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1、关于加关于加强强国有企国有企业劳务业劳务工党工党员员 管理工作的思考管理工作的思考随着国有企业改革的深化和劳动力市场的发展，劳务派遣制用工逐步被许多国有企业采用，越来越多的劳务工进入国有企业工作。他们在企业用工中的比例日渐增大，特别是在基层部门和一线单位起着举足轻重的支撑作用，是企业生产和发展不可或缺的重要力量，已成为国有企业党建工作的重点关注领域。一、劳务工党员在国有企业党建中的重要作用一、劳务工党员在国有企业党建中的重要作用国有企业劳务工，工作目的独特，大部分人把谋生放在第一位，雇佣观念非常突出。进入国企工作后普遍存在自卑、不平衡和困惑心理，导致其主人翁意识不强、责任意识淡薄、职业意识缺失
2、，加上大部分劳务工来自于农村和贫困地区，文化素质整体偏低，自律意识不高，导致了劳务工队伍的稳定基础薄弱，缺乏凝聚力、战斗力和创造力。劳务工党员，作为劳务工群体中的思想先进者，年龄普遍较年轻，文化程度比较高，思想多样化，具备一定的政策水平，在劳务工这个独特的群体中，他们的核心作用依旧显著。国有企业加强劳务工党员的管理，提高其政治待遇，充分发挥其模范、凝聚和引领作用，能有效带动劳务工提高工作质量，促进企业效益提升；能协调解决劳务工群体中的矛盾，维护劳务工队伍稳定；能积极营造健康向上的氛围，促进劳务工队伍整体发展。他们是国有企业党组织联系劳务工的纽带和桥梁，是加强国有企业劳务工党建工作的首要切入点。
3、二、国有企业在劳务工党员管理中存在的问题二、国有企业在劳务工党员管理中存在的问题劳务工党员的管理在很多国有企业党建工作中尚处薄弱环节或者空白环节，党组织管理的“缺位”造成党员资源“流失”和党员作用“缺失” ，党组织在劳务工群体中发挥的功能和作用微乎其微。1 1、劳务工党员参与组织生活难、劳务工党员参与组织生活难劳务工党员或常年在外奔波，或因路程遥远，回家不便，与流出地党组织联系越来越少；劳务工党员所在的劳务公司很少建立党支部；国有企业用人单位往往因劳务工党员缺少有效证明材料或者因信息保存、关系转移困难等原因而不愿意接管。从而把劳务工党员置于“管不到、管不了、不愿管”的“三不管”边缘地带，导致劳
4、务工党员过不上正常的组织生活，有了困惑无人帮助，有了思想问题无法汇报，党的精神无人传达。2 2、劳务工党员接受组织教育难、劳务工党员接受组织教育难少数劳务公司成立了劳务工党支部，但仅仅流于形式，没有认真开展教育活动，也没有与国有企业党组织建立合作管理关系；国有企业开展党员教育活动时，往往局限于本单位正式员工范围，没有将劳务工党员纳入活动范畴。劳务工党员长期无法接受党组织的教育、管理和监督，游离于党组织之外，很容易受到市场经济条件下不良风气的影响，导致了其宗旨意识弱化、组织观念淡化、发挥作用退化。三、国有企业劳务工党员管理问题产生的原因三、国有企业劳务工党员管理问题产生的原因上述问题产生的原因，
5、固然与劳务工自身和劳务公司有关，但更多的在于有的国有企业基层党组织，对劳务工党建工作的重视程度不够、对新情况、新问题缺乏研究，没有及时采取积极有效的应对措施。1 1、对劳务工党建工作重视不够、对劳务工党建工作重视不够一方面忽视劳务工党员的作用，仅仅基于很多基层单位没有劳务工党员或党员人数不足 3 人而无法建立劳务工党组织的实际，认为劳务工党员的模范带头作用有限，没有必要花大力气开展劳务工党建工作。另一方面， “三怕”心理导致了国有企业基层党组织对劳务工党建工作消极对待怕上级不支持，心理压力大；怕劳务工党员不参与，活动难开展；怕正式工党员不理解，被当成“不务正业” 。2 2、党务工作者兼职化现象
6、普遍、党务工作者兼职化现象普遍不少国有企业党务干部队伍不稳、后继乏人，党务工作者兼职化现象普遍，抓党务工作的时间和精力能省就省、能简就简。对于新出现的劳务工党员管理问题缺乏敏锐的洞察力，没有根据问题开展深入分析和制定应对方案，导致劳务工党员管理体制不顺畅、机制不健全。四、加强国有企业劳务工党员管理工作的思路四、加强国有企业劳务工党员管理工作的思路开展劳务工党员管理工作，要在更新观念、加强重视的基础上，积极探索适合企业实际的党员管理模式，高度重视劳务工党员的日常管理，通过劳务工党员素质提升和作用发挥促进企业健康稳定发展。1 1、加强劳务工党员管理，、加强劳务工党员管理， “变变”是前提是前提国有
7、企业党务工作者要充分认识劳务工党建工作的重要性和紧迫性，要把加强劳务工党员管理工作放在党建工作的重要位置。一是提高对劳务工群体的重视程度。劳务工比例逐步增大，往往都处于直接关系企业安全生产和经济效益的基层岗位，如果不增强劳务工群体的归属感和责任感，他们的积极性、主动性和创造性都无法激发。而且，心理失衡和不满情绪的长期积累，只能导致企业管理弱化、劳务工流动增强，最终增加企业的培训成本和安全成本，降低企业组织效率和工作质量。二是纠正模范作用有限的错误观点。要站在发展的高度用长远的眼光看劳务工党员对国有企业的作用，尽管目前党员很少，但是可以吸纳工作年限较长、思想成熟、表现优秀的劳务工加入党组织，通过
