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1、广东省大学生实习现状分析及改善措施广东省大学生实习现状分析及改善措施林幼婷林幼婷 黄绮雯黄绮雯 陈小娟陈小娟 指导老师：贺显南指导老师：贺显南（广东外语外贸大学 经贸学院，广东 广州 510000）摘要：摘要：在当前严峻的就业形势和竞争激烈的就业环境下，大学生实习普及度不断增高，但与之发生的问题日益显现，大学生实习问题急需解决。本文立足于经济大省广东省，以广东省大学生实习作为典型调查，发现大学生实习在实习途径、实习效果及权益保障等方面存在诸多问题，从大学生自身、学校、企业、政府四大方面分析原因，并提出相应改善措施。关键词：关键词：广东省 大学生实习 措施一、引言一、引言实习是指把学到的理论知识
2、拿到实际工作中去应用，以锻炼工作能力。近年来伴随着严峻的就业形势和竞争激烈的就业环境，企业越来越重视毕业生的工作经验，许多用人单位提出了“要求有工作经验”的招聘条件，但是应届毕业生恰恰缺少的就是工作经验。据共青团中央学校部和北京大学公共政策研究所调查，高达 52.14%的大学生将“缺乏社会经验”视为最困扰大学生就业的因素。为了弥补大学生社会经验不足、促进大学生就业，学校纷纷开展实习工作，增加学生的实践经历；学生也逐渐重视实习的作用，增大对实习岗位的需求。然而在实习普及度不断提高的进程中，出现了诸多问题。大学生实习问题已经成为社会热点，急需解决。本文立足于广东省经济大省，以广东省大学生实习作为典
3、型调查，分析大学生实习存在的问题与原因，从大学生自身、学校、企业、政府四大方面提出相应改善措施。二、广东省大学生实习现状二、广东省大学生实习现状（一）高校重视学生实践能力培养，但缺乏统一规章（一）高校重视学生实践能力培养，但缺乏统一规章广东省作为经济文化大省有 104 所大学包括 38 所普通本科院校和 66 所专科院校，我们随机抽取 8 所普通本科院校和 13 所专科院校，通过查看学校官方网站及采访，了解到其中 8 所普通本科院校都与企业签约建立实习基地，13 所专科院校都有建立实训基地。全部抽查学校都建立了与之相关的条例，规范实习事项。这表明广东省各高校十分重视学生实践能力的培养。各高校条
4、例规定主体内容大致相同，但具体事项各异，没有一个统一的标准，特别是对于具体的权责没有仔细明列，这凸显学校对于实习规章制度没有一个统一的认识。据调查，部分学生不清楚学校的实习规章制度，部分学生还占用上课时间实习，耽误学习。对高校来讲，如果部分人去实习，部分人来上课，也会影响高校正常的教学秩序。（二）实习的法规法律尚不健全（二）实习的法规法律尚不健全2010 年 1 月 22 日，广东省先行立法破解难题，在十一届人大常委会第十六次会议上通过了广东省高等学校学生实习与毕业生就业见习条例 。这是全国首例对高等学校实习的立法，广东省在没有兄弟省实习立法借鉴情况下，勇于先行先试，在深入调查研究和充分协调论
5、证的基础上，做出了一系列具有创制性意义的规定，为国家进一步完善培养人才机制，促进高校学生就业提供了立法依据，积累了宝贵经验。但是，由于出台时间较晚，许多高校表示不知道或不清楚这个文件的存在，更不用谈实施相关的措施。此外，条例只是规定了大的方面，起着引导方向的作用，但对于具体的方面没有详细的立法，导致无论学校与学生间，还是学生与用人单位间，都缺少明确有效的权利义务及责任的规定。总体而言，实习的法规法律仍不完善。（三）大学生实习存在诸多问题（三）大学生实习存在诸多问题1 1大学生找实习难大学生找实习难随着严峻的就业形势和大学招生的扩张，大学生对实习岗位需求步步攀升，找实习工作难度也随之增加。据我们
