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1、关于印发关于印发 20132013 年农业专项资金项目申报指南的通知年农业专项资金项目申报指南的通知农业计财201345 号 各国家有关单位： 为深入贯彻中央农村工作会议、全国农业工作会议精神，认真落实全省农村工作会议部署，2013 年，我省农业专项资金将紧紧围绕加快发展现代农业的重大任务，按照“把思路抓成典型，把典型提升为模式，把模式规范成项目，以项目整合资金，以方案落实项目”的思路，宏观上重体制机制，微观上推先进模式，发展上抓园区建设，继续实施项目带动战略，重点支持粮油作物高产创建、百万亩设施蔬菜工程、百万头生猪大县、现代农业示范基地（园）、农民专业合作社果品贮藏百库工程、农业服务支撑体系
2、等重大项目建设。农业、财政厅研究制定了 2013 农业专项资金项目申报指南，现印发给你们，并就项目申报有关事项通知如下： 一、加强组织领导。各级农业、畜牧主管部门要高度重视、加强领导，结合当地农业发展实际情况，会同同级财政部门切实做好 2013 年农业专项资金项目组织申报工作。 二、提高编报质量。2013 年农业专项资金项目申报工作按照自下而上的原则，由项目申报单位按照项目指南要求以及规定的项目申报格式，编制项目申报书。 三、严格申报程序。各县农业（畜牧）主管部门要对项目申报材料的真实性负责，会同同级财政部门对符合条件的项目推荐上报市农业（畜牧）局、财政局。各市区、省管县农业（畜牧）主管部门要
3、做好项目申报材料的审核工作，会同同级财政部门对初审合格的项目进行分类汇总后，于 2013 年 3 月 15 日前，统一以农业计财字号文件上报农业、财政各一份，同时抄送农业发展计划与财务处和相关业务处（局）各一份，并报送电子版至 。 附件：1、2013 年现代农业示范园区项目申报指南 2、2013 年国家粮油作物高产创建项目申报指南 3、2013 年百万亩设施蔬菜工程项目申报指南 4、2013 年农业综合执法体系建设项目指南 5、2013 年农产品质量安全项目申报指南 6、2013 年农村沼气项目申报指南 7、2013 年农民专业合作社果品贮藏百库建设工程申报指南 8、2013 年现代畜牧产业发
4、展项目申报指南 9、2013 年一村一品项目申报指南 10、2013 年农业科技示范推广项目申报指南 11、2013 年农业信息网络体系建设项目申报指南 12、2013 年农业专项资金项目申报汇总表 13、2013 年项目实施方案样本格式 国家农业 国家财政 二一一年一月二十一日 附件 1： 20132013 年现代农业示范园区项目申报指南年现代农业示范园区项目申报指南 一、实施思路与目标 党的十七届五中全会和中央农村工作会议明确提出“在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化”。“三化同步”这一战略思想，不仅是“三农”理论的亮点，更是农村工作的焦点。省委、省政府决定“十二五”期间在全省范围
5、内着力建设一批区域特色明显、产业集中度较高、科技服务体系配套、基础设施先进、运行机制完善、龙头企业带动、辐射效应显著的现代农业示范园区，为全省现代农业发展提供示范样板。 二、资金扶持重点 按照政府引导、市场运作、企业经营、中介参与、农民受益的原则，重点支持设施农业建设，新型农业产业培育，农业发展先进典型模式推广提升，种、养业良种体系建设，现代农业物质装备，现代农业支撑产业体系建设等。 三、实施区域及补助标准 全省范围内，以县为单位，选择种植、养殖业具有一定规模，产业化经营程度较高，科技支撑服务体系完善，有明确建设主体的示范园区。每个示范园区补助 1000 万元，其中国家财政补助 500 万元，
