国家发改委王建上调准备金率是错误举动

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1、1国家发改委王建：上调准备金率是错误举动国家发改委王建：上调准备金率是错误举动当前中国经济下行趋势已非常明显，财政政策与货币政策应有所调整，及 早转向 “双积极”国家发改委中国宏观经济学会秘书长王建，就宏观经济 及相关政策分析接受 每日经济新闻采访时如是表示。 今起，国家统计局将陆续公布 5 月份 PPI、CPI 等经济指标。本报此前曾报 道过，多数研究机构与经济学家预测，将于明天出炉的 5 月 CPI 涨幅将在 7.5% 左右。这一预期能否应验尚未可知，在刚刚过去的小长假里，央行却已出手上 调存款准备金率一个百分点。对于央行此举，王建说，这是一个错误的举动。 王建分析指出，目前通货膨胀水平的

2、确处在高位，货币投放也保持了 16% 的增速，但大量货币供应被过高的物价消耗，其对实体经济增长的贡献就打了 折扣，这就是症结所在。 王建表示，目前生产流通以及资本市场的资金短缺非常严重，在这种情况 下，宏调政策再不转向，经济掉头向下的可能性很大，从最新的数据来看，经 济已经在往下走，未来可能会加速下降。 王建说，2007 年 6 月份是本轮经济增长的最高点，但之后的下半年经济都 在往下走，2007 年全年是高增长高通胀，而 2008 年一季度已经出现高通胀低 增长的势头了。 “目前国家的宏观经济政策处在十字路口，既没有往左转也没有往右转， 延续以往的防通胀防过热的政策，这是最要命的事情”。王建

3、不无担忧地表示， 再不调整就晚了，财政政策要积极，货币政策也要由“从紧转向积极”。 那么，灾区重建会不会令货币政策有所松动？王建说，地震对宏观经济影 响有限，因为中国的经济规模已经很大，而且灾后重建亦有其积极意义；再者， 货币政策是松是紧不能从地震的视角看，而应着眼于宏观经济走势；现在的问 题不是灾后重建能够拉动多大的内需，而是各项经济指标都在往下掉，比如出 口、投资和消费。 对此，国家信息中心经济预测部宏观处长张永军也向 每日经济新闻表 示，目前经济下滑的情况是比较明显的。但他认为，短期内调整货币政策的可 能性不大，因为抑制通胀仍然是决策层首要考虑的因素之一，“当前财政政策 还是稳健的，但因

4、为灾区重建等因素，实际操作上，已经较为积极了。”（摘摘 自自“每日经济新闻每日经济新闻”） 点评 6 月 7 日央行再次上调人民币存款准备金率 1 个百分点，上调后存款类 金融机构人民币存款准备金率已达到 17.5%的历史高位。这一行为，虽是情理 之中，却是意料之外。一方面，多项预测表明，5 月份的 CPI 增长幅度将回落 到 8%以内，通胀压力已有所减弱。另一方面，随着连续银根紧缩型调控，使得 各个领域资金短缺压力已非常大，过于激进的调控会对经济发展带来下行压力。 点评者认为，控制货币流动性固然必要，但目前情况下不宜再采取激进的调控 措施，以防经济出现快速下滑。专家：油价放开将导致房价下跌专

5、家：油价放开将导致房价下跌 国家发改委 6 月 15 日表示，我国将采取一系列措施，推动全社会节约能源、 提高能源利用效率,其中包括进一步理顺成品油、天然气价格。由于目前国内成2品油价“批零倒挂”非常严重，因此发改委人士的这番表态让市场感觉到国内 汽柴油零售价格有望很快上调。 成品油价格若放开，会调整到什么程度？多位经济学家给出的“猜想”是 “不可能一步调到与国际上、包括美国的相同水平”。摩根士丹利大中华区首 席经济学家王庆博士认为，一定幅度的国内成品油价格上调(如 10-20%)在未来 几个月内将成为可能。 可能很多人不理解油价放开将导致房价下跌的观点。我国房地产价格近年 来一直走高，除了人

