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1、青 岛 农 业 大 学本本 科科 生生 课课 程程 论论 文文论 文 题 目 城市土地利用与交通规划中存在的问题 与对策分析 学生专业班级 农村与区域发展专业 2012 级 学生姓名（学号） 刘金蕾（412071003） 指 导 教 师 陈晓明 完 成 时 间 2012 年 12 月 5 日 二 一二一二年十二月五日目 录摘要1前言2一、城市交通规划与土地利用之间的关系3二、我国“城市化”的新特征及其对交通的影响3（一）城市规模迅速膨胀，经济开发区、居住小区等不断向市郊扩张3（二）城市内部用地结构发生着剧烈的变动4（三）高度信息化引起居民出行特征的变化4三、我国城市土地使用存在的主要问题4（一
2、）城市土地利用结构不合理4（二）城市土地利用规模失控5（三）忽视内涵挖潜，集约利用程度低5(四)城市土地利用的方向失控5(五)城市用地功能布局混乱，空间结构不当5(六)城市土地利用的强度不合理5四、展可持续城市交通体系的几点思考5（一）确定合理的城市规划和土地使用布局5（二）注重土地利用形态、交通结构及道路网络系统的优化6（三）不断提高城市交通硬件设施建设，健全多层次的交通线网覆盖体系6（四）改善客运结构，大力发展公共交通，合理限制城市小汽车行驶6（五）加大科技投入，提高城市交通管理的现代化水平7结论7参考文献81城市土地利用与交通规划中存在的问题与对策分析农村与区域发展专业 2012 级 刘
3、金蕾指导教师：陈晓明【摘要】我国城市由于交通方式结构处于转型之中，还不稳定，因此我国城市空间拓展模式和土地利用方式存在着多种可能的发展方向。因此，理清城市土地利用与交通规划的相互影响的关系对城市交通和对城市土地的可持续发展具有重要的现实意义。本文从分析城市交通规划与土地利用之间的关系入手，分析了城市土地利用中存在的主要问题，并根据这些问题提出了相应的城市交通的解决措施。【关键词】交通规划 土地资源 可持续发展2前言城市交通是城市系统中的一个复杂而又重要的子系统，是现代城市社会经济发展的动脉和联系各行各业的纽带，实现着城市入流、物流的有效移动和运转功能，是城市繁荣和有序发展的象征。城市土地是大城
4、市社会经济活动的载体，其空间分布相对来说是静态的，各相对独立功能小区内在人流货流等方面的交流主要是通过交通这一环节实现的。城市土地利用是城市交通需求的根源，它决定了城市交通流、交通量及交通方式。同时城市交通所具有的水平又会对城市空间结构、城市规模产生影响。对于一个城市来说，其所拥有的土地资源是有限的，因此如何使这些有限的土地资源实现最佳的利用效益，以实现城市的持续稳定和健康发展，是城市发展中所面临的重要问题。所以，研究城市交通与土地利用的互动关系，是实现城市可持续发展的重要内容。进入二十一世纪以来，我国城市化进程正处于加速时期，城市都向着多功能、开放性等特征转变，城市人口不断集聚，城市空间规模
5、连续扩大，城市的各种负担不断加重，加之交通技术的不断发展，轨道交通的规划和建设、小汽车逐步进入城市居民的家庭，使得城市交通的指向性，相对可达性和机动性之间的平衡性处于不断的波动之中，导致了城市用地性质、用地结构、用地功能及用地数量亦将发生改变。交通系统决定了城市空间拓展模式和城市土地利用方式。我国城市由于交通方式结构处于转型之中，还不稳定，因此我国城市空间拓展模式和土地利用方式存在着多种可能的发展方向。因此，理清城市土地利用与交通规划的相互影响的关系对城市交通和对城市土地的可持续发展具有重要的现实意义。3一、城市交通规划与土地利用之间的关系城市交通与城市土地利用相互联系，相互制约，不同的城市土