6、市县通过整合资金补助 500 万元。 四、申报条件和数量 （一）申报条件 各示范园区规划必须满足以下条件： 1、示范园区要有规模，规划集中连片，面积达到 10 平方公里（1.5 万亩）以上，一次规划，分步实施； 2、产业集中度高，重点产业占比达到 60%以上； 3、实现种养结合，生态循环利用，畜禽粪便无害化处理率达到 95%以上，农产品生产环境达到无公害农产品产地要求，主导农产品达到无公害化要求； 4、生产组织方式先进，形成“专业合作社+龙头企业+农户”等形式的生产格局； 5、支撑服务体系健全，技术服务、金融服务、农资供应、产品销售网络配套、功能到位； 6、产业体系完善，形成一二三产业相互融合
7、产业服务网络。 （二）申报数量 全省计划“十二五”期间重点支持建设 50 个现代农业示范园区，2013 年启动 20 个，2012 年启动 20 个，2013 年启动 10 个。符合条件的涉农县区均可申报。 五、有关要求 示范园区项目规划随项目申报书同时报送。 附件 2： 20132013 年国家粮油作物高产创建项目申报指南年国家粮油作物高产创建项目申报指南 为促进高产创建活动开展，确保取得成效，特制定本指南。 一、项目实施思路和建设目标 （一）项目实施思路。2013 年国家省高产创建工作将围绕省政府粮食单产提高工程规划，创新运行机制和项目管理，突出重点地区、重点作物，在全省不同生态类型区建设
8、一批具有引领性、对全局具有带动作用的国家示范县，集约项目，集中力量，集成技术，主攻单产，改善品质，提高效益，通过典型示范，促进平衡增产，全面提升粮油作物综合生产能力。 （二）建设目标。通过高产创建项目建设，促进科技成果转化，提高关键技术到位，建立科技示范的样板；组建粮食生产合作社或托管公司，推动粮食生产方式转变，建立起适应新形势的粮食生产关系；推动粮食种植结构调整，进一步优化陕北、渭北、陕南粮食种植结构，提高粮食单产水平，探索经验，形成模式，示范带动，实现全省粮食均衡增产。 二、资金扶持重点 本项目资金为国家高产创建专项资金，项目重点支持小麦玉米高产创建示范县、水稻油菜高产创建示范县、春玉米高
9、产创建示范县、小麦高产创建示范县、马铃薯高产创建示范县、整县推进高产创建示范县、技术培训与服务、高产栽培技术研究、优质小麦订单生产基地建设。 三、实施区域和建设内容 （一）国家示范县建设项目。根据我省不同生态类型区特点，围绕我省粮油生产主导产业发展，重点建设小麦玉米、水稻油菜、春玉米、小麦、马铃薯、整县推进高产创建国家示范县。 1、小麦玉米高产创建示范县。在关中灌区选择 19 个县，每县建设 2 个小麦-玉米万亩高产示范片和 2 个百亩核心攻关田，提高示范县粮食综合生产能力。 2、水稻油菜高产创建示范县。在汉中、安康选择 9 个县，每县建设 1-2 个优质水稻万亩高产示范片和 1-2 个百亩核
10、心攻关田、1 个“双低”油菜万亩高产示范片和 1 个百亩核心攻关田，提高示范县粮油综合生产能力。 3、春玉米高产创建示范县。在渭北旱原选择 7 个县，每县建设 2 个春玉米万亩高产示范片和 2 个百亩核心攻关田，带动渭北地区压麦扩秋。 4、小麦高产创建示范县。在关中四市选择 11 个县，每县建设 2 个小麦万亩高产示范片和 2 个百亩核心攻关田，提高示范县小麦综合生产能力。 5、马铃薯高产创建示范县。在商洛、汉中、安康、延安、渭南选择 11 个县，每县建设 1 个马铃薯万亩高产示范片和 1 个百亩核心攻关田，带动陕北地区压杂扩薯、陕南地区压麦扩薯，增加马铃薯种植面积。 6、整县推进高产创建示范
11、县。在西安市选择 1 个县，建设 10 个小麦-玉米万亩高产示范片和 10 个百亩核心攻关田；在延安市选择 1 个县，建设 6 个春玉米万亩高产示范片和 6 个百亩核心攻关田，开展整县制推进高产创建工作，提高示范县粮食综合生产能力。 具体分配名额见表 1。 （二）技术培训与服务项目。聘请 20 名专家组成国家专家顾问团，实行专家包县负责制，分作物、分区域开展技术骨干培训；在作物生长关键时期，组织现场观摩会；分作物邀请国家级或国家专家测产验收；召开全省会议、检查、验收和总结等，为高产创建提供组织保障。本项目由省农业技术推广总站申报。 （三）高产栽培技术研究项目。针对不同作物生产中存在的突出问题，