8、教育管理，与正式工党员一同发挥作用，为企业发展和稳定做出贡献。三是树立党员教育管理的全局观念。国有企业党组织，要改变劳务工党员管理“与我无关、无能为力”的消极认识，要以党的十七大精神为指引，把劳务工党员纳入本单位党员教育管理的整体工作之中，深入探索劳务工党员管理途径，逐步建立健全劳务工党建工作责任制，2 2、加强劳务工党员管理，、加强劳务工党员管理， “建建”是基础是基础加强劳务工党员管理，首先需要让劳务工党员找到党组织。按照“便于组织发挥作用、便于党员参加活动”的原则，劳务工党组织的设置可以有以下三种形式：一是“双重管理形式” ，即劳务公司成立劳务工党组织，劳务工党员由劳务公司和国有企业共同
9、管理。国有企业党组织担负主要领导和管理责任，劳务工党员参与国有企业基层单位党组织活动，劳务公司党务部门参与指导、协调和服务。二是“所属管理形式” ，即国有企业成立劳务工党组织。党支部设置在国有企业基层单位，直接由基层单位党组织全面管理。劳务工党员与劳务公司有人事关系无组织关系，与国有企业无人事关系有组织关系。三是“挂靠管理形式” ，即国有企业和劳务公司都不成立劳务工党组织，劳务工党员持“流动党员证” ，到国有企业基层单位党组织进行挂靠管理。劳务工党员组织关系仍在流出地党组织，但可以参加流入地党组织活动，接受流入地党组织的领导、教育和管理。形式一、形式二都能让劳务工党员找到组织，能参加党组织活动
10、，有入党意愿的劳务工都能在组织的培养下逐步成长，但是它们也有不足之处。一方面当劳务工党员人数不足无法建立党组织（党支部）时，形式一、形式二就无法执行。另一方面劳务工党员关系转出困难。首先，解除劳动关系的劳务工党员，往往对组织关系的转出漠不关心，不理不问；其次，一些乡村、社区党组织不愿接收；再者，通过培养考察发展起来的劳务工党员，离开企业后没有找到新单位或者新单位没有党组织，又不愿意转到原籍党组织，这样就存在谁来接收的问题。形式三具备了形式一、形式二的优点，虽然也会面对后续发展党员关系转出时的困难，但整体操作流程相对简单，可行性相对较高。国有企业劳务工党组织设置具体采取何种形式，应根据企业的运作
11、模式和劳务工党员的实际情况具体而定。3 3、加强劳务工党员管理，、加强劳务工党员管理， “管管”是关键是关键不管劳务工党员以何种形式参与组织活动，参与地始终都在国有企业，国有企业党组织担负着主要或全部管理责任。如何抓好劳务工党员管理工作，充分发挥劳务工党员的作用，需要从以下几个方面入手：一是及时掌控劳务工党员动态信息。通过对每位劳务工党员的流入流出时间、关系接转、联系方式、从事岗位、思想状况、党费缴纳、参加组织生活等情况实行动态跟踪，全面掌握劳务工党员的基本现状，对劳务工党员中出现的特殊情况及时采取应对措施。二是逐步建立党组织关怀帮助机制。通过提供思想关怀、帮困救助、法律援助、业务指导等全方位
12、、多渠道的服务，切实帮助劳务工党员解决实际困难，帮助他们在政治上、工作上、生活上更好地融入国有企业之中，使他们感受到企业没有忽视这一群体，没有冷落他们的进取心和事业心，赢得他们对企业的认同和信赖，调动他们的积极性。三是等同管理本单位和劳务工党员。劳务工党员的管理，要与正式工党员一视同仁，实行一体化管理。实行与正式工党员队伍同管理，通过落实组织关系、设置相应党组织、制订劳务工党员管理办法，增强劳务工党员归属感；建立与正式工党员队伍同教育机制，通过同步进行党的先进性教育、形势任务教育、法制纪律教育，增强劳务工党员的责任感；采用同标准、同要求，通过一样接受监督、一样履行职责、一样参加活动，增强劳务工
13、党员的使命感；严格同考核、同激励，通过一起开展评议活动、评比活动、评先活动，增强劳务工党员的光荣感。四是大力提升劳务工党员综合素质。尽量满足劳务工党员学政治、学技术，提高综合素质的要求，把他们培养成思想上的先进者和业务上的佼佼者。通过党的精神及时传达、思想教育活动一同开展、提供理论书籍等方式提高劳务工党员的政治素质，通过邀请专业师傅和业务能手帮助其提高劳动技能，使他们逐步成为企业生产的骨干。五是主动吸纳优秀劳务工加入组织。认真调查研究，建立联系档案，在相对稳定的劳务工骨干队伍及早发现苗子并重点培养；积极探索有效途径，加强对劳务工入党积极分子的培养和教育，使他们在组织的关怀下尽快成长；完善劳务工
14、党员发展办法，细化操作流程，解决劳务工入党时政审手续繁、材料转接繁的问题。同时，通过加强宣传教育和引导工作，吸引劳务工中的有志青年向党组织靠拢。六是搭建劳务工党员作用发挥平台。围绕企业决策开展“合理化建议征集” 、 “我为企业发展献一计” 、 “金点子”等活动，可以充分发挥劳务工党员的参与作用，促进企业健康有序发展；围绕企业生产经营开展“技术比武” 、 “创先争优” 、 “党员先锋岗”等活动，可以发挥劳务工党员的先锋模范作用，带动劳务工立足岗位、苦练技能；围绕保持企业稳定发展开展“职工之家” 、 “青年文明号”等活动，并寓于形式多样、丰富多彩的群众性文化娱乐活动之中，通过发挥劳务工党员的凝聚作用，激发劳务工队伍的整体活力，促进企业经济效益提升。
