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1、广元市地税局第一直属分局四管齐下抓效能建设广元市地税局第一直属分局认真贯彻市地税局机关效能建设工作会议精神，将效能建设具体落实到制度建设、窗口建设和优化纳税服务工作中，结合打造学习型组织要求，多途径提高职工政治、业务素质，有效推进分局效能建设工作开展。一是以制度建设为先导，规范税容风纪。从年初开始着手修订、完善了请销假及考勤制度、会议学习制度、车辆管理制度、安全保卫制度、保密制度、接待制度、着装制度共七项管理制度，在加强机关作风、提高会议学习效率、强化内部管理等方面都提出了较高的标准，制定严格的考核检查机制督办落实情况，保障了内部管理的制度化和规范化。同时结合市局效能建设工作会议要求，着重对分
2、局税容风纪进行了规范，要求职工上班时间统一着装、严格遵守考勤纪律、保证工作状态和工作质量，使队伍整体风貌有了较大提升。二是以窗口建设为重点，充实一线力量。进一步推进办税服务厅服务承诺制，严格考核，逗硬奖惩，拓展窗口服务功能，为纳税人提供热情、便捷、优质的服务；通过协调内部计算机设备，增添人手等方式，积极创造条件改进征收大厅硬件配置；集贸税收开票实现微机操作，进一步强化了纳税信息管理，提高了工作效率；在办税大厅集中兑奖，推出了纳税兑奖事项“温馨提示”，对消费者的中奖事后程序作了详细说明，简化了办事流程，受到纳税人一致好评。三是以提高纳税服务为依托，有效促进税收征管。大力倡导职工和部门争做优化服务
3、的先进个人和单位，开展了形式多样的纳税服务：车辆税务所组织货运企业就车辆税收新政策进行座谈；税务管理二所重视辖区内行政单位的信息反馈；税务管理三所积极落实兑现税收优惠政策；税务管理五所加强企业所得税宣传培训辅导工作。各部门根据各自辖区内行业特点，努力为纳税人提供优质服务，均收到较好效果，有力确保了税收收入稳定增长的势头。四是以打造学习型组织为保障，倡导多种途径学习。坚持会议学习制度，努力提高职工政治、业务素质和道德品质；鼓励职工通过自学，提高知识层次，增强工作能力；积极组织集中培训，培养多种业务技能，在一季度组织开展了计算机培训，二季度将进行财会知识学习；结合分局效能建设工作，增强职工服务意识
4、、大局意识、危机意识、风险意识，确保各项工作的顺利推进。 （完）（市地税局第一直属分局办公室）常德地税举办计算机知识及应用竞赛常德地税举办计算机知识及应用竞赛200608037 月 31 日上午，常德市地税局举行全市地税系统计算机知识及应用竞赛，通过两个小时紧张的角逐，鼎城区地税局捧走了团体大奖，另有 6 名税干荣膺个人奖项。2006 年度计算机竞赛是由省局提出的税务干部计算机应用及能力培训、考核方案，在全省统一部署、同步开展的，常德市地税局为迎接今年 9 月份省局举行的计算机知识及应用竞赛，于 5 月份就提早开始了筹划和准备工作，经过了征收分局、县局的组织培训、层层选拔过程，每个单位选出三个
5、选手参加市局的竞赛，竞赛形式采用了上机在线考试方式，内容涵盖了计算机基础知识、公文处理系统和湖南地税综合软件，题量大、难度高，各位选手都能在指定的时间内完成作答，体现了常德地税干部计算机应用实力。（常德市局办） 谢旭人要求全国税务系统加快税收管理信息化建设谢旭人要求全国税务系统加快税收管理信息化建设中央政府门户网站 2006 年 07 月 25 日 来源：税务总局网站【字体：大 中 小】7 月 25 日，全国税务系统信息化建设工作会议在北京召开。会议的主要任务是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，总结交流近几年税收管理信息化建设情况，研究部署金税工程三期建设。国家税