6、调查数据显示，大部分学生都是通过学校、传媒或者亲朋介绍找到实习工作。60%以上的人认为在找实习过程中遇到的困难是接触信息不够多，渠道不够广，找实习工作十分困难。并且随着大学生数量的上涨，企业的实习岗位数量没有与之增长率相匹配，僧多粥少的局面导致大量大学生找实习工作十分困难。况且部分企业由于种种原因不愿意招收大学生实习。依据 2007 年中央电视台东方时空节目组对 106 家用人单位的调查，愿意接受大学生实习的占 48%，不太愿意的占 52%。用人单位不愿接收实习生的主要原因有：担心影响正常工作的占 49%；担心泄露商业机密的占 39%；担心增加额外负担的占 34%；有可能为他人做嫁衣，不值得的
7、占 27%；其它原因占 23%；担心万一出了事付不起责任的占 20%；担心实习生不好管理的占 19%。尽管调查数据是在 2007 年，但也有一定的参考性。大学生实习难已成为社会的共识。2 2大学生实习效果不佳，收获不大大学生实习效果不佳，收获不大据我们访问调查，许多大学生实习在打杂，有的只是负责毫无技术含量的工作，例如跑腿、复印资料，有的却是负责与专业不对口的工作，甚至是没有事情可做。许多岗位实习前没有培训，对于专业知识含量高的工作，大学生难以应付。新闻媒体例如新华网，新浪网都曾报道，大学生实习现状不容乐观。大学生实习效果不佳，收获不大的问题渐渐凸显，有待社会解决。3 3实习生权益难保障。实习
8、生权益难保障。大学生实习，一直存在法律缺失和监管主体缺位的问题。2010 年广东省提出的广东省高等学校学生实习与毕业生就业见习条例改善了法律缺失和监管主体缺位的问题，但条例着眼于“促进”二字，即在尽量不影响现有高校实习原有模式和方法的基础上，进一步发挥政府和社会的作用。对于一些具有争议的保障学生实习权益的问题没有做出明确的规定，例如是否所有实习单位都应签订三方实习协议，是否可以使用工伤等保障学生实习权益的问题只是采取鼓励的做法。特别是在当今社会实习岗位供不应求的情况下，实习生处于弱势地位。一旦用人单位不与实习生签订劳动合同，实习生也无可奈何。总的来说，实习生的权益保障有待提高。三、原因分析三、
9、原因分析（一）实习生方面（一）实习生方面1 1实习态度不端正实习态度不端正很多学生对实习的本来目的认识不清，越来越多的学生把找实习单位当成找工作和兼职的机会。一些学生认为实习就是为了以后能留在这个单位，在寻找实习机会过程中，目光盯着大单位、大企业。在实习过程中，有些实习生对要承担的工作挑挑拣拣，一旦发现没有留下的可能，便开始敷衍塞责，不愿花时间、精力做好工作，甚至是放弃实习去寻找其他就业机会。有的实习生以单纯追求兼职挣钱为目标，对报酬看得重，而不在乎专业是否对口、对今后的职业发展是否有利。这些做法一定程度上导致了用人单位对实习生印象不良，不再愿意接纳实习生。2 2大学生缺乏学习主动性大学生缺乏
10、学习主动性现代企业不断进行更新发展，大学生在学校里掌握的知识不一定直接适用岗位。这需要实习生主动学习新知识，并在实习期间遇到不懂问题主动向他人虚心请教。但是，有些大学生不能主动与人沟通，加之大学生好高骛远，认为自己的能力能胜任简单的工作，不愿意积极主动学习，便造成了浪费时间、无所事事的局面。3 3大学生自身技能不高大学生自身技能不高市场竞争日益激烈，很多学生缺乏自主创新能力，实际操作能力差，对于专业知识的掌握也是比较肤浅，不能满足用人单位的需要。某公司职员反映，她曾碰到过实习生连最基本的办公软件都不会，教导他们很耗费时间，从此她就不愿意带实习生了。4 4大学生自我保护意识不强大学生自我保护意识
11、不强大学生社会经验不足，对于虚假的实习信息难以辨认，当实习需要交钱或要求异地面试时，部分学生都轻易答应了，易于受不法分子欺骗。在实习过程中，大学生不懂得维护自身权益，没有与实习单位签订相关合同，并且当自身权益受损时，也不懂得如何处理。（二）实习单位方面（二）实习单位方面1 1岗位需求超过用人单位提供的能力岗位需求超过用人单位提供的能力一方面，大学生就业形势严峻，与能提供的岗位相比，人才结构呈现供大于求的状况。企业即使在招聘正式毕业生时也要再三掂量，对于不能给企业带来实质性帮助的实习生，则一般不予考虑。另一方面，高校扩招需要大量的实习单位，而实习单位所能提供的实习岗位有限，由此形成了供求不匹配的