6、民币升值的原因外，另外一个现实问题就是油价。我国政 府对成品油进行了补贴，导致我国的经济运行继续享受低油价的优势，相当于 中国所有的生产商、消费者、出口商都是以每桶 70 美元的价格在享受着差价的 补贴。这就使得我国的房地产价格稳居高位，只要有政府的补贴，房价就没有 问题。 如果放开油价，我相信许多现有的经济运行模式都将无法继续下去，房价 也将开始下跌。我曾经参加一次野外徒步旅行，到了新安江的上游支流，那里 有一条铁皮渡船。上船之后，发现那船工并不发动马达，而是吃力地摇橹。我 问他为什么不启动马达？他说油太贵了。我想河对岸的房价一定很低，因为那 里的生产力水平连政府补贴的便宜油价都无法支持住。

7、 2007 年“530”提高印花税对股市的影响大家都看到了，我相信如果油 价接轨，大中城市房地产价格的跌幅怕不会小于“530”时候的股票跌幅。 许多人相信举办奥运会房价不会跌，新婚夫妇对房地产的需求也使房价不 会跌，通货膨胀时代的负利率导致房价跌不下去等等，这些观点都是错误的。 有些因素和需求是刚性的(如结婚人口)，有的却会变化，油价上涨将导致金融 业新一轮加息，这给购房者增加了还款压力。美国在油价每桶 100 美元时爆发 了次级债风暴，而我国现在的油价大约相当于每桶 70 美元，我不能肯定我国的 经济运行效率在成品油放开到每桶 135 美元时，依然能保持正常。（摘自摘自“扬扬 子晚报子晚报”

8、） 点评 本文作者将哲学中“物质世界普遍联系”的观点运用得可谓淋漓尽致， 但点评者却认为这样的“联系”观点简直荒谬。对房价的影响主要与建造成本、 供求关系以及买房人对房价的未来预期等因素有关。而本文作者认为油价放开 将导致房价下跌，甚至认为，如果油价接轨，大中城市房地产价格会超过 “530”时候的股票跌幅。这样的“联系”太过牵强，甚至可说是哗众取宠。 油价的上涨或许会对有车一族购买郊区住宅的愿望有些影响，但目前城市公共 交通（尤其是轨道交通）正在不断完善，故这一影响不应被过于夸大。同时点 评者也毫不客气地指出，目前的“专家评论”存在着很多鱼目混珠的现象，其 目的或是想通过语不惊人死不休的方法提

9、高自己的知名度，而最终只能是换来 贻笑大方的结果。审计署：审计署：1111 城市存在违规使用土地出让金等问题城市存在违规使用土地出让金等问题审计署 2007 年对北京、天津、上海、重庆、哈尔滨、合肥、济南、长沙、 广州、南宁和成都 11 个市及其所辖 28 个县(市、区)2004 至 2006 年国有土地 使用权出让金的征收、管理、使用及相关政策执行情况进行了审计调查。 3审计调查发现，11 城市不同程度地存在欠征、减免和违规管理使用出让金 等问题，一些地方违规协议出让经营性用地、“以租代征”农民集体土地和拖 欠挪用征地补偿资金等问题时有发生。这些问题的存在，一定程度上影响了土 地市场的健康发

10、展、国有土地资产收益的安全完整和对被征地农民合法权益的 维护。 这些问题具体包括:一是天津、长沙、南宁、成都、哈尔滨、上海、合肥、 广州和济南 9 城市违规减免、变相减免出让金 47.88 亿元，占 9 城市出让金征 收额 2204.61 亿元的 2.17%，其中以先征后返、为用地单位缴纳出让金以及降 低地价出让等方式变相减免出让金 25.34 亿元，占 52.92%。个别城市还为招商 引资向企业“零地价”出让工业用地。 二是天津、重庆、南宁、哈尔滨、济南、上海、成都、合肥、长沙和广州 10 城市的用地单位拖欠出让金 173.27 亿元，其中有的城市的国土部门还在用 地单位欠缴出让金的情况下违

11、规向其发放国有土地使用证。 三是 108.68 亿元出让金未按规定纳入财政管理，占 11 城市出让金征收额 的 3.09%。其中，开发区管委会等非财政部门收取出让金 86.34 亿元，而且均 未按规定将其上缴财政纳入专户管理；政府“以土地换项目(主要是以前年度完 工的市政工程、政府办公楼等)”，用出让金直接抵顶项目工程款 22.34 亿元。 四是土地出让净收益 1864.11 亿元未按规定纳入基金预算管理，占 11 城市 土地出让净收益总额的 71.18%。 五是违规使用出让金 83.73 亿元。其中，挪用于建楼堂馆所和弥补经费等 52.33 亿元，出借和对外投资等 31.40 亿元。 （摘自