6、地利用状况对城市的交通影响是非常大的。如单中心模式的城市，市中心交通需求量大，远离市中心的需求量小。而多中心城市的交通需求则分散在各个中心，交通需求分布比较均匀。不同的城市土地利用状况，都有不同特点的交通模式与之对应，这是交通在城市活动中的功能所决定的。城市土地利用对交通影响的另一个主要方面表现在小区土地利用对交通产生的影响。过强的土地利用，必将导致拥挤的交通，从而要求高运载能力的交通方式与之对应，如公共交通。反之，则可能导致自由方式的交通。而城市交通对城市土地利用的影响主要在于城市经济。文化、商业等活动对方便的交通条件的依存性。1沿交通线发展是城市发展中的普遍现象。道路交通是组成城市物质实体
7、的骨架，各种不同性质的用地是依存在这些骨架上的肌体。交通线使城市的内聚力沿交通线辐射出来。我国许多大城市都可以看到城市沿交通线发展的实例。在一个城市中，从土地开发利用出发，总是希望土地利用效率越高越好，尤其是黄金地带，更是投资者们的众矢之的。这样的开发，必然导致出行生成的增加，从而提出对交通设施的更高要求，使交通设施得以改善，然而，随着可达性的增加，又会吸引人们对该地区在人力和物力方面的继续投入。因此，这就形成一个正反馈过程，但是这个正反馈过程不可能无限进行下去，因为，城市的某些交通设施发展到一定程度以后是难以改建以增加通行能力，从而当地的开发超过一定强度以后，其所吸引的大量交通量导致某些路段
8、出现拥挤现象，导致已开发区域由于其可达性下降随之土地使用的边际效益也下降以及整个城市运转效率的下降，其结果是城市的发展偏离可持续发展的方向。要实现现代城市的可持续发展，必须在城市的总体规划中充分考虑城市土地开发利用与交通的协调关系。 二、我国“城市化”的新特征及其对交通的影响由于城市经济的迅猛发展及城市化进程的加快，我国城市土地利用出现如下几大特征：（一）城市规模迅速膨胀，经济开发区、居住小区等不断向市郊扩张城市人口大幅度增长。根据国外研究成果，我国城市化进程刚刚进入加速发展阶段，“城市爆炸”已不可避免。城市扩张是发达国家走过的道路，也是我国目前城市建设的一大明显特征，应该说城市扩展是有许多优
9、点的，但同时也会带来许多负面效应。从交通的角度看其负面影响主要表现在以下几个方面：一是增加居民的出行范围和出行距离，增加路网上的交通强度；二是造成中心区进出困难，郊区发展到一定程度就会对中心区4形成屏障作用或交通瓶颈作用，造成异城出行的绝大部分时间都花在了出城和进城上；三是导致中心区衰落，如果城市无度地向郊区发展，中心区的交通压力将会越来越大，生活环境也会被破坏，如无得力措施，可能出现某些小区居民外迁，商业活动冷落，甚至可能出现所谓的“死区” 。（二）城市内部用地结构发生着剧烈的变动一方面表现在城市小区改造过程中小区的土地利用性质、功能和利用强度发生着巨大的变化；国外研究成果表明，随着城市化进
10、程的加快，城市的土地利用正由“供给型”向“需求型”转换。从交通角度看，西方发达国家的交通用地比例很高，一般城市都在30左右，有些城市高达 4050。我国目前的交通用地一般小于 15， 城市道路交通规划设计规范规定的城市道路用地比例为 1020。2随着我国汽车工业的发展、城市机动车拥有量的快速增长，这一用地比例还会逐年提高。另一方面表现为居民组合与分布发生着质的变化，最突出的表现是随着劳动用工制度和住房制度的改革，人们的就业观念和住房观念发生了根本的变化，居民择业自由、选择住址自由必然带来居民分布的重新组合。这些变化对交通的影响主要表现在改变了原有居民出行生成的发生点和吸引点、发生强度和吸引强度