6、务总局党组书记、局长谢旭人讲话要求全国税务系统加快税收管理信息化建设，全面提高税收科学管理水平。在回顾近几年税务系统信息化建设情况时，谢旭人说，全国税务系统按照新时期税收工作指导思想特别是强化科学管理的要求，大力推进税收管理信息化即金税工程建设，取得明显成效。一是信息化建设的总体思路进一步明确。在总结多年实践经验的基础上，进一步明确了税收管理信息化建设的总体目标、基本原则和主要内容。成立信息化工作领导小组及其办公室，加大一体化建设管理和组织协调力度，完善了信息化建设的决策机制和工作机制。制定了税收分类代码、数据管理、网络安全等一系列技术标准和管理规范，加强统一建设和管理。二是应用系统建设稳步推
7、进。成功实施增值税管理信息系统。以增值税申报纳税“一窗式”管理为突破口，将纳税申报审核与发票交叉稽核统一起来，加强票表审核比对，实现增值税管理信息系统与综合征管信息系统之间的工作联系和信息共享，充分发挥了增值税专用发票“防伪控税”的作用。同时，逐步实现对海关完税凭证、货物运输发票、废旧物资发票、农副产品发票和税务机关代开增值税专用发票抵扣的稽核比对。积极开展总局综合征管信息系统定版、试点、推广工作，并不断进行优化升级。完善出口退税管理信息系统，实现增值税管理信息系统与出口退税管理信息系统之间的信息联通，利用增值税专用发票电子信息加强出口退税审核。个人所得税管理信息系统开发、试点工作顺利开展。逐
8、步推行税控器具，并利用税控器具采集的数据与纳税申报数据进行比对，加强审核计税。在部分地区试点推行税收执法管理信息系统，财务管理信息系统试点、推广应用和政府采购管理信息系统开发工作有序展开，推进综合办公信息系统开发工作，视频会议系统开通运行。三是信息应用水平不断提高。实行纳税人信息资料“一户式”储存管理，方便查询分析，拓展信息应用。部分数据实行总局和省级集中后，加强数据综合分析和挖掘利用，定期编发数据处理和分析报告，辅助领导决策，指导基层征管工作。利用各种数据开展税收经济分析、企业纳税评估等工作，查找征管薄弱环节，促进税源管理。积极推行电话申报、网上申报等多种申报方式，大力推广使用银行卡、电子结
9、算等多种缴款方式，提高办税效率。加强国、地税局之间的信息交换，推进与有关部门的信息联通。加强税务网站建设，规范 12366 纳税服务热线，利用信息化手段提高税法宣传、纳税咨询辅导水平。四是信息化基础建设快速发展。在扩大网络覆盖面的同时，根据实际工作需要，积极实行网络改造和扩容，提高运行效率。加强信息化建设经费管理，规范了信息化建设集中采购工作。各种硬件配备基本满足工作要求。加强了机房的建设和改造工作。加强了信息系统安全管理。信息化人才队伍规模逐步扩大，税务干部计算机应用技能不断提高。谢旭人指出，这些年的税收管理信息化建设，有力地促进了税收工作水平的提高。以信息化手段为依托，大力实施科学化、精细
10、化管理，积极推进税收征管体制改革，优化业务流程，完善岗责体系，创新管理制度，提高了管理效能。综合征管信息系统、增值税管理信息系统等应用系统的推广，加强了对各税种的管理，强化了税源控管，优化了纳税服务，提高了税收征收率。依靠现代科技手段，规范税收执法，减少了执法随意性，强化了对税收执法权和行政管理权的监督制约，税务干部违法违纪现象大大减少，促进了税务干部队伍建设。实践证明，信息化不仅是加强税收管理的重要手段，也是税务干部队伍建设的重要基础。税收征管工作水平的提高，保证了税收收入随经济发展稳定较快增长。2003 年、2004 年、2005年税收收入先后突破 20000 亿元、25000 亿元、30
11、000 亿元，税收增收额2003 年超过 3400 亿元，2004 年、2005 年连续超过 5000 亿元。今年上半年，全国共入库税款 19332 亿元，同比增长 22.3%，增收 3522 亿元。谢旭人提出，加强税务系统信息化工作，推进金税工程三期建设的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，坚持聚财为国、执法为民的税务工作宗旨，按照国家信息化发展战略，加快税收管理信息系统建设，强化信息应用，创新管理方式，为实施科学化、精细化管理提供有力依托，促进税收事业健康发展。谢旭人强调，贯彻这一总体要求，要注意把握以下几点：一是明确总体目标。要按照科学化、精细化管理