12、矛盾。2 2出于成本方面的考虑出于成本方面的考虑对于需要专业知识的职位，培训一名实习生需要在时间、精力方面投入大量成本，而实习生又具有很大的不确定性，企业的付出将存在很大的风险。所以只能分配实习生简单的工作，例如复印资料。企业需承担实习生的实习工资、交通补贴等，而广东省对接受大学生的企业单位的财政补贴和税收政策难以真正实施，企业难以获得直接经济效益或者补偿。此外，作为一个短期的实习，实习单位本身不可能投入太多的资源，且可能会为他人做嫁衣，因而企业不愿投入过多成本。3 3岗位涉及商业秘密和核心技术岗位涉及商业秘密和核心技术企业较少提供一些专业对口的岗位，因为这些岗位涉及公司的商业秘密和核心技术，
13、担心实习生会泄漏。有实习单位人员表示，虽然整天都很忙，有人帮忙当然是件好事，但是手头上的单子大部分都是公司的机密，每一项都马虎不得，交给实习生做万一出了纰漏，大家都负不起责任。4 4实习生难以管理，影响企业正常运作实习生难以管理，影响企业正常运作一方面，企业的实习计划可能与实习生的学习及教学安排相冲突。如遇到重要考试或学校活动，实习生就无法保证按时到岗，这就使得企业工作安排不能有序进行。另一方面，一些企业担心为大学生提供实习机会可能会带来不必要的麻烦，如实习生遭遇意外伤害的赔偿问题，又如某些实习生缺乏责任感、无纪律性，这些也加大了实习生管理的难度，影响企业的正常运作。（三）学校方面（三）学校方
14、面1 1管理失效管理失效高校对实习的管理不灵活，评价体系不规范，管理模式单一。高校通常在较短的时间内，安排成批量的学生到用人单位实习，并且各个高校几乎都是在同一时间段安排实习，但是实际情况是用人单位无法让大批的学生参加实际的工作，而企业在生产旺季或者是在最需要人的时候，高校却按兵不动，这自然影响到用人单位的积极性。另外，高校对学生实习是否与社会需求相对接，是否达到了预期的目标方面没有系统的评估体系，从而使实习流于形式。2 2教学观念陈旧，教学计划安排不当教学观念陈旧，教学计划安排不当许多学校还是把课堂教授知识作为重要任务，对实践的重要性认识不足。忽略了实践教学对人才培养特别是对学生创新精神和创
15、新能力培养不可替代的作用。由于这种认识上的偏差，导致对实践工作投入不足，教学实习等实践环节的建设相对落后于其他教学基本建设。一些高校专业实习安排与教学计划相冲突，这期间学生面临招工作、考研、考证、出国联系等压力，根本无暇实习。3 3经费不足，师资缺乏经费不足，师资缺乏近年来的高校扩招，一方面使得教育经费短缺，高校往往挤压在实习教学方面的投入；另一方面，导致师资紧张，特别是具有丰富实践经验和实习指导经验的老师严重不足，且教师承担的责任和投入的精力大却没有相应的激励措施，实习质量和效果无法保证，给实习的开展带来了更大的难度。4 4实习前的动员工作和准备工作不充分实习前的动员工作和准备工作不充分据我
16、们调查，部分学校没有建立良好的实习信息平台，实习时间过短或不合理，没有组织有效的实习指导等，来使得学生对实习有一个正确的认识、态度和期望。（四）政府方面（四）政府方面在市场经济条件下，国家有关学生实习的制度相对不完善，缺少像欧美发达国家那样完善的鼓励企业和社会各界支持和接纳学生实习和社会实践的政策及法规，缺少对企业接纳学生实习实践的经费支持和约束手段，缺少对实习生的权益保障、企业知识产权保护和商业秘密保护等方面的政策。另外，由于政策法规的不完善，一方面大学实习生不是企业的正式员工，其权益常常得不到有关劳动法律的保护，另一方面实习生不对企业负有明确的责任，企业的风险也得不到规避与补偿；企业对接受实习生只有义务而无权利，致使校企双方缺乏合作与信任基础，阻碍了实习制度有效落实。2010 年颁发的广东省高等学校学生实习与毕业生就业见习条例虽然对接受单位、校企双方责任和义务、实习经费保障、学生权益保护等做出了规定，但此法规内容多是大框架而非具体细化，因而象征意义大于实际效用。有高校就业指导中