11、，导致了居民出行的流向、流量以及方式选择的变化，从而破坏原有的交通平衡而形成新的平衡，并有可能在路网上产生新的交通问题。（三）高度信息化引起居民出行特征的变化21 世纪是社会高度信息化的时代，社会的高度信息化会引起土地利用状况的变化，进而导致居民出行行为、出行目的、方式、时耗、分布、密度等出行特征的根本性变化。城市发展的上述变化都将极大地影响城市的交通状态。中外城市发展经验证明：在市场经济条件下，由于城市某些小区的无度开发利用，很可能导致城市整体结构的不合理，从而引发不合理的居民出行并导致某些交叉、某些路段甚至整个城市的交通效率低下。3以往，人们的注意力主要集中在如何改善交通设施来适应城市社会
12、经济日益增长的需要，但事实证明，这种做法很难从根本上解决长远问题，何况，一旦小区开发完毕，再改善道路设施就变得非常困难，面对上述问题，不能不考虑从城市小区土地利用性质、结构和强度控制人手来控制居民出行的合理流向和流量，从而控制城市的交通状况，以保证各小区功能的正常发挥。 三、我国城市土地使用存在的主要问题(一)城市土地利用结构不合理从城市土地利用现状看，工业用地比例偏高，道路广场用地、公共绿地比例偏低，生活、商业、公共设施用地少，造成土地配置不合理，内部比例失调。4究其原因，主5要是地方政府片面注意经济发展，缺乏战略眼光，忽略了城市发展与居民生活环境的改善。(二)城市土地利用规模失控城市用地增
13、长过快，扩展模式呈“摊大饼”式的圈层结构，城市外延扩展，占用大量耕地。 (三)忽视内涵挖潜，集约利用程度低许多城市旧城区建筑陈旧，基础设施落后，土地产出率低，长期处于低效利用状态，土地潜在闲置和浪费现象严重。(四)城市土地利用的方向失控主要表现在房地产开发中高档宾馆、酒店、大型商场、人造景点、高尔夫球场等设施的开发过热，而城市居民所需经济用房的开发建设不足，与之相配套的绿地、体育场地、停车场地等公共设施的建设更显得不足，造成土地利用结构新的不平衡。5(五)城市用地功能布局混乱，空间结构不当在城市用地的空间布局中，优地没有得到利用，行政办公和工业用地占用城市中区位优越的土地，使得土地的区位优势不
14、能充分发挥作用。改革开放以后，在城市土地利用中又过分夸大区位效益，导致某些城市中心的商务化和非居住化，工厂企业和城市居民向城郊大量迁徙。但由于受区域经济发展程度的制约，城市中心区并不能集聚起高密度、高强度的金融、商贸等功能，其结果不仅达不到调整用地布局结构、提高土地利用效益的目的，反而造成城市土地资源和空间资源利用上的更大浪费。6在城市建设中，还片面强调“金角” 、 “银边” ，把商业设施或营业性公共设施建设在道路交叉口的四个角上，从而产生新的交通源，使原来已相当复杂的交叉路口的交通情况进一步复杂化。(六)城市土地利用的强度不合理城市土地开发利用的强度过高，高容积率、高密度地进行开发不仅使城市
15、整体效益不高，而且造成基础设施不堪重负和严重的环境问题。在一些大城市，市中心区大多变成了容积率的堆积，建筑物由低层向高层、超高层发展。7上市区建筑和人口过密，不仅是产生一切城市病的根源，也是治理环境恶化难以逾越的障碍。 四、展可持续城市交通体系的几点思考（一）确定合理的城市规划和土地使用布局城市土地利用规划和城市交通规划都有着指导未来城市土地利用和城市交通发展的重要作用。城市土地利用规划与城市交通规划必须紧密结合，相互协调，两者应在不同6层次上取得密切配合与协调，促进城市土地利用规划与城市交通规划的一体化城市交通规划的目的是为城市发展所产生的交通需求服务，是支撑城市发展的血脉。城市规划模式深深地影响着城市交通的布局，更对城市交通