12、摘自“中新网中新网”） 点评 一段时间以来，不少地方政府热衷于“卖地财政”，并通过预算外运行 的方式，使土地出让金成为政府可以灵活支配的财源，甚至成为一些部门大搞 违规操作的“小金库”。这些做法显然是违规行为，必须予以严肃查处。然而， 为什么会出现“年年审计年年犯”的违规现象呢？点评者认为，其中固然有一 些地方政府官员违规操作甚至于某私利的问题，但也反映出中央和地方财权事 权失衡的问题。自从上世纪 90 年代我国实行了分税制改革之后，中央和地方在 经济上进行了分权。之后的 10 多年过程中，地方政府财政收入占全部财政收入 的比重逐年下降，面对高额的财政支出责任，使得一些地方政府不堪重负。在 这

13、种格局下，土地出让金日渐成为许多地方的重要收入来源，地方财政已成名 副其实的“土地财政”。 因此，要解决违规使用土地出让金问题，一方面需加 强审计监督，另一方面还需健全中央和地方财力与事权相匹配的体制。新版土地出让合同严控地王新版土地出让合同严控地王 开发套数写进合同开发套数写进合同由国土资源部和国家工商总局制定的新版土地出让合同将从 7 月 1 日起正 式启用。新版合同不仅将明确约定出让地块的开工、竣工时间，同时规定，用 于商品住宅开发的土地，原则上开发时间最长不得超过三年。这意味着，今后 国土部门将不太可能再出让开发周期长、面积大、出让金高的“地王”。同时， 容积率限高又限低，住宅套数写入

14、土地出让合同。国土部门人士表示，新版土 地出让合同是国家加强土地市场管理和房地产市场宏观调控的又一重要举措， 充分体现了集约节约用地和优化楼市供应结构的调控目的。 4记者看到了新版合同的示范文本，其中第十六条就是对建设项目开工时间 和竣工时间的约定，并规定开发商如不能按期开工，应提前 30 日向国土部门提 出延建申请，经同意延建的，项目竣工时间可以相应顺延，但延建期限也不得 超过一年。同时，合同还规定，开发企业如未能按照合同约定日或同意延建日 期开工建设的，以及未按期竣工的，均须按日计算并向国土部门交付违约金。 此外，闲置一年缴纳土地闲置费，满两年未开工土地无偿收回，这些内容也写 入了合同。

15、在新版合同使用说明中，对开竣工日期有了更明确的解释，出让的土地用 于商品住宅项目建设的，原则上开发时间（开工到竣工）最长不得超过三年。 以往开发商拿地时，只会约定 90 平方米以下套型所占面积比例，而在新版 土地出让合同中，不仅约定套型建筑面积 90 平方米以下住房面积占总面积的比 例，同时新增条款，写明根据规划建设管理部门确定的规划建设条件，住宅建 设总套数不少于多少套，其中 90 平方米以下住房套数不少于多少套，以及住宅 建设套型要求。 据了解，老的土地出让合同中，一般只约定容积率的上限，以防止开发商 多盖房子“偷面积”，以及绿地率的下限，防止开发商“偷工减料”少做景观。 但在新版合同中，

16、建筑容积率、建筑密度、绿地率一律是既限高又限低，全部 注明上下限。 以前，一些地方出现开发商分期缴纳土地出让金，分期领取土地证，并进 行抵押贷款，以维持资金链运转的情况。去年下半年，国土资源部明令，自 11 月 1 日起，开发商只有在完全付清土地款的情况下，才能领取国有建设用地使 用权证书。按这一精神，在新版合同中，对付款和拿证的约定更细了。开发企 业可以选择一次性付款或是分期付款的方式，但只有在按合同约定付清全部土 地出让价款后，才可以持合同和缴款凭证等相关证明材料，申请建设用地使用 权登记。领取土地使用证后，才有权进行转让、出租和抵押。首次转让土地， 必须完成开发投资总额的 25%以上。（摘自摘自“扬子晚报扬子晚报”） 点评 新版合同的推出对于土地市场加快流转会有一定的促进影响，这对于楼 市来说，也是提高加快供应量的一种方式。对于开发商来说，要更加注意资金 链的安排，前期的拿地、开发、施工是占用资金最大的一段时期，一旦资金不 到位，就会出现一连串的后续问题。3 年内开发的期限约定，对于开发商的