12、的要求推进信息化建设，充分运用信息化手段创新税收管理方式，提高税收管理的质量和效率，全面提升税收工作水平。要通过实施金税工程三期项目，进一步规范税收执法，加强税收执法监督，推进依法治税；提高税收征收率，使税款实征数不断接近法定应征数，保持税收收入与经济协调增长，进一步提高税收收入占国内生产总值的比重；优化纳税服务，使纳税人更加方便、快捷地办理涉税事项；降低征税成本和纳税成本，提高税收效率；加强电子政务建设，改革内部行政管理，推动建立行为规范、运转协调、管理高效、服务优良、公正廉洁的税务行政管理体制；促进税务干部队伍建设，提高干部综合素质，使税务形象日益改善。二是把握建设内容。金税工程三期就是要
13、建立基于统一规范的应用系统平台，依托计算机网络，总局和省一级税务局集中处理信息，覆盖所有税种、税收工作重要环节、各级国税局地税局并与有关部门联网，包括征收管理、行政管理、外部信息、决策支持系统的功能齐全、协调高效、信息共享、监控严密、安全稳定、保障有力的税收管理信息系统。简而言之，就是“一个平台，两级处理，三个覆盖，四个系统”。金税工程三期建设分三个阶段进行，第一阶段为启动、开发和试点阶段，计划用两年半左右时间；第二阶段为全面推广阶段，计划用一年半左右时间；第三阶段为完善和验收阶段，计划用半年左右时间。三是坚持一体化要求。遵循信息化发展的内在规律，坚定不移地走税收管理信息化建设一体化之路，是我
14、们在长期的工作实践中得出的重要结论。各自为政、分散建设、重复开发，必然导致应用系统功能交叉、兼容性差、信息不共享和资源浪费等问题，最终与信息化建设的目标背道而驰。要推进管理一体化，加强对信息化建设的统一组织和集中领导，统筹兼顾，科学决策，整体规划。要推进业务一体化，对税收业务进行优化，建立统一规范的业务流程。要推进技术一体化，统一相关数据口径、技术标准，建立规范的技术基础平台。要树立全国“一盘棋”的思想，增强大局意识，实现金税工程三期建设的整体协调推进，节约建设投资，实现信息共享，提升信息系统的功能和效益，更好地发挥促进税收工作的作用。四是遵循基本原则。统筹规划、统一标准，突出重点、分步实施，
15、整合资源、讲求实效，加强管理、保证安全的原则，是多年来税务系统信息化建设实践经验的总结，必须坚决贯彻落实。统筹规划，统一标准。要在总局统一领导下，进一步加强统筹协调，建立统一规范的业务流程和技术基础平台，综合考虑各方面的实际情况，按照一体化要求，制定科学合理、切实可行的建设方案，积极予以实施。既要搞好金税工程三期建设的总体规划，做到覆盖面广、功能齐全，又要加强对现有信息资源整合工作的统筹规划，做到完善功能、强化应用、提高效益。突出重点，分步实施。要按照金税工程三期建设的总体规划和建设目标，立足现实，根据税收工作的实际需要和财力状况，区分轻重缓急，把握工作重点，集中力量加以推进，通过重点项目的突
16、破带动三期建设任务的全面完成。要按照三期建设的时限、内容、质量等方面要求，将项目分解为若干阶段性的任务，精心组织，分步实施，逐一落实。整合资源，讲求实效。要在现有设备及应用系统的基础上，根据税收管理的要求，对各个应用系统进行资源整合，增强兼容性，做到信息联通，实现数据一次性采集后各应用系统共享，提高现有信息资源的利用水平。同时要根据税收工作发展的需要，在整合的基础上不断拓展、完善和提升，逐步实现信息化建设的总体目标。要按照税收管理业务需求的变化和信息技术的发展，把资源整合作为一项长期工作抓紧抓好。搞信息化建设不能为了作摆设，要开动脑筋，挖掘信息资源潜力，提高使用效益，充分发挥信息技术对税收管理的促进作用。加强管理，保证安全。要运用先进的方法，加强对金税工程三期建设的管理，对网络建设、硬件配置、软件开发等实行项目管理，确保建设质量。要加强信息系统的运行维护，健全运行维护体系，做好日常维护工作，保证信息系统功能的充分发挥。要强化信息系统安全管理，健全制度，落实责任，制定应急预案，加强安全教育，增强风险防范意识，确保信息系统安全运