12、开展高产栽培技术栽培机理、措施研究，组装配套成小麦（水地、旱地）、玉米（春玉米、夏玉米）、马铃薯（水地、旱地、间套）、水稻、油菜以及间套模式、高产高效模式等高产栽培技术体系，为高产创建提供技术支撑。本项目由西北农林科技大学、国家省杂交油菜研究中心、省种子管理站、省土壤肥料工作站、汉中市农业技术推广中心、商洛市农业技术推广站和宝鸡市金台区农业技术推广站申报。 （四）优质小麦订单生产基地建设项目。以优质专用小麦专业合作社为平台，按照“龙头企业+农业部门专业合作社”的订单生产组织模式，引导和组织农民调整品种种植结构，集中连片发展优质专用小麦基地，进一步深化高产创建内涵，促进粮食规模化、专业化生产。本
13、项目由宝鸡市农业技术推广中心申报。 四、资金使用方向 高产创建示范县建设资金重点用于以下五个方面： （一）关键技术补贴。高产创建示范县项目资金的 80%用于项目区农户应用示范品种和关键技术补贴。（补贴内容及标准见表 2）。 （二）技术服务。主要用于技术培训、技术指导、印发技术资料、开展田间观摩、制作规范标牌等。 （三）新品种、新技术试验示范。根据省上统一安排或结合当地实际，有计划、有目的开展各类作物高产技术研究。 （四）粮食生产合作社或托管公司。在高产创建示范区要进一步推动粮食生产方式的转变，对每个粮食合作社或托管公司前期运行予以资金扶持。 （五）基础仪器设备。购置新型农机具、电脑、水分测定仪
14、、相机、打印机和投影仪等项目所需测试仪器设备。 五、申报条件及数量 （一）申报条件 1、所在县位于我省粮油主产区，生产基础条件好，作物种植集中连片，具有较好示范带动作用。 2、当地农技部门体系健全，技术力量强，具有丰富技术推广经验，能够很好的完成相关技术试验、示范工作。圆满完成了 2010 年省上下达的高产创建各项建设任务，创全国高产记录或全省最高生产水平的予以优先支持。 （二）申报数量。小麦玉米高产创建示范县 19 个，水稻油菜高产创建示范县 9 个，春玉米高产创建示范县 7 个，小麦高产创建示范县 11 个，马铃薯高产创建示范县 11 个，整县推进高产创建示范县 2 个。 六、有关要求 1
15、、各项目市、县（区）要成立由政府分管农业市长、县（区）长为组长的高产创建工作领导小组和技术指导小组。 2、各项目申报单位要提供项目区的常年耕地面积和作物品种布局，并附上实施区域示意图。 3、万亩高产示范片、百亩核心攻关田要相对集中连片；小麦-玉米、水稻-油菜高产示范片两料作物要落实在同一地块。 4、对每项技术要提出具体可行的落实措施，保障关键技术到位。 5、高产创建示范区应把高产创建与农民增收增效相结合，推广轻简实用技术，发展订单农业，要求订单面积达到高产创建示范片面积的 80%以上。 6、充分发挥高产创建示范片的辐射带动作用，按照 1 比 5 的面积要求，建立辐射项目区，项目区应建立相应示范
16、点，项目区较普通大田产量亩增产 15%以上。 表 1、2013 年国家高产创建示范县建设项目名额分配表 表 2、高产创建示范县建设项目关键技术补贴内容及标准 附件 3： 20132013 年百万亩设施蔬菜工程项目申报指南年百万亩设施蔬菜工程项目申报指南 为了推进 “百万亩设施蔬菜工程”的顺利实施，强化项目管理，加快设施建设步伐，合理安排 2013 年项目建设任务，特制定本指南。 一、项目目标 以科学发展观为指导，按照“区域化布局、规模化发展”的思路，坚持以市场为导向，以结构调整为主线，以科技为支撑，以增加农民收入为目的，突出区域特色，优化产业布局，积极推行标准化生产、品牌化销售，不断提升我省蔬菜产业化水平。 二、实施范围 2013 年设施蔬菜工程建设项目县区实施范围，坚持以 2009 年省上确定的基地县（示范）县区为基础，个别调整的原则，各设区市农业主管部门可根据发展空间和积极性大小，对个别县区进行调整。 三、资金支持重点 1、重点扶持“百千万设施工程”建设。按照“规模化发展、板块式推进”的要求，支持百亩（关中 200亩，陕南、陕
