，也跑来要钱！理由是，厂房 的防雷设施要重新搞！防雷实施有啊，怎么要重新搞呢？即使重新搞，我们是 租用的厂房，也应该找房东啊？只要收钱，什么管理部门都可以与你攀上“亲 戚” ，实在让人大开眼界！国家有关
9、主管部门如质量监督总局，对企业产品尤其 是食品，竟然长期实行免检制度。四川省社科院研究员、社会学家胡光伟教授 认为，多起食品安全事件已经证实此类做法靠不住。企业本质是为了赚取利益 最大化，监管部门把放行权力交给企业自己，就相当于“自废武功” ，只能指望 厂商的良心，而良心又是靠不住的。多少免检企业都出过质量事件。可见在利 益面前，以信任代监督将导致法律变为一纸空文。如此的监管制度，能够约束 住那些良心泯灭、道德沦丧、心里失衡，加上社会心态畸形、官场腐败、官商 勾结以降低成本牺牲大众生命健康为赚钱捷径的官商吗？监管部门是不是就有 理由不作为、不作常态化的检测、监测呢？非要等到问题以井喷的形式爆发
10、出 来，把如此好的新闻拱手“让”给媒体呢？我们真的希望从此以后媒体人再也 找不到这样的大新闻了。国家质监总局对关系人民生命健康的食品的监管盲目 乐观、漠视现状、疏于监督。毒饺子事件发生后，质监总局领导人信誓旦旦地 说，责任不在中方，国家食品是安全的，甚至比美国和日本的还安全。这次事 件的发生无疑给国家主管部门一记非常响亮的耳光。地方相关管理部门的责任、 干系最大。记者实地调查发现，使用工业明胶生产药品胶囊已是业内公开的秘 密。相关法律法规的不健全， 中华人民共和国药品管理法第一百四十四条 【生产、销售有毒、有害食品罪】的定义：在生产、销售的食品中掺入有毒、 有害的非食品原料的，或者销售明知掺有
11、有毒、有害的非食品原料的食品的， 处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处销售金额百分之五十以上二倍以 下罚金；造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾患，对人体健康造成严 重危害的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处销售金额百分之五十以上二倍 以下罚金；致人死亡或者对人体健康造成特别严重危害的，依照本法第一百四 十一条的规定处罚。第二章第十二条规定“药品生产企业必须对其生产的药品 进行质量检验；不符合国家药品标准或者不按照省、自治区、直辖市人民政府 药品监督管理部门制定的中药饮片炮制规范炮制的，不得出厂。 ”在第八章药品 监督中，在药品出厂检测环节的确没有对药监部门提出明文硬性要求。这两条 对
12、食品药品的质量安全关系最大。但我认为，法律对直接生产者的处罚力度过 轻，违法者的违法成本太低，法律对他们的威慑力不够，是造成违法者屡屡铤 而走险直接原因。对涉及人民生命、健康的食品、药品，国家法律的惩处力度 显得有一些苍白无力；国家在这方面不能对违法者太手软。我想，这也是广大 民众所希望的。在我们共建和谐社会的今天，每个生产厂商都应坚守道德底线和商业伦理行 为，政府和监管部门不能寄希望于企业用良心和道德来自我约束，必须切实履 行政府和职能部门应该负起的责任与义务，面对危害公众健康与安全的“潜规 则” ，每个人都有义务说“不”！ 三、关于食品安全事件的建议三、关于食品安全事件的建议仔细回想这一连
13、串的食品问题，发现并不是偶然巧合，而是目前特殊条件下 多方社会经济道德因素共同作用下的结果。我国目前正处于由计划经济向市场 经济转型期间，原有制度在新的经济形势下明显有些“力不从心” ，这就给一些 不法分子提供了可乘之机，他们利用当前法律的盲点和漏洞，大肆造假，以谋 取不法利润。当前社会大众对食品安全观念的淡漠也大大加重了食品安全的危 险，而且当前的政管力度尚需加强也是原因之一，个别地方政府处于对保护地 方利益或一己私利的考量，对于食品造假者采取睁一只眼闭一只眼的态度，更 加助长了造假的嚣张气焰。此外，当前社会“金钱至上” “利润第一”的道德观 无疑更加深了假者的危害性。纵观原因种种，我们不难
14、发现目前食品安全问题 并不是一个孤立的现象，而是跟我们目前特殊的社会大环境有密不可分的联系， 只有从多方面着手，才能真正解决当前问题。面对当前日益严重的食品安全问 题，我们大致可以从三方面着手一、加强食品源头质量监管，严格市场准入制度。搞好食品安全，必须从 源 头抓起，切实抓好种植、养殖、生产加工、批发零售和消费四个环节，做到环 环 相扣，全方位监管。二、完善相关法律，加大法律的惩治力度。三、加强食品流通、消费领域的监管，提高上市食品卫生质量安全水平。 食品质量是食品安全的关键所在，加强对食品质量的监管是确保流通、消费领 域食品安全的重要任务。一是充分利用抽查、巡查和专项检查等形式，有组织 有计划地开展食品安全的监管工作。四、 会道德教育刻不容缓。所有那些昧着良心的造假者无一例外的是道德沦丧的德典型。对于这种“向钱看，向厚赚”的社会风气，只能从加强社会道 德教育层面上去解决。另外，放开媒体监督、允许民办报纸，言者无罪加强对 企业的监督。五、消费者本身在购买商品时应加强自我防范意识，例如：注意看食品包 装 标识是否齐全，注意食品外包装是否标明商品名称，配料表、净含量、厂名、 厂 址、电话、生产日期、保质期、产品标准号等内容；注意看食品的生产日期或 失 效日期，注意食品是否超过保质期等等。所以，从食品安全入手，做好方方面 面的工作，只有这样百姓才能安居乐业，和谐社会才能真正建立。
